为了回应“中国共产党中央委员会和国务院在加速国家统一大型市场的建设”和“建设国家统一大型市场（审判）的指南”（以下简称“以下简称”最近被称为“市场准则”）最近正式启动。前者专注于目标取向，而后者显然定义了道路创建。前者专注于内容设置，而后者则侧重于方法描述。前者扩展了宏观布局，而后者则构建了微观支持。这两个密切回声，标志着国家统一市场建设的速度即将加速。
系统和科学的顶级设计
首先，基本系统的创建侧重于有效性评估。加强基本市场系统和规则的统一是建立统一国家市场的逻辑起点。 “市场准则”概述了由统一的财产权保护系统，统一的市场访问系统，统一的公平竞争系统和统一的社会信用系统组成的。机构矩阵。统一的财产权保护体系着重于完善与财产权有关的统一和标准化的强制性措施规则，澄清和统一行政执法标准，并根据法律预防和纠正和纠正寻求利润的司法活动；统一的市场访问系统旨在严格实施“全国性”列表管理模型，而当地法律设定的所有市场访问管理措施都包含在国家统一的市场访问管理列表中；统一的公平竞争系统要求严格执行“公平竞争审查条例”，并根据法定审查程序，审查标准进行公平竞争审查工作；统一的社会信贷系统涉及统一的管理，从信用主题覆盖范围和分类，集成和共享公共信用资源，信用监督和评估的方面，还包括合理和完美的统一规范，协作共享以及科学的有效信用维修系统。
系统设置是一回事，系统实施及其有效性是另一回事。 《市场指南》清楚地指出，有必要建立相应的跟踪，监督和评估机制。例如，就统一的市场访问系统而言，所有地区都必须全面执行。市场访问效率评估，优化指数系统，确保评估过程是开放和透明的，并且评估结果是客观且合理的；在统一的公平竞争系统方面，建议研究关键领域和特定于行业的审查规则，统一审查标准并提高审查效率。
其次，中国基础设施Unicom强调领导的高标准。促进市场设施的高标准连通性是该国统一市场建设的主要硬件支持。 “市场准则”阐明了三个主要途径：建立现代流通网络，改善市场信息互动渠道，并促进交易平台的优化和升级。
根据提出促进市场设施高标准连通性的基本方向，“市场准则”还强调了由统一标准领导的政策取向。在建立现代流通网络方面，建议改善综合循环规则和标准，并要求所有地区不得制定和实施与国家统一卡车超载识别标准不一致的地方标准，同时实现不同城市之间铁路标准的统一；在改善市场信息交互渠道方面，所有区域均必须在其级别上制定和动态更新政府服务事务的标准化清单，根据列表的内容制定批准标准，并准备标准化的服务指南；在促进交易平台的优化和升级方面，强调应该组织组织。分类和统一的公共资源交易平台系统技术标准和数据规格。
同样，在高水平上实现全面的市场覆盖范围。有必要建立一个统一的因素和资源市场，并促进商品和服务市场的高级统一。这是由统一国家市场建设的市场指南确定的基本基础。在因素市场方面，“市场准则”阐明了建立统一的城市建筑土地市场的四个主要目的地，改善了统一的劳动力市场，加速了统一资本市场的发展，并培养了国家综合技术和数据市场。在资源市场方面，“市场准则”专注于建立和改善满足国家统一电力市场系统需求的规则和系统的制度，并建立统一的国家能源市场“国家一人网络”的建设和运营。
基于培养和创造需求的基本原理，在促进商品和服务市场的高级统一方面，用需求领先和优化供应，“市场准则”不仅提议改善商品质量体系，而且还建议但还建立并改善了消费产品质量分级标准系统。 ，改善统一的质量认证系统，促进跨行业和跨区域相互交流以及认证结果的认可，并建议改善标准和测量系统。
最后，促进公平和统一的监督和破坏市场破裂的结合。建设统一的国家市场需要完全授权政策，以加速实现目标的过程，并且与公平和统一的监管措施密不可分以保护他们。为此，有必要改善统一的市场监督规则，包括市场准则中强调的子场。发行行政罚款酌处权，完善和量化特定的操作法规，标准化执法标准等，有必要努力工作以提高全面的监督能力和市场水平。为此，“市场准则”清楚地规定，应制定和加强对全省在线交易的监督。相关政府部门将与互联网平台公司和网络安全技术公司合作，以开放网络监督的互连渠道，同时鼓励各个地区加强跨区域监督的联系。
由于在建立统一的国家市场的过程中必须消除最大的实际障碍，因此在“市场准则”中的“进一步标准化不当市场竞争和市场干预”的单独章节中特别介绍了地方保护和市场细分。 “市场指南”总共使用了十个禁止的单词，建议动态发布预防性事项清单，以在建设国家统一市场方面进行干预，同时列出并更新构建中干预不当的行为根据实际条件，国家统一市场。出色的表达。
需要澄清和掌握的四个核心关系
“市场指南”进一步构成了建设统一国家市场的路线图，并更充分地证明了该政策的目标价值。从宏观的角度来看，国内市场规模的扩展以及高效和平稳的模式将以加速的速度形成，并且以国内流通和统一市场作为支持，它将深入联系并参与国际市场流通；在微观层面，预计将牢固地构建和扩展它，这是一个公平，透明和可预测的商业环境，同时，肯定会大大降低市场交易成本。为了加速实现目标价值的过程，有必要在促进统一国家市场的建设过程中很好地处理四个重要关系。
首先是破坏与建立之间的关系。建设统一的国家市场不仅必须废除阻碍统一市场和公平竞争的法规和实践，而且还打破了传统的兴趣框架，并及时进行新的机构设计，这是由人强调的“破坏和建立” “市场准则”。 “休息”是对古老而顽固的力量的挑战，因此需要强烈的勇气和勇气。 “站立”是动态目标和未知探索的护送，自然需要足够的注意力和智慧。 “断裂”是一个基于该指南的问题，重点是清除统一市场建设中的位置和瓶颈。 “站立”以创新为指导，重点是建造基石和支点为该国建设统一市场。
方法和时间的定时选择包括不同的行为渐进式节奏，这些节奏首先是断裂和建立，断裂，然后建立，然后首先建立，然后建立破坏。对于诸如阻碍市场上的公平竞争和侵犯业务实体的财产权之类的实践，您只能选择首先打破，然后同时建立或打破。否则，问题将延迟太长，这只会增加对企业利益的损害程度，并增加建立统一市场的困难和风险。 ;对于诸如市场访问，减少负面列表事项以及社会信贷系统的建设等问题，我们只能首先建立然后破坏它。毕竟，没有明确的标准指导。市场实体不仅将不守规矩，而且建设统一的国家市场也将陷入无序的状态。无论是首先打破，然后建立它还是同时闯入，应防止机构规则和标准中的“真空”，并且必须尽可能谨慎和全面地进行过渡政策安排。
第二个是大型市场与强大市场之间的关系。目前，我的国家是世界上唯一拥有联合国工业分类中所有工业类别的国家。它的制造产出价值在世界上排名第一，其农业GDP在世界上排名第一，其农业工业化水平跃升至世界上的最前沿。作为国民经济作为大型行业的第一个国家，我国家的服务业体系也很大，而且声音很大，而且我的国家人口超过14亿，是世界上最大的中等收入群体。因此，无论是从供应方面还是需求方面，我的国家都可以被视为全球超大型市场。但是大型市场只是一种数量和外观的一种形式，但是强大的市场反映了质量指标。统一的国家市场的建设不仅必须进一步扩大市场规模，而且还要努力提高市场质量。
大型市场是一个强大市场的基础，朝着强大的市场迈进的过程不仅是统一基本市场系统和规则的过程，而且是市场设施高标准连通性的过程，而且很高 - 级别的统一因素和资源市场，以及商品和服务市场。该过程也是公平统一的市场监督过程。在强大的市场结构下，市场显示出融合，开放性，竞争力和秩序的独特特征，这些特征可以在更高层次和层次上实现国民经济的供求之间的动态平衡，而在国际市场上，以更顺畅的流通和外部为连接以及国内和国外的市场规则和标准是有机的，国内统一市场爆发出强大的引力力量，从而收集了海外中高端的产品和因素资源。
同样，有效的市场与有效的政府之间的关系。从强调速度匹配增长到着重于效率和创新的高质量增长的转变一致，还应从政府的牵引力升级到市场决定性力量。要建立一个统一的市场，我们必须首先使市场成为高效的市场。市场在资源分配中起着决定性的作用，整个资源分配过程可以以平稳而平稳的状态实现，并且不会由各种“小环”和“内部循环”引起的失真或不匹配。同时，市场也将失败，政府的作用和职能必须不存在。必须实施有效的监管和治理方法，以防止市场在自我任命的情况下走得太远。
一般来说，有效市场背后必须有一个有效的政府，但是有效的政府不一定会创造一个有效的市场，因为在政府与市场之间的游戏中，前者始终处于有利的位置，如果是做得不好，它可能是越位或出于界限。因此，在统一市场背景下的有效政府应该是一个可以明确定义行为界限并有意识地限制其自身行为的政府；不仅如此，一个有效的政府应该是一个擅长自我革命的政府，根据市场需求改变其管理职能，并最终增加它。并优化服务供应；此外，无论是执法还是监督和纠正，有效的政府都应是严格遵守市场规则而不是依靠自己的权威的政府。作为有效市场和有效政府朝着统一目标迈进的关键举动，政府应尊重并最大程度地纳入市场声音。市场运营还必须对商定的规则保持敬畏。只有这样，国家统一市场才会统一。只有能够继续在“放松”和“控制”中加强和成熟。
最后，存在团结和区域关系。建立统一的国家市场不仅需要政策和规则的一致性，而且还需要实施的协调。这要求建立相应的政策实施监督机构，以有效维护顶级设计计划的权限，并根据不同的奖励，并惩罚部门和不同地区的实施和实施效果。同时，受到市场规模，结构，地理空间，环境和机制的影响，就特定的时间和步骤而言，不可能以统一的方式促进统一市场的建设，例如北京-tianjin-hebei，扬兹河三角洲，广东港口大马索地区，例如大湾地区，成都 - 宁甘邦城市经济圈以及扬特兹河城市城市集聚的中间山脉可以优先考虑区域市场整合建设，以及其他地区整合建设，以及其他地区的整合建设以及其他优先考虑地方还可以在区域范围内创建用于集成市场建设的演示区域。
但是，允许飞行员项目在该地区建立一个统一的市场并不意味着人们可以回到自治的旧道路或绘制领土。同时，演示和飞行员的重点不是统一市场的规模，而是统一市场的结构优化，尤其是技术公用事业价值的溢出，即在区域内提取的结果和经验范围是可复制和辐射的，包括如何打破区域障碍，如何促进行政执法标准与司法判决标准之间的联系，以及如何保护市场实体的合法性。财产权，如何严格实施“全国性”管理模型，如何整合“ Internet +监督”系统，“双重随机”，一个公共检查系统，以及如何在其他地方平滑回报和交换渠道可以探索可以从技术层面，模型，机制和方法中学习和促进的商店等。
（作者是中国营销学会经济学主任兼教授）