这次,在美国特朗普政府中,政府效率部(DOGE)的“大刀”(Doge)终于进入了科学研究领域。
最近,白宫宣布将削减美国国立卫生研究院(NIH)的“间接资金”,这是一个庞大的组织,年度预算约为400亿美元(约合2,922亿元人民币)。预计联邦政府每年将节省40亿美元的计划。新政策将于2月10日生效。
一位研究人员告诉第一名财务记者,在一些顶级私立大学和机构中,超过65%的NIH资金用于“间接资金”,这有点“令人难以置信”。
负责政府效率部门的马斯克曾经在社交媒体上写道:“您能相信吗?拥有数百亿美元资金的美国大学实际上希望将其研究资金的60%作为“行政费用”,这只是“战斗”。
自马斯克担任政府效率的负责人以来,他一直在减少联邦政府的支出“无情”。据报道,该部门在过去三周中成功削减了超过10亿美元的联邦支出,这仅仅是开始。马斯克已经为该部门设定了2万亿美元的目标,以减少支出。
著名私立学校的“间接资金”占高比例
所谓的“间接资金”是指未直接用于科学研究的“机构运营成本”,包括设施维护,行政管理和合规性审查等成本。
外部研究管理政策办公室(Opera)表示,在2023财年用于研究赠款的350亿美元中,有90亿美元用于涵盖设备,操作,维护,会计,会计和人员的“间接资金”,这是“间接比例”资金约为26%。
但是研究人员告诉第一名财务记者,每个大学和研究机构将就“间接资金”的比例分别与联邦政府进行谈判。数据表明,哈佛大学的“间接资金”占耶鲁大学的67.5%,得克萨斯州的59%占69%。
Opera在备忘录中指出,它最终通过研究资助科学研究活动的几个私人基金会的“间接资金”的比例,最终提出了15%的标准率。约翰逊基金会,纽约卡内基公司,约翰·邓普顿基金会和扎克伯格基金会,所有这些基金会的“间接融资”比率最高,范围为10%至15%。
“美国应该拥有世界上最好的医学研究。因此,至关重要的是要确保尽可能多的钱用于直接科学研究,而不是行政费用。” Opera在指南中写道。
第一批财务记者接受采访的几位研究人员说,NIH的“间接资金”比例太高了。现在,预算的这一部分大大减少将有助于优化科学研究机构的效率,而减少“间接资金”不会影响美国对科学研究本身的投资。但是,这将对依靠NIH资助的大学和研究机构的收入产生重大影响。
康涅狄格州一所公立大学的一位脑科学研究员向第一位财务记者确认了特朗普政府的新规则。他说:“新预算将从2月10日开始正式实施,但是是否可以永久实施它还有待观察,许多政策日复一日地改变。”
上述研究人员还说,“间接资金”的急剧减少将主要影响私立大学和国家资助的科学研究机构,并且对公立大学的影响相对有限,因为也可以在公立大学获得资金。州政府一级。他说:“科学研究资金越大,研究机构和大学(例如哈佛和麻省理工学院)的影响越大,最严重的影响。”
芝加哥大学计算机科学系教授告诉第一名财务记者:“这项资金改革可能会'摧毁'大多数美国大学。”他说,如果公司提供个人资金并且不支付行政费用是可以理解的。 ,但这并不意味着大学可以免费运作,“我们所有的教职员工支付了这笔行政费。”
“间接资金”无法接触科学家的口袋
Opera引用的一项分析表明,研究机构愿意从研究资助者那里获得多少“间接资金”。
在72所大学样本中,有67所大学表示愿意获得零“间接资金”的研究资金。哈佛大学只有一所大学需要15%的“间接资金”,而加州理工学院的另一位大学则需要“间接资金”才能占20%。此外,样本中只有三所大学拒绝接受与当前与联邦政府(包括麻省理工学院,密歇根大学和伯明翰阿拉巴马大学)谈判的目前“间接资金”的份额。
根据密歇根大学网站的数据,该学校目前与联邦政府以56%的“间接资金”率进行了谈判。密歇根大学研究与创新副总裁Arthur Lupia教授在学校网站上给所有员工的信中说:“间接资金对于支持该大学进行联邦资助的研究的能力,例如实验室和发展,例如实验室和发展,以及维护研究设施;信息技术和互联网服务;以及根据强制性法规保护人类健康和安全的行政支持。这一变化将导致密歇根大学对联邦政府进行重要研究的资金大幅减少。透明
尽管研究机构和大学指出,削减“间接资金”可能会对科学研究产生不利影响,但许多研究人员支持特朗普政府的举动。
“间接资金无法到达科学家的口袋,但将被与科学研究无关的行政人员带走。”一位在美国科学研究机构工作的中国免疫学家很长一段时间告诉第一名财务记者:“间接资金还可以,用于支付水,电和租金等基本运营费用,但间接资金的比例在哈佛和耶鲁大学等大学有点夸张。
上述免疫学家还说,在中国,间接资金的比例约为20%,在合理的范围内。
他说:“美国著名学校的议价能力很强,这也与许多NIH官员本身是这些著名学校的教授的事实有关。”
他认为,这次,NIH是指代私人资金的“间接资金”率标准的明智选择。他说:“私人资金很聪明,想向科学研究人员而不是行政人员付出尽可能多的钱,以避免浪费。” “作为公共机构,NIH应该效法私人资金的效率。”
尽管特朗普政府目前仅公开减少“间接资金”,但研究人员开始担心政府效率部门将来是否会直接削减某些研究项目的预算,例如传染病,干细胞和其他领域。研究增加限制。
更严格的科学研究项目
目前,NIH资助了与生物医学有关的研究项目,而国家科学基金会(NSF)为医学领域以外的自然科学研究项目提供了资金,并且也是基础学术研究的主要资助者。
根据美国科学杂志,白宫计划为NSF制定新的年度预算,为30亿美元,而该机构目前的预算超过90亿美元,预算削减了三分之二以上。
科学杂志指出:“ NSF预算的减少将减少研究人员获得NSF资金的机会。”目前,美国申请NSF基金的成功率是四分之一,而降低资金意味着将来该成功率将大大降低。
NSF对资金研究项目的评论最近在科学界引起了巨大的动荡。 NSF网站突然冻结了两周前,包括博士后奖学金,并表示将以数十亿美元的价格审查资金计划。但是一周后,基金会重新开放了另一个网站,供科学家申请项目,这种“计划不足”使研究人员感到困惑 - 他们不知道他们是否可以继续学习以及该机构是否会兑现其诺言。一些赠款。
特朗普政府此前表示,该研究项目将终止用于“差异,公平和包容性(DEI)”的资金,并删除了从联邦资源中携带这些条款的所有项目。政府还表示,尽管研究人员能够为新项目申请资金,但这并不意味着终止项目审查。
根据NSF数据,约有10,000个研究项目的赠款被标记为“正在审查”,占近20%。目前尚不清楚这些标记项目的未来命运是什么。
根据计算研究协会发布的最新声明,NSF资助了近80%的大学基本计算研究。这些资金的减少最终可能导致人力资源减少,以应对人工智能和网络安全等重要问题。马斯克此前曾表示,美国缺乏足够的本地人才来满足技术行业对软件工程师和程序员等计算机科学专业人员的需求。
作为回应,一些科学家在网上公开评论:“美国不是一个可以稳定进行科学研究项目的国家。”即使是NSF的内部员工也表示无助,他说:“资金的冻结使每个人都感到困惑,但现实就是这样”。
一名美国大学人员告诉第一名财务记者:“如果研究人员无法在美国获得资金,他们可能会决定离开。” “尤其是年轻科学家的机会可能会大大减少。”
为了回应美国上届政府为NSF资助项目冻结资金,美国22个州起诉联邦政府和NSF,认为NSF的资金冻结是非法的,因为这些资金由美国国会分配并受法律保护。