根据最近的财务监督和政府管理局的数据，河南农村商业银行被批准建立。这是在江苏农村商业银行和江西农村商业银行批准后，今年将于今年实施的第三项省级合作改革计划，这也是河畔省级合作社改革的“变化”之后取得的重要进展。
自2025年以来，在一个多个月以来，三个省级合作社的改革计划接一个地完成了。经过采访的金融业内部人士认为，作为改革中小型金融机构以转变保险的关键部分，今年将进一步加速省级合作社的改革，但它也提醒我们适应当地条件并稳定地适应进步。
河南的“第二次改革”计划被批准
根据“关于建立河南农村商业银行有限公司的宣布”。 （以下称为“公告”）由河南农村商业银行准备工作组于2024年7月底发行，包括河南农村商业银行和郑州农村商业银行计划在内的25个法人实体是通过河南农村商业银行建立的既定的河南农村商业银行进行了新的合并以及25个法人实体的所有索赔和债务。
这与“在2024年下半年牢固促进稳定和改善的经济进步的几项措施”的某些内容是一致的。河南农村商业银行的建立，并协调中小型银行机构的促进，以收集不良资产”。 ，清理问题股东，并从多个来源补充资本。”
但是，自建立河南农村商业银行以来，这一说法不到一年，当时，这使许多行业内部人士感到惊讶。根据“一个省，一项政策”的原则，河南的初步改革计划于2022年11月批准了河南农村商业银行的批准，亨南农村商业银行于2023年6月获得批准，并于2023年6月批准建立同年10月和11月获得批准建立。联合银行举行了创始会议和股东会议的第一次会议和揭幕仪式，成为省农村商业银行之后的第二个省级农村商业银行。
新的省级合作改革是中小型金融机构的改革和保险的重点。包括河南在内，九个省农村信贷机构已批准实施（或正在建设中）。主流模型包括建立省级农业商人。联合银行和省农村商业银行，前者是多数人。目前，除河南以外，只有海南（Henan），只有海南（Hainan and Liaoning）选择了省级的农村商业银行模式，借用了“两步”策略。
但是，与亨南（Henan）在之前和之后选择不同的改革途径不同，援助省级合作社改革的第一步是合并Shenyang农村商业银行和30个农村信贷合作社，以形成胎牛的农村商业银行，第二步是被吸收。通过借用农村商业银行。合并25个农村商业银行（以及由相关农村商业银行发起的11个农村银行）。
两种模式之间有什么区别？中国商人工会首席研究员兼上海金融与发展实验室副主任董Ximiao告诉中国商业网络，省级联合银行将有助于集中资源，增强业务管理协同和执行，提高风险管理和解决能力，并创建解决能力，并创建。统一的品牌形象，全面发挥规模经济的优势。与更常见的农村商业银行相比，一些拥有较小业务区域的省份，更少的机构或更多的高风险机构可以选择省级农村商业银行模式。
农村商业银行和省级合作社也具有独立的公司合法人身份。他们都是银行金融机构，具有某些业务职能，并且都保持了两级合法人的地位。关于改革的必要性和影响，Dong Ximiao说，一方面，该模型可以理解自上而下的股权关系（千居农村商业联合银行除外），并改变了公平和控制的悖论。另一方面，它可以提高资本实力，提高预防和解决风险的能力。与省级合作社的注册资本相比，从数千万元人民币到1亿元人民币的省份，省农村商业银行的首都通常按照数千亿人民币的命令。此外，该模型还将有助于申请更多的业务资格和许可，提高服务能力，并更好地发挥“小合法人员和大型平台”的作用。 “当然，在此背后，金融管理部门也得到了支持，例如批准农村商业银行联合银行启动一家金融管理公司的成立。”他强调。
关于Henan Rural Credit Co.，Ltd。的模式，从“省级农村商业银行”与两级合法人士更改为具有第一级独立法律人的“省级农村商业银行”模型，在某些人中，这是由于当地独特的区域发展特征和机构所致。风险情况决定了。
河南农村商业银行于2024年10月发布的招聘通知信息显示，截至2024年9月底，河南农村商业银行系统中有135个市政和县农村商业银行（农村信用合作社），有45,500名员工值班雇员，值班商业有4,286个店铺，涵盖了该省的所有城市，乡镇（城镇）；总资产为2.6万元人民币，存款余额为2.19万亿元，贷款余额为1.29万亿元，存款和贷款余额以及市场份额在该省的银行金融机构中排名。首位。
在2025年的河南省政府工作报告中，今年的主要工作部署中提到，有必要加速金融改革和发展，完成河南农村商业银行的建立，并改善中小型和中等的功能定位和治理机制大小的金融机构。
中小型金融机构的改革和保险正在加速
回顾过去，自Zhejiang农村商业银行于2022年解雇了一轮新一轮合作改革的“第一枪”以来，省级合作合作社的改革已晋升为许多地方，九个省份已完成计划。
具体而言，除了河南农村商业银行外，还有海南农村商业银行，借用贷款农村商业银行，智人农村商业银行，Shanxi农村商业银行，Sichuan农村商业银行，Guangxi农村商业银行，Jiangsu农村商业银行和Jiangxi Inter Bank and Jiangxi Inter Bank农村商业银行，其中6个已被列出和建立，其中3个已于2024年正式开业。
此外，在许多地方披露了改革计划，例如甘苏，瓜苏，湖北和内蒙古。从最新的事态发展来看，不仅亨南，而且许多地方都提到了中小型金融机构在今年的政府工作报告中的改革和保险计划。在其中，就省级合作改革而言，江西提到，有必要促进江西农村商业银行的上市和开放。 Guizhou提到，有必要促进农村信贷合作改革的实施并建立Guizhou农村商业银行；新疆提到，有必要积极准备建立新疆农村商业银行。
与大型金融机构相比，由农村信贷机构代表的中小型银行具有广泛的覆盖范围，大量农村地区，单利润模型和较弱的风险抵抗力的特征。中央经济工作会议提出，应安全处理当地中小型金融机构的风险。最近，国家金融监管局举行的年度监管工作会议阐明了今年的六项关键监管任务。 “加速中小型金融机构的改革和转型”仍处于首位，并在2024年提议“促进中小型金融机构的改革和转型的全面努力”。
上面的会议强调，我们必须遵守劳动力和案件管理部门和案件管理部门之间的协调，并收集力量，并尽一切努力与高风险的机构打交道，促进治理重塑，管理重建和业务重构和业务重构。与2024年相比，“促进了财务风险处置和实施机构的标准化机制的改善”。股东，高级管理人员，监督，地方和行业的工作要求也有新的变化。
许多市场内部人士认为，包括省级合作社的改革，中小型金融机构的改革和发展速度将在今年进一步加速。随着省份合作社的改革进入深水，改革的质量也吸引了越来越多的关注。
例如，在响应模型选择的情况下，在与统一合法人员的省级农村商业银行模型下，董Ximiao建议，当地相关部门应放弃对“单位”的简单思考，在建立省级农村商业银行和建立省级农村商业银行和充分倾听农村信贷机构的意见，以防止新的风险和隐藏的危险。他还强调，应全面考虑地方改革，以确保改革计划的稳定性和有效性。
在建立农村商业银行省级联合银行的过程中，在农村信贷系统中的一些中小型银行中也有“独立”的声音（有关详细信息，请参见报告。 “猜测。熟悉此事的人们说，Zijin Bank仍将留在江苏农村信贷系统内。 Dong Ximiao认为，在遵守适应当地条件的原则的前提下，在高层设计方面做得很好，以及促进农村信贷机构改革和保险的“一个省，一项政策”与监管机构一致方向和实际需求，但是对于大多数农村商业银行（农业银行），Hebank和农村信贷合作社（农村信贷合作社）并不需要独立于省级机构（平台），并且很难拥有这样的这种情况功能。建议大多数农村商业银行在农村信贷系统中面对并合理地扮演“小合法人，大型平台”。新的省级机构还应提高协调能力和服务能力。