上任不到四个星期后,马斯克和他的政府效率团队至少到达了美国19个政府部门,并在某些部门获得了内部系统权威,并且他们的权力得到了进一步扩大。
在11日,特朗普签署了一项行政命令,要求联邦机构领导人与马斯克领导的效率部协商在员工招聘计划和任命决定等问题方面做出决定。
行政命令要求,除了涉及执法和移民执法等职能的机构外,每个行政部门还必须在制定招聘计划并决定任命候选人时与政府部门负责人协商。通常,部门不得填补政府效率部不必要评估的空缺。行政命令还要求各机构的负责人开始大规模裁员。
据报道,美国小型企业管理局的数百名缓刑工人在发出行政命令后收到了发射通知。
美国政府雇员总裁埃弗里特·凯利(Everett Kelley)表示:“欺诈众多联邦雇员不会减少对政府服务的需求,这只会使依靠这些服务或这些服务的普通美国人,退伍军人和老年人更加困难不可用。”
福丹大学国际研究所院长兼美国研究中心主任吴Xinbo教授最近告诉第一位财务记者,政府效率部门的风格是通过技术治理解决国家治理的政治官僚主义问题方法。它的优势在于基于效率作为主要标准来简化事务和判断机构,系统和行政流程。
他还说:“政府效率部通过技术方法对联邦政府进行重组,可能会带来行政,政治甚至社会的影响,包括政策连续性,大量员工裁员以及广泛的问题引起的问题社会影响。”
将“降低成本和提高成本提高”应用于行政机构
在上述行政命令之际,马斯克与特朗普在第11届白宫的椭圆形会议室出现在椭圆形的会议室中,举行了新闻发布会。马斯克在会议上说,美国目前面临2万亿美元的赤字,仅政府债券利息支出就超过了国防部的预算。他说,政府效率部削减联邦支出的努力至关重要,必须“作为一个国家完全解决美国”,否则美国将面临“破产”。
马斯克显然在公司的“降低成本和提高成本”方面拥有许多成功的经验。他在包括贝宝,特斯拉和SpaceX在内的企业中创造了或共同创造了数十亿美元。分析人士通常认为,他的成功部分是由于对效率的持续追求,这是一个明显的例子,即在接管Twitter之后的大规模裁员和积极的削减成本措施。
马斯克领导的政府效率部的大多数成员都达到了这一特征。以史蒂夫·戴维斯(Steve Davis)的长期代表史蒂夫·戴维斯(Steve Davis)为例,是该部门的核心成员之一。一位前Twitter员工回忆说,戴维斯当时对费用的关注达到了一个“激动人心的”点。 - 他甚至亲自询问亚特兰大数据中心清洁服务的成本。
但是,硅谷风格的思考是否会追求效率并主张“移动速度和破坏”,面临行政组织改革的分歧问题?
吴Xinbo说,考虑到美国联邦机构改革的复杂性,如果没有采取一些特殊措施来提高效率并克服官僚制度的干预,可能很难真正取得结果。但是,另一方面,政府效率部也面临着对合法性不足和无监督权的怀疑。
福丹大学国际关系与公共事务学院副教授刘Ye告诉第一家财务记者,公司改革通常以利润,资本回报和效率等因素作为主要标准,但行政机构的改革标准是多元化,需要反映响应能力和责任感。也就是说,根据发展趋势和公众意志,它可以通过民主机制对社会充分响应,同时,在宪法和法律的框架内,根据政府的充分实现,提出效率职责。
随着政府效率部开始实施“降低成本和效率提高”计划,美国国际发展机构(USAID)成为第一个目标。特朗普政府明确表示,该机构的员工将从10,000多人减少到数百个。美国消费者金融保护局的员工可能是下一个目标,该机构的代理总监告知1,700多名员工在第八名停止工作。
可能的裁员是教育部,联邦紧急情况局和负责多样性,公平和包容(DEI)项目的各种机构的工作人员。作为反击,多个工会,民事组织和退休人员已针对特朗普政府或效率部提起诉讼。
吴Xinbo说,目前,政府效率部团队缺乏足够的计划,需要改革机构以及如何进行改革。 “这些问题似乎并未在国会或特朗普的统治团队中进行充分讨论,这可能会导致改革反映了少数或个人在一定程度上的偏好,因此可能会质疑改革的合理性。 。”
真正的困难尚未到来?
回顾1990年代,克林顿政府还进行了联邦政府改革,其中包括重组和制定行政项目和机构,这被认为是美国历史上最长,最成功的改革。
“美国政府的改革就像春天。当它扩展到极端时,必须进行大力改革。”刘的说:“美国政府的稳定性和腹胀始终存在,但目前似乎并没有消失。他说,在克林顿时代,美国商业界,政府和学术部门达成了共识,即使克林顿未能再次当选,也导致了对改革的抵制。特朗普和行政部的效率是在两党对抗,缺乏共识和足够的法律支持的背景下,以及是否可以继续进行政府效率的改革。 ,以及是否可以继续进行改革仍然是一个问题。
上周,美国参议院少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)指责马斯克(Musk)将其“政府效率部门”视为“未当选的影子政府”,并向联邦政府进行了“敌对接管”。
关于这一指控,马斯克在新闻发布会上回答:“选民投票赞成一项主要的政府改革,这是选民想要的,选民将获得他们投票的投票,这被称为民主。”
目前,尽管法官暂停了一些行动,但效率部的改革行动将在特朗普的支持下持续一段时间。
乔治华盛顿大学政治管理研究生院立法事务计划主任凯西·伯加特(Casey Burgat)认为,由于该计划缺乏有形的,可见的家庭利益,因此政府效率部门的早期削减专注于外国援助的相对容易的目标。人们。
他说,马斯克的真正考验是削减国内支出,取消或显着减少对社会保障,医疗保险,医疗补助或农民以及工业补贴等资金的支持,这可能会激怒选民。现在支持他的共和党议员的态度也可能会发生相应的改变。
“如果马斯克和效率部继续寻求削减联邦支出,那么真正的投票的政治后果美国人可以防止马斯克的'炮台'。”