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特朗普提名财政部长贝森特出席参议院听证会,关注关税政策与美元地位

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分析师熊大 本文作者

2025-1-16 阅读 183 约 7分钟读完

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美国当选总统特朗普提名的财政部长斯科特·贝森特将于当地时间周四上午 10:30 出席参议院委员会确认听证会。作为特朗普新政府的重要官员,市场密切关注他对关税政策以及2025年税收和支出计划的立场。

此外,根据他准备好的讲话,贝桑特还将强调维持美元作为全球储备货币对美国经济的重要性。

如果被确认担任财政部长,62 岁的贝桑特将在特朗普寻求重新谈判贸易协议之际带头实施减税、放松管制和关税的经济议程。他还将在加密货币等问题上发挥核心作用。由于参议院多数席位掌握在共和党手中,他的提名预计将很容易获得确认,但预计参议院民主党人将向他施加压力。

该委员会的民主党领袖、俄勒冈州参议员罗恩·怀登表示,关于税收和关税政策“我有很多问题”。马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦也透露,她已经准备了一份包含 180 个问题的清单。除了关税政策外,问题清单还涉及银行业监管和恐怖主义融资等话题。沃伦和怀登还表示,这些问题还将部分涉及贝桑特的个人财务问题,例如潜在的利益冲突和税务问题。据知情人士透露,贝桑特将出售资产以避免冲突,关闭他创立的宏观对冲基金 Key Square Capital Management,并计划从数十个基金、信托和投资项目中撤资。

特朗普2.0关税政策

在可能涉及的众多问题中,最关键、也是市场最关心的就是特朗普的2.0关税政策。近期,关于特朗普可能的关税计划,市场传言有两个版本:一是累进关税计划,二是有限一揽子关税。

对于之前的版本,1月13日,媒体援引知情人士的话称,特朗普的经济团队正在讨论逐月缓慢提高关税,以逐步增加谈判筹码,同时也尽量避免关税激增。在通货膨胀中。一种想法是制定每月约 2% 至 5% 增量关税的时间表,这将遵循美国《紧急经济权力法案》的行政权力。据悉,该提案仍处于早期阶段,尚未提交给特朗普本人。据知情人士透露,参与该计划的顾问包括财政部长斯科特·贝桑特、国家经济委员会主任凯文·哈塞特和国家经济委员会主席斯蒂芬·米兰。这种渐进的做法旨在增加谈判杠杆,市场认为有助于避免通胀飙升。

瑞银全球经济与战略研究主管Arend Kapteyn周一(1月14日)表示:“一般来说,我们认为关税是一次性的价格水平变化,一年后就会消失。如果幅度不够的话它很大,不会产生溢出效应,因此不会出现第二轮通胀效应。”

有限关税一揽子计划对部分重点进口商品实施一般关税。当地时间1月6日,有媒体援引知情人士的话称,特朗普的助手们正在研究一项新的关税计划,对来自世界各地的部分商品征收进口关税。这个计划与《普通运价表》有所不同。知情人士表示,潜在的关税计划将集中于一些关键进口商品,而不是对所有商品征收全面关税。但随后,特朗普在社交媒体平台发文称,上述有关关税政策将降低的报道不实。

贸易专家William Reinsch本周接受采访时表示:“在贸易问题上,特朗普在过去40年里已经形成了坚定的观点。他知道自己想在这项政策上做什么,而且他不太愿意接受别人的建议”。

无论最终版本如何,市场预计民主党人可能会在听证会上向贝桑特施压,询问这些关税计划是否会导致物价上涨并重新引发通胀。据了解,沃伦对此提出的众多相关问题之一是:“作为财政部长,你将如何防止企业利用关税作为向消费者提高价格的借口?”

贝桑特过去曾就关税问题发表过言论。贝桑特在去年秋天支持特朗普竞选的一篇专栏文章中表示,只要关税被“战略性地使用”,他就支持关税。但他在其他场合批评了关税的负面影响。他在去年给公司合作伙伴的一封信中写道:“关税将导致通货膨胀并让美元走强,这对美国工业复苏来说并不是一个好的起点。”

根据准备好的证词内容,贝桑特此次将强调:“特朗普是美国现代历史上第一位认识到需要改变贸易政策并为美国工人挺身而出的总统。促进经济增长的生产力必须优先于投资”过度的支出会导致通货膨胀。”

迫在眉睫的债务上限僵局

市场关注的另一个问题是36万亿美元的国债、迫在眉睫的债务上限僵局,以及如果国会愿意增加财政赤字,贝桑特是否会支持国会的努力。贝桑特表示,帮助实施新的减税措施将是他的首要任务,而如何支付这些费用是一个大问题。他去年11月接受媒体采访时表示:“我与许多共和党人进行过对话。在国会,特别是众议院的共和党人中,对财政支出问题有很多兴趣,这将是一场谈判。”

众议院筹款委员会主席贾森·史密斯周二表示,作为立法者,我们要做的就是关注国家的整体财政状况。特朗普的单边关税可能会造成“数千亿甚至数万亿美元的损失”。 Groundwork Collaborative执行董事林赛·欧文斯(Lindsay Owens)在谈到本周的听证会时表示,“我真的很想知道贝森特的政策理念能否解决当前美国家庭在经济问题上面临的问题。面临的共同问题是高物价和成本高。”

根据准备好的讲话,贝森特将强调延长特朗普 2017 年减税政策的重要性,这是特朗普在竞选期间承诺的经济议程的基石。 “如果国会不采取行动,美国人将面临历史上最大规模的增税,即惊人的 4 万亿美元增税。我们必须将2017年的减税和就业法案永久化,并实施新的促增长政策,以减轻美国制造商、服务业工人和老年人的税收负担。”

除上述问题外,根据准备好的讲话,贝桑特还将强调,维持美元作为世界主要储备货币的地位对于美国经济的健康和国家的未来至关重要。据发言人称,贝桑特计划发表的讲话如下:“作为整体政府方针的一部分,我们必须确保容易受到战略竞争对手攻击的供应链的安全,并且必须谨慎部署制裁。这是至关重要的,是的,我们必须确保美元仍然是全球储备货币。”

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