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特朗普再次挑战全球数字税与企业税,欧洲坚持不低头,法国财长隆巴尔强调数字税立场不变

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分析师熊大 本文作者

2025-2-11 阅读 198 约 8分钟读完

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美国总统特朗普再次对全球数字税和公司税开火,但面对关税威胁,欧洲似乎仍然不想“看”。

2月10日,法国财政部长埃里克·伦巴德(Eric Lombard)当地时间表示,随着贸易紧张局势加剧,法国不会放弃对大型美国技术跨国公司的数字税,以安抚特朗普。他说:“这不是谈判工具,我们已经开始实施它。它不会改变。”

在上个月就职那天,特朗普发布了一项行政命令,指示美国政府调查外国对美国公民或企业的“歧视性或域外征税”的实施。如果一项为期60天的调查发现税收规则“具有域外法律权力或对美国公司的影响不成比例,并采取了相应的保护措施。此“歧视性或外部税收税”的典型例子涉及数字服务税和世界上最低的公司税。

欧盟税务专员沃普克·霍克斯特拉(Wopke Hoekstra)此前曾表示:“欧盟不应偏离实施(全球最低的公司税)协议的途径,因为“这对欧洲和整个世界都有很大的价值。”

来自美国的反对

拜登政府和特朗普政府强烈反对数字服务税。 2019年,法国成为最早实施数字服务税的国家之一。当时,特朗普批评了对美国企业不公平歧视的税收措施,并威胁要报复对包括奶酪,香槟和手袋在内的标志性法国商品征收关税。

双方最终通过谈判达成了停战协议。根据协议,法国将在全球新数字跨国公司税收规则生效时撤销数字服务税。但是,就这些规则进行谈判从未结束。法国的数字服务税收收入已逐渐成为该国的重要财务来源,2023年的收入增加到约7亿欧元。

这次,法国仍然坚持捍卫其税法。 “我们对数字公司征收的税款仍然受到执行,因为这是法国法律。我们将观察到这是否会与美国发生另一个冲突,我希望不要,因为税收问题是关于主权的,每个国家都有自己的税收系统。”

除欧盟国家外,其他地区还开始征收数字服务税。去年6月,加拿大政府签发了数字服务税,承诺对加拿大收入超过120万加元的3%税,每年超过11亿加元,并追溯到2022年1月1日。2024年,英国收集了英镑。通过数字服务税,来自Google,Amazon和Apple等美国主要技术公司的6.78亿美元。

作为反击,在2024年秋天,拜登政府要求加拿大解释其数字服务税是否符合USMCA关于防止歧视美国企业的法规。除了根据USMCA采取行动外,拜登政府还保留了对加拿大征收301次关税的选择。

与从未购买的数字服务税不同,美国曾经支持世界上最低的公司税收框架。 2021年,由拜登政府驱动的美国,由合作组织(OECD)提出的全球最低的公司税收协议(OECD),旨在减少利润将利润转移到低税收管辖区的情况下,并以年收入为年收入。至少7.5亿欧元。在每个司法管辖区运营的跨国企业收入的15%的最低有效税率。从2024年1月1日开始,全球最低的公司税率协议已正式在欧盟,英国,挪威,澳大利亚,澳大利亚,韩国,日本和加拿大等主要经济体中正式生效。

国际商业大学法国经济研究中心兼巴黎索邦大学的博士主管Zhao Yongsheng先前告诉第一名财务记者,法国在实施世界最低的公司税方面发挥了关键作用。他说:“法国最初提出了世界上最低的公司税,以应对数字经济带来的税收挑战,尤其是对于全球开展业务但征税天堂登记的跨国公司。”

Zhao Yongsheng补充说,美国此前曾支持全球最低的公司税,部分原因是它可以确保美国公司在全球范围内承担公平的税收负担,并避免通过过度低税率来避免美国公司避免避免税收。但是,美国在经济模式方面与欧洲文化国家有显着差异。前者支持低税率的政策,并且更喜欢市场机制,而不是高税率的政策来调节财富分配。因此,美国通常与法国等大陆国家在数字服务税和拟议的全球“丰富税”等方面存在差异。

但是,根据荷兰与骑士的一项研究,美国律师事务所共和党长期以来一直认为,世界上最低的公司税中的“不加税收利润规则”(UTPR)是一种范围内的执法机制,将其征收税收基础税收美国不采用。美国税收基金会表示,世界上最低的公司税“依靠跨国执法机制,这可以使外国政府能够征税美国在美国的收入,甚至可以削弱或抵消美国国会制定的税收政策。”

欧盟面临的关税威胁

在当地时间(2月10日)的星期一,特朗普签署了一项行政命令,向美国征收钢铁和铝进口的25%关税。

欧盟委员会在一份声明中说,该措施是“非法”和“适得其反”。声明说:“通过征收关税,美国将对自己的公民征税,提高公司成本并增加通货膨胀。此外,关税将增加经济不确定性并破坏全球市场的效率和整合。”

法国的态度似乎更加艰难,并敦促欧盟应对特朗普的威胁。法国外交部长让·诺尔·巴洛特(Jean-NoëlBarrot)表示,欧盟委员会“向我们保证,如有必要,将采取行动。现在是时候了……在捍卫我们的利益时,我们应该毫不犹豫。”

“我们准备采取所有必要的措施来保持平衡。我们拥有相同的工具,拥有相同的武器,如果需要,我们将使用它们。”

但是,Lombard还提出了一个更适中的解决方案。他说,欧盟还可以依靠特朗普的“商人”角色来找到缓解欧洲和美国贸易状况的方法,“我们要采取自己的关税措施,或者我们进行谈判...让我们拭目以待。”

意大利经济与金融部的前首席经济学家洛伦佐·科德诺特朗普的关税威胁可能有更多的资源。出于政治和地理战略考虑,而不是纯粹的经济因素。

他进一步说:“如果特朗普的关税决定是基于政治动机,那么欧洲的反应也应基于政治手段,而不是通过经济手段进行反击。”

具体而言,Codonio认为,欧洲可能不会以多种方式对美国商品和服务征收更多关税,而是采取更有针对性的回应,尤其是在特朗普支持的中西部和农业部门。此举可能旨在通过影响美国中期选举来削弱特朗普在美国的支持率。

但是,科德诺说,他不确定欧洲是否为此做好充分的准备。他说:“如果特朗普决定对欧洲征收关税,欧洲可能需要一些时间才能迅速做出回应并找到统一的回应。”

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