2月19日，州议会总办公室转发了商务部和国家发展与改革委员会的“ 2025年稳定外国投资的行动计划”，该计划提议扩大试点项目，以在电信领域开放。 ，医疗，教育等医院，为相关领域的外国公共谈判项目进行“特殊团队风格”跟踪服务，及时协调和解决问题，并促进项目的早期实施。进一步扩展了试点计划，以及时开放电信和医疗领域。研究并制定了一个实施计划，以有序地扩大对教育和文化领域的独立开放，并及时向公众宣布并稳步实施。

2025年稳定外国投资的行动计划

商务部国家发展与改革委员会

外国投资是促进高级开放并在发展新的质量生产力和实现中国风格的现代化方面发挥重要作用的重要组成部分。为了在2025年稳定外国投资并增加吸引和稳定投资的努力方面做得很好，现在制定了以下行动计划。

1。有序扩展独立开放

（1）扩大试点项目，用于在电信，医疗，教育等领域开放。为相关领域的外国公共谈判项目执行“特殊团队风格”跟踪服务，及时协调和解决问题，并提前提前实施项目。进一步扩展了试点计划，以及时开放电信和医疗领域。研究并制定了一个实施计划，以有序地扩大对教育和文化领域的独立开放，并及时向公众宣布并稳步实施。

（2）实施对制造业中外国投资访问的完全取消限制的要求。对于外国投资访问范围的负面清单以外的地区，将严格根据国内和外国投资之间的一致性来管理外国投资访问。修改市场访问的负面列表，进一步减少清单的问题，并将开放扩展​​到所有类型的业务实体。

（3）优化扩大服务行业开放的国家全面试点演示。支持北京示范区，在扩大服务行业的开放方面发挥领导作用，并促进飞行员工作的加速和加强。进一步扩大飞行员的范围，为飞行员项目提供新的内容和任务，并优先考虑在关键领域开放措施的飞行员示范区。我们将对政策和措施进行深入研究，以扩大服务行业的开放，密切关注飞行员的进度，并迅速复制和促进飞行员经验。支持国家综合试点示范区，以扩大服务行业的开放，以进行标准化建设。

（iv）在生物医学领域促进有序开放。支持合格的外国投资企业参与分段生产中生物产品的试点生产，加快对省级飞行员计划和质量监督计划的审查，促进对生物制药行业的资源分配的优化，并协调和解决并解决并解决并解决的问题企业在试点过程中遇到的困难和问题及时。研究和改善制药领域的开放政策，促进创新药物的加速推出，优化基于体积的药物采购，并进一步提高医疗设备产品采购的可预测性。

（5）鼓励外国资本在中国进行股权投资。加强实施“有关在上市公司中外国投资者战略投资管理的法规”，制定和颁发运营指南，以实施战略投资，增加对上市公司，海外资金和投资机构等的宣传工作，以及指导更多高质量的外国资本，以在我的国家进行长期列出的公司投资。

2。提高投资促销水平

（vi）继续建立“对中国的投资”品牌。实施加深系统改革的要求和促进外国投资的机制，制定了建立“中国投资”品牌的年度实施计划，并仔细设计和实施“中国投资”系列活动。中央和地方政府共同努力，开展海外投资促进活动，以更好地利用外国资本来促进制造业来补充和加强链条。鉴于我的主要投资资源的不同特征，我们研究并制定了差异化的投资吸引目标和策略，与双边联合经济和贸易委员会（混合委员会）机制紧密合作，完全激活了双边投资促进工作组机制，，，，并增加了项目匹配工作。

（7）增加对外国投资企业的国内再投资的支持。继续优化商业环境，并有效地实施对外国资助企业的国家待遇。研究和制定政策和措施，以鼓励国内对外国投资企业进行再投资，以促进中国外国投资企业的更多利润，以进行再投资。进行外国投资企业报告国内投资信息报告的试点项目。

（8）扩大鼓励外国投资的行业范围。修改和扩大鼓励外国投资，优化外国投资结构，促进外国投资的行业目录，以服务于我国制造业的高质量发展，指导外国投资到现代服务行业，并为更多的外国投资提供中部，西部和东北地区。

（9）删除外国投资公司使用家庭贷款的限制。外国投资的公司被允许使用国内贷款进行股权投资，增加政策宣传和解释工作，并为跨国公司投资并在中国投资并建立总部的机构。

（10）鼓励跨国公司投资和建立投资公司。优化有关用于外国投资投资公司的相关法规，并为跨国公司在外汇管理，人事进入和退出以及跨境数据流方面投资和建立投资公司提供便利。确保由中国相关外国投资公司投资和建立的企业享受根据法律对外国投资的企业的待遇。

（11）方便的外国投资者在中国实施合并和收购投资。在《外国投资法》的框架下，将修订“外国投资者对国内企业的合并和收购法规”，将对外国投资和合并规则以及合并交易程序进行优化，合并和收购管理的范围改进，将降低跨境证券交易所阈值。

（12）增加了吸引关键领域投资的努力。外国对与牲畜相关的领域的投资，例如育种，饲养设备生产，饲料兽医医学生产和其他牲畜行业，并享受国家待遇。支持外国投资的企业参与我国家的新工业化流程，专注于在高科技领域引入外国投资，并为外国投资的企业提供更多的市场机会和合作空间。鼓励老年人护理服务，文化和旅游，体育，医疗保健，职业教育，金融和其他服务行业吸引和利用外国资本来满足多层服务消费的需求。

（13）加强对经济政策和商业环境的外部宣传。充分利用新闻稿，简报，访谈，专家解释和其他方法，以积极宣传和解释我国家的新政策，新措施以及中国扩大高级开放向外世界的新措施。

3。提高开放平台的效率

（14）加深开发区管理系统的改革。改善政策支持系统，制定政策文件，以加深国家水平的经济和技术发展区的改革和创新，以要素保证，在关键领域开放，进行改革飞行员任务以及对经济管理局的权力下放，引入新的措施，并改善国家层面经济和技术发展区的外在方向。促进国家级高科技区，特殊海关监督区和各种省级发展区，以在稳定外国投资作为开放平台方面发挥作用。

（15）实施改善自由贸易飞行员区的策略。促进自由贸易飞行员区的质量和效率提高，扩大改革任务的授权，加快海南自由贸易港口核心政策的实施，并创建一个高地以吸引外国投资。支持自由贸易飞行员区，以增加外国投资访问领域的压力测试，并继续扩大机构开放，例如规则，法规，管理和标准。

4。增加服务保证工作

（16）促进实施主要和主要的外国投资项目。支持将更多的外国投资项目纳入主要的外国投资项目和主要的外国投资项目，增加政策支持和服务保证，并加速项目的实施和构建。

（17）建立一个用于国内产品的政府采购的标准系统。尽快制定和发行相关文件，以阐明政府采购国内产品的标准，并确保中国不同所有权的企业生产的产品同样参与政府采购活动。加强政府采购领域的政策宣传，并在处理外国资助企业的投诉方面做得很好。

（18）扩大外国资助企业的融资渠道。鼓励金融机构为外国投资的企业提供融资服务，对主要外国投资企业的贷款需求以及投资和运营条件进行研究，并从事有针对性的银行企业对接活动。指导所有类型的资金与外国资助的企业进行股权投资合作，并支持中国的外国资助企业扩大其投资和运营规模并加深其在中国市场的耕种。

（19）促进人事交流的便利。加快对相互签证豁免协议的谈判，并继续稳步扩大单方面无签证国家的范围。优化港口签证，无交通签证和无区域入境签证的政策，以促进人员的跨境运动。更新了“中国外国商业人员的工作和生活指南”。

（20）提高了外国资助企业的贸易便利性水平。根据优惠贸易协定，在原产地证书中做得很好，以帮助外国投资的企业享受将商品出口到协议合作伙伴的关税特许权。优化对主要外国投资项目的进口完整设备的检查和监督。增加为外国资助企业习俗的“认证运营商”（AEO）的种植，并进一步优化并降低随机的AEO控制检查率。积极，稳定地促进对进口商品的接受，并将更合格的中国和外国检查机构包括在招生机构的目录中。鼓励外国投资的企业在进口和出口链接中侵犯外国投资企业的知识产权侵犯知识产权。

在党中央委员会的集中和统一领导下，所有地区和相关部门应无力地加深改革，开放，完善和实施特定的实施措施，创新的工作方法，并加强投资促进，权利保护和服务方面的政策和因素支持保证。 ，确保所有措施在2025年实施并有效，并有效地增强对外国投资的信心。有必要组织相关部门对关键领域和关键的外国投资企业进行特殊访问，深入了解外国投资企业的需求，并有效地应对外国投资企业的关注。商务部和国家发展与改革委员会应与相关部门和部门合作，以加强指导和协调，在政策宣传方面做得很好，并促进政策实施。请求指示并及时报告主要问题。