从2月10日至11日，法国举办的人工智能行动峰会将在巴黎的大宫殿举行。法国总统马克龙说，他希望峰会改变欧洲在人工智能（AI）比赛中将落后的情况。
法国将报告说，它将呼吁政府促进“人类和地球的包容性和可持续性AI”，并促进对AI治理等领域的一系列承诺的签署。同时，法国还打算恢复全球人工智能伙伴关系（GPIA），以促进AI的“负责任”发展。
这次人工智能行动峰会的特别使节安妮·布弗洛特（Anne Bouverot 。例如，公共机构和研究中心有些落后于私营部门。此外，不同地区的法律和监管框架也存在差异。这些因素阻止我们意识到或最大化我们的集体利益。
但与此同时，美国并不支付欧洲的积极监管概念。上任后，美国总统特朗普迅速废除了拜登政府对人工智能开发商的2023年限制，并威胁要采取针对布鲁塞尔的对策，以应对欧盟对美国公司的罚款。
长期以来，欧盟以更高的法律和监管标准迫使相关行业提高了阈值，并促进了全球欧盟法规的广泛采用，这也称为“布鲁塞尔效应”。但是，在人工智能领域，欧洲面临一个严肃的现实：当尚未完全确立工业实力时，它也面临特朗普政府的“警告”。 “布鲁塞尔效应”可以继续吗？
欧盟法规的“布鲁塞尔效应”
“布鲁塞尔效应”一直在数字经济中得到揭示。例如，在欧盟的“统一充电器”规则的驱动下，苹果决定放弃其全球专有的iPhone连接器。英国政府还正在考虑跟随欧盟，要求将USB-C接口用于电子设备。几家全球大型科技公司还选择遵守欧盟的一般数据保护法规（GDPR），在他们经营的所有市场中实施监管，而不是为欧盟开发单独的流程。
但是，欧洲智囊团欧洲改革中心（CER）在一篇文章中说，欧盟最近发布的一些重要数字法规在实现全球覆盖范围方面面临着更大的挑战。例如，越来越多的迹象表明，科技公司准备将创新服务排除在欧洲或向欧洲提供“低品质”服务。
实际上，全球AI治理正在形成“规则岛化”模式。在过去的两年中，许多经济体在AI领域发布了监管指南，例如日本的“企业AI草案”，英国的“支持创新的AI监管规则”，以及新加坡的“基因人工智能治理型”和澳大利亚的AI法规草案。
根据斯坦福大学（Stanford University）2024年的AI指数报告，近年来与世界AI相关的法规数量有了显着增加，而立法文件中对AI的参考数量已从2022年的1,247个增加到2023年的2175年。在49个国家的立法中提到了人工智能。以美国为例，在2023年，有25种涉及AI的法规，同比增长56.3％，而2016年只有1个。
同时，欧盟的监管野心面临着“投资赤字”的挑战。根据欧盟委员会今年1月发布的数据，欧盟在AI领域的风险投资约为80亿美元，在美国只有11.8％。欧洲委员会还表示，欧洲为数不多的生成AI公司之一，例如Aleph Alpha和Mistral，正面临着巨大的资本需求，但由于当地市场的融资能力有限，这些公司必须在海外投资以寻求财务支持。
但是，“布鲁塞尔效应”的驱动力并没有消失，因为欧洲仍然是数字服务的“大买家”。根据欧洲委员会的数据，欧洲是全球最大的服务进口市场，约占2023年全球服务进口的23.8％。财务报告还表明，欧盟占2024财年苹果净销售额的26％仅针对美国。
特朗普的影响力
欧盟强调降低风险是与大型美国技术公司的商业利益相反的。根据斯坦福大学（Stanford University）2023年的一项研究，在许多方面，诸如知识产权，风险和缓解，数据治理和能源等许多方面的美国公司（例如Google，Meta和Openai）对《欧盟人工智能法》的遵守非常低。但是，在特朗普上任后，似乎布鲁塞尔对技术法规的叙述已经开始放松。
特朗普早些时候在达沃斯的世界经济论坛上警告说，他认为任何欧盟向美国公司移交给美国的“一种税收形式”，并说“我们对欧盟有很大的不满。”
上周，欧盟委员会发布了《欧盟人工智能法》的指导，以解释公司应如何申请并遵守这些规则。该法案要求建立“高风险” AI系统的公司在构建和使用AI模型方面更加透明，而不遵守法律的公司将面临巨大的罚款，并且可能被禁止进入欧盟。
Cooley全球网络，安全和隐私联合主席Patrick Van Eecke说：“布鲁塞尔当然会担心新任美国总统会围绕法案施加压力，以确保美国公司不必面对面它。”有很多繁文tape节和罚款。”
特朗普在一月份的任期开始时就废除了拜登政府的2023年人工智能行政命令，认为该命令构成了对创新的过度调节，并可能阻碍创新。随后，特朗普推出了一个耗资5000亿美元的AI基础设施项目Stargate。
戴维·萨克斯（David Sacks）是特朗普（AI）和虚拟货币政策的主管，经常表示支持一个更加自由的生态系统，该系统将使AI公司能够成长和扩展，并反对对AI模型的审查制度。
在美国，联邦AI监管立法的一级继续停滞不前，导致对各州的监管责任分散。值得注意的是，去年9月，在加利福尼亚州，大型人工智能公司在世界各地聚集在一起，州长加文·纽瑟姆（Gavin Newsom）拒绝了一项由州参议院和众议院通过的SB1047法案。该法案要求公司投资超过1亿美元的培训AI模型来制定相应的安全计划。
来自北京国王和伍德·马尔森律师事务所的律师吴汉在接受第一名财务记者的采访时说，在数字监督方面，欧盟采用了一种全寿命周期监督模型，该模型着重于预先调查，并考虑了这两种模型 - 过程和调节后。但是，美国的AI治理思想与欧盟的AI治理思想大不相同，美国几乎没有正式的立法尝试，并且尚未形成在美国境内具有广泛适用性和法律效力的统一监管规则，大多数倡议文件。
在谈论美国AI立法的困境时，EIU技术和电信领域的首席分析师Dexter Thillien告诉第一位财务记者，在联邦一级，历史经验表明，即使同时控制了白宫，法规的通过仍然面临参议院和众议院三个主要权力机构的许多挑战。由于利益的差异，双方只能就特定问题（例如《芯片与科学法》）达成共识。但是在特朗普政府期间，不确定性大大增加，过去可能会通过的法案可能很难实现。