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长江经济带节点城市国土空间总体规划获批:生态优先引领未来十年发展新机遇

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分析师熊大 本文作者

2025-2-19 阅读 189 约 9分钟读完

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扬格河经济带中所有超大和大城市的总体土地空间总体规划(2021-2035)已批准,从发展优先级到生态背景约束的内涵变化发生了巨大变化。新的定位还决定了未来十年中城市沿河的发展方向和巨大机会。

许多地区经济专家在接受第一名财务记者的采访时说,与先前版本相比,扬格河经济带的新版本的土地空间总体规划的重大变化反映了国家战略方向的变化和开发逻辑。它主要反映在出色的空间功能定位,生态保护的优先级,促进高质量发展和加强区域协调发展的情况下。

专家认为,为了达到长江经济带和各种节点城市的土地空间规划要求,还必须确定诸如跨区域工业合作,技术共享和人才交换之类的特定途径,填补断点,连接,连接点和线以实现差异。协调发展的双赢局势。

生态学优先取代发展是优先的

上海基安丹新兴行业研究所的首席研究员刘·万富(Liu Wenfu已经从发展优先级转变为生态背景约束。该计划的2010年版强调了“三生命”(生产,生命和生态学)的平衡布局,但在实际操作中,生态空间通常被挤压。该计划的新版本定义了“三个区域和三行”(城市,农业,生态空间和相应的控制线)。例如,在该计划的新版本中,武汉将将30%的城市地区分为生态保护区,重庆将建立“四个山和三个山谷”的生态安全模式。

具体而言,“武汉土地和太空总体规划(2021-2035)”规定,永久基本农田的保护区不得小于31094万mu;生态保护的面积不得小于794.54平方公里;城市发展的边界区域应在1813.35平方公里的范围内控制。加强扬河,汉河及其大陆岛的海岸线的系统保护和开发和利用,严格控制河流和湖水的空间,总体上改善了河流和湖水网络生态系统的质量和稳定性,协调促进生态空间保护,洪水存储和保留区,并加强北部山区的生态保护和恢复。

中国城市经济学协会副总裁秦旺说,生态保护优先超过了过去的广泛发展,这是这一轮土地太空总体规划的最大亮点。从过去关注过去的经济发展到对绿色发展的重视,长江经济带将对河沿岸的主要城市产生深远的影响。

安海岛社会科学学院经济研究所区域研究办公室主任林·费(Lin Fei)也告诉第一名,该计划的新版本对生态和环境保护提出了更高的要求,并加强了对水源的关注保护,生态走廊和生态红线。专注于绿色发展和可持续发展,包括在僵化的限制中耕地,生态红线和水资源安全等指标,并促进工业升级和城市绿色转型。

“随着生态和环境问题变得越来越严重,该国对区域发展提出了更高的环境要求。在这种情况下,促进绿色和低碳经济已成为各个地方发展的不可避免的选择。这不仅是实施环境保护政策,也可以改善区域发展。”林菲说,有些城市正面临着新的工业和功能升级,而另一些城市则面临消除能力和工业转型的压力,并且由于环境限制,发展逐渐增加。

为此,长江经济带需要创新生态补偿机制。 Liu Wenfu举了一个例子,并说湖北部的碳市场的年交易量超过80亿元,并且整个盆地应涵盖碳排放权交易;在Anhui和Zhejiang的Xin'ananjiang河流盆地已经建立了赔偿协议,并且在整个盆地中还必须水平扩展生态补偿系统。

多链整合增强了整体竞争力

第一位财务记者注意到,沿河沿河的新版本,例如重庆,武汉,南昌,赫菲和南京,他们都提到每个人都应该专注于加强创新驱动的发展。

例如,重庆应培养现代制造集群,提高西部重庆的工业接受能力,并确保对科学和技术创新的空间需求;武汉应优先确保对科学和技术创新和工业创新的深入整合和发展的空间需求,并优化先进制造业的布局和促进传统行业。转型,升级和培养工业创新中心和制造创新中心提供土地政策保证; Hefei应优先考虑确保科学和技术创新和发展的空间需求,例如先进的制造和大型科学装置。

刘文富(Liu Wenfu)认为,为了掌握计划变化背后的战略逻辑的转变,它已经从“黄金水道”的发展转变为“黄金经济带”的建设。

Lin Fei指出,各个地方的新版本正在强调发展模式的转变,增强了创新驱动的发展,优化和升级工业结构,增加了战略新兴行业的布局,例如新一代信息技术,智能技术,智能制造,绿色能源,减少河滨地区污染行业的比例,以资源为导向和高质量。

秦文文说,要适应新的技术革命和工业转型,所有城市都必须加速促进工业结构调整和创新驱动的发展,促进高科技行业和现代服务行业的发展,发布新的动量,发布新的动量,并减少对传统基于资源的行业的依赖。例如,福省Yichang City是一个保护扬特河的“建立规则的地方”。近年来,随着英雄切断手臂的确定,它促进了沿河沿河的134家化学企业的“封闭,改革和转移”,破解了“河流周围的化学工业”的困境,以及磷化学资源。从过去的“卖出”到今天的“雷恩出售”,附加的价值已大大增加。

Lin Fei进一步分析了沿河沿河的新版本强调城市功能的完善,定位升级以及城市集聚和工业带的协调,这将促进在节点城市空间布局的优化和调整。长江经济带,特征定位和差异化的发展。避免统一竞争并形成一种新的发展模式,每个人都表现出自己的优势并补充自己的优势。一方面,通过加强长江河经济带的各省和城市的协调机制,我们将促进物流,信息流和资本流的平稳流动,并实现地区之间的互补性和合作。另一方面,我们将确定在长江经济带上的工业合作,技术共享和人才交流等具体途径,以实现分化和协调发展的双赢局面。通过整合多个连锁店,例如工业链,供应链,创新链和功能链,它不仅促进了各个城市中特征行业的增长,而且还促进了节点城市之间的差异化发展和协调的联系,并增强了整体的联系整个长江经济带的竞争力。

中南部金融与经济学教授兼Pangu智囊团的学术委员会成员Ye Qing指出,长江河流域的超大和大城市还必须提高区域驾驶能力。 “重庆与武汉之间,武汉和南京之间以及武汉和南京之间仍然存在断点,尚未形成。他们共同创建了许多世界一流的工业集群,例如信息行业,汽车行业,机器人行业,地面和空中行业以及造船业,因此,扬特兹河经济带的下一阶段的重要任务是发展两个城市和两个大都市的交汇处,并发展了“边界经济”。

接受采访的专家普遍认为,长江经济带的发展正在朝着“从因子驱动到创新驱动的,从单城市竞争到城市集聚的协调发展”。所有节点城市不仅必须基于资源end赋建立特征性竞争力,而且还必须在盆地治理,工业合作等方面形成发展协同作用,并最终获得可以在人与自然之间和谐共存的黄金经济带的生动样本。

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