为了解决重大问题，例如我国铜业的资源保证能力不足，以及在工业结构上的需求，工业和信息技术部，国家发展和改革委员会以及其他11个部门最近共同发行了该部门“铜业高质量发展的实施计划（2025-2027）”（以下简称“实施计划”）。

“实施计划”在五个方面部署了12项关键任务，包括加强国内原材料保证基金会，促进结构调整，提高工业创新能力，促进绿色和智能行业的发展以及提高开放合作水平。

工业和信息技术部原材料部负责的相关人员表示，发布“实施计划”是为了协调高质量开发和高级安全的发行，使我国铜业的优势完全发挥作用，例如良好的基础和庞大的市场规模，并加快了行业的高端，绿色和智能的发展。 ，为促进新的工业化和建立制造能力提供了坚实的基础。

澄清发展目标

铜是重要的基本原材料，也是涉及国民经济和人民生计和民族经济发展的战略资源。

近年来，我国家的铜产业发展迅速，已成为世界上最大的铜产品制造商和消费者。在2024年，精制铜和铜加工材料的产出将是世界上最高的，分别为1364万吨和2350万吨，这将强烈支持新的能源和新一代信息等战略新兴行业的发展。

中国非有产金属行业协会主席Ge Honglin说，铜广泛用于国民经济的各个领域，例如电力，电子信息，设备制造，运输，建筑和家用电器。它也是一种新的能源，电池，能源电池和新一代电子产品。信息，国防和军事行业领域的重要功能材料。经过数十年的发展，中国的铜产业在工业规模，产品结构和设备技术水平上取得了出色的成果，确保了国民经济的快速发展，并为新兴战略新兴行业提供了强有力的支持。

Ge Honglin强调，面对多个挑战，例如重塑全球工业链和供应链以及行业的内在化，有必要全面协调计划，以创新为基本的驱动力，改善原材料保证能力，标准化发展秩序，并促进该行业朝着高端和智能发展绿色和绿色发展阶段。

该实施计划提出，到2027年，铜产业链和供应链的弹性和安全水平将得到显着改善。在原材料保证方面，我们将努力将国内铜矿资源提高5％-10％，并进一步提高回收铜的回收和利用水平；在技​​术创新方面，我们将努力将国内铜矿资源的数量增加5％-10％，并进一步提高回收铜的回收和利用水平； ，突破许多绿色，有效的开发以及对许多铜资源的关键过程和高端新材料的利用，并显着提高了高端设备的制造能力；在工业升级方面，培养许多高质量的企业并进一步优化工业结构。展望2035年，将形成具有合理的工业结构，高技术创新水平，高质量和效率以及强大的全球竞争力的发展模式。

加强国内原材料保证的基础

目前，中国铜浓缩物等原材料的库外率相对较高，因此有必要通过多种渠道提高资源保证能力和弹性。

中国铝业公司副总经理兼中国铜业有限公司的董事长天东港（Tian Yongzhong）表示，近年来，我国家对勘探的投资继续增加，在一定程度上，已经增加了新的铜资源储量。自生产的铜矿物质的生产维持了增长趋势，增长率大于全球平均水平。但是，由于我国的工业化快速化过程并成为世界上重要的制造中心，它促进了国内铜需求的迅速增长，从而导致铜原材料的供应差距不断扩大。依赖的持续增长已成为限制铜业高质量发展的关键。

江西铜集团副董事长周·肖（Zhou Shaobing）也认为，巨大的消费量表和迅速扩大的铜冶炼生产能力导致铜原材料的供应鸿沟不断扩大，并且对国外国家的依赖持续增加。铜的战略价值进一步增强了其在资源开发端的核心地位，国际铜资源的竞争越来越激烈。迫切需要在确保高质量发展的战略基础上保证重要的矿产资源。

“实施计划”提出了从增加存储和生产，全面利用和再生周期的三个维度提出的特定任务。

实施计划明确指出，通过稳固地推进新的矿产勘探突破性战略行动，可以增加一批铜矿资源储备；通过建造一批中型和中型铜矿，可以提高铜矿资源的可持续供应能力；通过增加对铜矿中相关资源的评估并改善“三率”指标，我们可以实现有效的开发和利用铜矿相关资源的所有要素；通过培养一组符合标准条件并具有强大竞争力并利用含铜产品的废铜加工和利用率企业，并利用符合标准条件并具有强大竞争力的含铜产品。具有二级资源的铜冶炼企业可以提高回收水平，从而实现工业链和供应链的安全，高效和协调的发展。

促进工业结构调整

近年来，我国家的铜冶炼和中高端铜处理材料已经迅速扩大，企业的均匀竞争也加剧了。一些地区对资源和环境有很大压力。迫切需要专注于工业链中的关键链接，优化结构调整和区域布局。增强公司发展的活力。

在这方面，“实施计划”提出了三项措施。首先，促进铜冶炼的有序发展。新近翻新和扩展的铜冶炼项目应根据“主要工业区（2023 Edition）的基准水平和基准能源效率水平”的基准水平实施。应鼓励新装修和扩展的铜冶炼项目根据铜冶炼行业的标准条件进行建造，并需要新建的铜冶炼项目的原理，需要股票铜浓缩量生产能力的相应比例。

第二个是优化工业布局。指导将生产能力的有序转移到具有资源和能源优势和环境轴承能力的领域，促进撤离效率低下的生产能力，并且在预防空气污染和控制的关键领域中不会增加新的铜冶炼能力。鼓励铜冶炼和化学工业，建筑材料和其他行业的耦合开发，以实现副产品硫的现场转化。支持在铜深处理行业中种植先进的制造簇。

第三个是培养高质量的企业。培养世界一流的大型铜企业集团，提高铜矿开采和选择和冶炼联系的集中度，专注于新的能源和电子信息等关键领域的需求，并专注于培养“专业，专业和创新”和“单一”冠军“铜业的企业，并创建了一组国际竞争高科技企业。

GE Honglin说，近年来，与铜资源端相比，铜冶炼末端的声音从强度变为弱。铜矿加工费在下降中显示出急剧的波动。冶炼公司的利润通常来自硫酸，黄金和白银等副产品的回报，其获利能力是有限的和不可持续的。原因是有一些因素会干扰采矿原材料的供应，但更多的是国内冶炼能力迅速扩大和工业结构中进一步失衡的结果，因此必须调节它。该“实施计划”清楚地提出了严格控制铜冶炼能力，并要求新建的铜冶炼能力配备相应的股权铜浓缩物生产能力。对于当前行业来说，这是非常必要的，以显示“内部转换”的迹象。