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河南经济总量突破6万亿元,2024年财政收支报告及2025年预算草案详解

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分析师熊大 本文作者

2025-2-20 阅读 128 约 10分钟读完

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河南的总经济产出已经达到了6万亿元,他最近透露了其政府的详细帐户。

最近,河南省财政部发布了“有关河南省2024年预算的实施报告和2025年预算草案的报告”(以下是“亨南预算报告”)。去年,Henan的财政收入和支出运营通常是稳定的,但是收入和支出之间的矛盾增加了。地方政府说,财务部门正在经历最困难的时期。

去年,河南的财政收入和债务状况是什么?将近2万亿元的财政基金的投资在哪里?今年的财政收入和支出状况是什么?如何安排预算资金?

财务困难

河南位于中国中部和东部以及黄河的中和下游。它是一个人口众多的省,一个主要的农业省和一个重要的省级矿产资源的省。它具有较大的经济规模。河南的经济在2024年不断改善,主要经济指标的增长率高于全国平均水平。

根据河南统计局的数据,河南省在2024年的区域GDP(GDP)约为63.39亿元人民币,同比增长5.1%。去年,河南在该国31个省中排名第六,这是一个名副其实的经济省。

经济稳步增长,河南去年的预算实施通常稳定。与大多数省份相似,当地的财政收入受到了多种因素的影响。

根据Henan预算报告等数据,Henan在2024年的一般公共预算收入约为439.9亿元人民币,同比下降2.6%。其中,税收收入为273.5亿元人民币,同比下降4.2%;非税收收入为1663.4亿元人民币,与去年同期相同。去年,Henan在公共预算收入方面在该国排名第八。

Henan的公共预算收入去年有所下降,这主要是由于诸如制造行业税收减缓,减税政策以及去年房地产行业税收的大幅下降的因素。此外,与大多数依靠非税收收入增长两位数增长的省份不同,这导致了一般公共预算收入,去年,Henan的非税收收入仅增长了6亿元人民币,基本上是相同的在2023年。

Henan预算报告指出,去年,Henan的所有部分都遵守了政治成就和可持续发展概念的正确看法。在极端的财务困难中,他们坚决实施财政收入,优化了收入结构,并促进了财政收入质量的逐步提高。就税收比例而言,该省在该国排名。第二个增加是7分;该省的一个城市已经连续两年获得了财政收入,绝对不从事虚假收集和闲置转移,税收比例已增加到70%以上。

目前反映财政收入质量的关键指标是查看税收收入与通用公共预算收入的比例。去年,Henan的税收收入约为62%,略低于上一年。财政收入质量仍然有改善的余地。河南的财政自给自足薄弱,依赖于中央财政转让付款。近年来,中央财政转让付款的规模仍然是第二,仅次于四川。河南在2024年的财政自给自足率(一般公共预算收入与公共支出的比例)约为38%,低于往年。

政府基金的收入主要基于土地销售收入,也是当地财富的重要来源。受房地产市场持续低迷的影响,与大多数省份类似,河南的土地销售收入近年来一直在下降。

河南预算报告指出,2019年,河南省政府资金的预算收入为4080.3亿元人民币,超过了公共预算的收入,但在2024年,它只有1.8569亿元人民币,减少了54.5%,其中土地转让中只有54.5%收入从3514.9亿元人民币降至1476.8亿元人民币。元人民币降低了58%,显示出悬崖状的下降。

“如果以统一的方式计算一般公共预算和政府基金预算,那么2019年该省的总公共预算和政府基金预算总计8122.1亿元人民币,2024年为625.8亿元人民币,下降了23%,下降了23%在五年内,每年平均减少5.1%,可以看出该省的财务经历了最困难的时期。

Henan预算报告指出,近年来,当地的一般公共预算收入和支出从超高速度增长阶段变为低速增长阶段。当地的财政收入和支出矛盾非常突出,面对困难,这是前所未有的。

为了弥补收入不足并保持一定水平的财政支出,与大多数地方类似,亨南已经加强了债务,投资资金或偿还债务以稳定增长并防止风险。

根据Henan预算报告,Henan在2024年发布了4749.1亿元的政府债券,同比增长约16%。这种增长率显着高于收入增长率,债券发行规模占该国最高。截至2024年底,河南的政府债务余额首次超过2万元人民币,约21306.1亿元人民币,低于财政部批准的极限(约2.4万亿元)。 Henan的当地债务风险通常是可控制的。

在各种收入的支持下,Henan的财政支出去年保持了一定水平,并着重于人们的生计,科学和技术,工业发展,重大战略任务等。

根据Henan预算报告,河南在2024年的公共预算支出约为1,1461亿元人民币,同比增长3.7%。其中,该省对人民生计的财政支出为838.5亿元人民币,占公共预算支出的72.8%。该国和该省的各个人民的生计政策已得到保证。去年,河南政府基金的支出为3708.9亿元人民币,同比增长1.6%。

例如,去年,亨南(Henan)筹集了795亿元人民币,以支持企业退休雇员的退休金,以实现“连续二十次增加”,每月平均增长99元到3,189元;政府机构和机构退休雇员的退休金实现了“连续九次增加”,每月平均增加116元,达到4,565元;城市和农村居民基本养老金保险基本养老金的最低标准每月增加20元到148元。

此外,去年,Henan支持实施创新驱动的战略,该省的科学技术支出为549.4亿元人民币,增长了16.9%,首次打破了500亿元人民币。

今年的收入恢复,优化支出结构

面对积极的经济趋势以及复杂的内部和外部情况,河南政府的工作报告预计,今年的经济增长约为5.5%,略高于去年的实际经济增长率。

经济决定融资。 Henan预算报告中的数据显示,该省在2025年的公共预算收入为4574.9亿元人民币,增长了4%。该增长率显着高于去年的实际增长率(-2.6%)。 2025年,省政府基金预算收入为227.1亿元人民币,同比增长约22%。这主要基于积极的经济状况,土地转移收入和与房地产相关的税收有望反弹。

Henan预算报告指出,收入预算是现实的和科学预测的,适应经济和社会发展的水平,与更积极的财政政策有关,并增强了预算完整性和财政资源协调能力。

就财政支出而言,河南预计该省的一般公共预算支出将为今年的10017.9亿元人民币。该省的政府基金预算支出为17871亿元人民币。财政支出预算优化了结构,突出了关键点,更多地注意使人们的生计,促进消费,增强动量以及提高财政资源分配效率。

例如,今年,Henan继续支持和保护和改善人们的生计。例如,省级分配了802.6亿元人民币,以支持社会保障覆盖范围的扩大。为企业员工实施基本养老金保险的国家协调,并继续增加退休人员的基本养老金和城市和农村居民的基本养老金。

此外,Henan今年还致力于提高其在科学技术方面的独立创新能力,并继续保持高强度投资。省级分配了171.7亿元人民币,以支持河南省建立国家创新高地和高质量的重要人才中心。

Henan预算报告说,今年将加强地方政府债务管理。改进并实施一套收债计划,充分利用收债支持政策,并有效预防和解决风险。以机密方式促进融资平台公司的改革和转型,并根据计划减少平台和债务规模的数量。

Henan完成了去年减少融资平台和债务规模的数量的任务,从而有效减少了融资平台的数量和债务规模。

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