美国总统特朗普在2月13日宣布,他已决定对“互惠关税”征收,也就是说,使美国施加的关税利率和贸易伙伴彼此平等,并说他将考虑使用使用关税,以使用关税来使用关税。增值税系统。 2月1日,美国宣布对中国相关产品额外征收10%的关税。全世界必须准备应对重大贸易混乱。尽管保护主义重新浮出水面,而美国等国家正在国内培养关键部门以加强自己的经济安全,但自由贸易的逆转将在特朗普的领导下加速,并产生许多深远的后果,尤其是在抵抗气候变化方面。
终止化石燃料依赖性的直接途径:培养绿色行业。它不仅减轻了气候变化,而且还促进了经济增长,并创造就业机会并确保其产出可以尽可能广泛地进行交易。开放贸易将巩固这些行业,降低大多数国家的绿色产品和服务成本,并促进低碳运营和采用技术。
在这种贸易保护主义上升的时代,必须建立特殊的绿色自由贸易安排,以采取这一途径,包括对环境和气候友好的商品和服务的关税和非关税障碍大大减少。由于一个或两个经济体可能会破坏真正的全球框架,因此可以通过“威尔联盟”创建多个较小的安排。
使用现有的区域贸易协定作为绿色贸易的基础,可以大大加快这一过程。以区域全面的经济合作协议(RCEP)为例,这个由澳大利亚,中国,日本,新西兰,韩国和东盟十个国家组成的交易集团在总人口和GDP中排名第一。在协议的框架内运行可以更快地结论和实施绿色自由贸易安排,因为这些国家共同占全球经济活动的30%。
实现这一愿景的第一步是清楚向所有安排(例如RCEP)的所有成员清楚地证明绿色贸易协定的经济利益。我们的研究发现,绿色自由贸易安排可以促进成员国的经济发展(就GDP,出口,就业和财政收入而言),支持其绿色行业,并加速脱碳过程。
此外,为了减轻气候变化并解决环境降级,各国必须确定绿色自由贸易安排应涵盖的商品和服务。我们的研究表明,该列表可能涵盖数十个类别,数百种产品和服务,包括可再生能源,电动汽车及其组件,废物管理,可持续农业,基于自然的解决方案和环境专业服务。
另一个优先事项是吸引绿色的外国投资和技术转移,这需要更稳定的政策环境,对投资者的保护以及对区域贸易集团内知识产权的保护。确保这些条件的绿色贸易安排将有助于低收入国家发展绿色行业并创造绿色就业机会。例如,根据RCEP协议生产电动汽车或太阳能电池板的中国,日本和韩国公司,就该地区综合经济合作伙伴关系可以向东盟制造商颁发技术许可,并投资于其地区建造绿色供应链。
这种安排还必须解决各种非电视障碍,因为即使在低税或免税区域中,这种障碍也可能阻碍贸易和投资。成功的绿色贸易安排必须首先仔细分析所有非关税障碍,包括进口和出口配额,质量控制和海关许可程序,产品可追溯性要求,贸易融资和出口信用保险以及跨境支付和跨境支付和解,然后才能降低性措施。这些障碍,例如统一各个司法控制领域的质量和可追溯性标准,并使用绿色财务工具来降低贸易融资成本。
领导和公开对话至关重要。就RCEP而言,澳大利亚,中国,印度尼西亚,日本和韩国等较大的经济体应带头达成共识,并在讨论中向所有当事方强调了该安排的广泛好处。这种方法将支持对气候中立经济的“公正转型”,加快参与国家的脱碳过程,促进绿色工业和创造就业机会的增长,并促进更广泛合作对气候和贸易问题相互信任的重要性。
如果将绿色贸易安排与发达经济体采用的做法进行比较,则推理将更加丰富。虽然欧盟,英国和(未来)美国对碳边界调整机制的偏爱可能会减少从具有更宽松的排放规则的国家的进口产品中“泄漏”的碳“泄漏”,但它损害了出口碳密集型产品的发展中经济体的收入。和就业。而且这种单方面的措施无助于促进合作,进而可能触发报复和更多的保护主义行为。
在激励措施方面,碳边界调整机制等同于“大棍子”,该机制惩罚发展中国家没有实施减少排放以确保国内增长和发展,而绿色自由贸易安排类似于“胡萝卜” - 奖励 - 奖励 - 奖励通过使气候目标与发展目标保持一致,在绿色转变方面取得了进展。这是双赢的解决方案,是公平和绿色转换所需的类型。
(作者是北京绿色金融与可持续发展研究所的院长,以前是G20可持续金融工作组的联合主席)