发展新的质量生产力是促进高质量发展的固有要求，也是促进中国风格的现代化的主要战略措施。上海的九个农业郊区（包括朴）是上海制造业的主要载体，它们承担着促进上海工业转型和培养新优质生产力的重要任务。将来，上海郊区应改善根据当地条件发展新质量生产力的系统和机制，并关注以下五个方面：

首先，独立的创新系统和机制。

首先，独立的创新政策体系，重点是实施新的国家体系，科学和技术系统的改革以及财政科学和技术投资机制的改进，以及建立竞争性的创新支持和驾驶机制，全链创新加速机制，工业链和供应链安全和稳定机制等。

第二个是独立创新系统的供应机制，重点是保护市场实体的创新权和创新保护权，有助于保护创新的系统的建设以及有助于保护创新的立法。

第三个是独立的创新环境供应机制，重点是建立个人创造和集体创造的激励兼容机制，社会对创新的认可以及为识别创新工人的环境的创造。

第四，独立创新的教育供应机制，专注于教育 - 高科技周期的平稳流动，并建立创新的教育体系，其基本价值取向培养人们的创新精神和创新能力。

第五，独立的创新文化供应机制，重点是实施“科学和技术工人首先”的概念，大力促进科学家和创新精神的精神，刺激创新活力，并努力培养开放，包容，试验和错误上海郊区创新文化等

其次，传统行业转型和升级的系统和机制。

首先，指导企业使用数字技术和智能技术来执行技术转型机制，重点是实施重大技术转型和升级，大规模设备更新项目和智能制造项目，改善有效的机制，以支持企业的高端，，，，，，，支持企业的高端，，，，，，高端智能和绿色的技术转型，并鼓励以钥匙为导向的领域进行通用的技术研究。

第二个是实施国家标准机制，专注于改善国家标准的实施和改善，领导传统行业的优化和升级，在可能的条件下制定上海较高的上海标准，并加强机构的限制和标准指导。

第三是多元化的工业整合机制，重点是建立用于先进制造和现代服务行业的深层整合机制，改善了系统以促进真实经济和数字经济的深刻整合，并改善政策系统以促进数字工业化和工业数字化。

第三，培养和发展新兴行业的系统和机制。

首先，应建立关键的核心技术培养机制和项目开发系统。许多用于主要科学和技术工程培养机制的创新机制，领先的企业对工业，学术界和研究的深层整合机制，工业链链的主要创新机制，开放创新机制以及数字平台创新机制以及一个数字将实施创新机制。前瞻性和战略性的主要科学和技术项目。

第二个是工业基金会的改进机制，重点是增加基础研究中使用的科学和技术支出的比例，专注于核心基本组件和组件，关键基础材料，高级基本流程等，建立了一种锻造长板的机制首先要弥补缺点，并加深基础研究。地区建设。

第三是工业发展政策体系，重点关注战略新兴行业体系的改革，全面利用财务，财务和其他手段来熟练地使用工业政策来指导和促进新兴行业的发展，尤其是专注于建立生态发展战略新兴行业整合的机制。

第四，工业发展治理体系，重点是优化行业的区域布局，指导新兴行业的健康和有序发展，不断扩大市场空间，并建立和改善新兴行业的发展和发展机制，以成为Pillar行业。

第四，未来工业投资的系统和机制。

首先，未来的工业投资增长机制将集中于前瞻性计划和政策指导，稳定未来的工业投资增长，并为创新来源，转型和孵化，应用程序牵引力和生态创造建立培养机制。

第二个是针对新领域和新轨道的供应机制，重点是开放诸如量子技术之类的新曲目，探索建立包容性和谨慎的新行业，新的业务形式和新模型，并实施新的集成集成。电路，生物医学和人工智能深入。 “上海计划”建立了一种定期评估，选择和选择的机制，以及对尖端技术和未来工业发展的动态偏差校正。

第三是来源技术供应机制，重点是新的储能，生物制造，脑部计算机界面等领域的破坏性技术前沿布局，在创新决策，研发投资等中实施了企业的主要地位从系统的角度来建立精致的监管支持机制。

第四，鼓励政策开创并尝试，专注于支持上海郊区，以开展与工业相关的改革和政策进行开创性，支持企业，尤其是中小型企业，以大胆地探索和促进审判和促进，并促进企业，并促进企业主要的应用程序场景，例如区块链，元语和智能机器人。建造。

第五，生产因子聚集的系统和机理。

首先，因素管理系统和机制应重点介绍分配生产因素的创新方式，并建立一种汇总生产因素（例如劳动力，资本，土地，土地，知识，技术，管理和数据）的机制优质的生产力。

第二个是工业科学和技术金融系统，重点关注科学和技术 - 国际财务周期的平稳流通，改善了与科学和技术创新和工业发展的特征兼容多元化的继电器金融服务循环，并鼓励天使投资的发展，风险投资，私募股权投资可以更好地发挥政府投资资金的作用并发展患者资本。

第三个是转变科学和技术成就的机制，重点是加深科学和技术成就的改革，转化机制，建立了一种将高级适用技术转化为新优质生产力的机制，建立了知识产权转换和应用机制企业是主体，并改善了政府公共服务机制，以转变科学和技术成就。

第四，资源和环境因素的面向市场的分配系统和开发生态系统应重点加深能源管理系统的改革，建立和改善资源和环境因素的面向市场的分配机制，例如碳排放权，能源权利，能源使用权利，用水权和污染物放电权，并积极指导各种资源。环境因素是针对绿色生产力的，以创建一个良好的开发生态系统，以吸引新的质量生产力以定居在上海郊区。

[作者是中国共产党上海金山区党学院学术委员会（行政学院）学术委员会的教授兼执行副主任]