根据上海发展与改革委员会的说法，2月21日，减轻企业负担是宏观经济政策的一项主要措施，以支持稳定期望，稳定增长和稳定就业。为了有效地应对企业的需求，提高企业实体的信心并促进经济复苏和改善，上海将在今年五个方面实施21项措施，包括降低税收和费用成本，降低人工成本，降低能源消耗量成本，降低融资成本，优化包容性和谨慎的监督以及其他方面。该政策有效期至2025年12月31日。

降低税收和费用

首先，继续执行国家结构税和降低收费政策。继续执行政策，例如增值税抵免退款，增值税对高级制造业企业的额外扣除额，综合电路和工业主机的研发费用的额外扣除额，对增值税的额外扣除额，并增加了税收前的企业研发费用的比例。 。

第二个是继续将“六税和两张费用”减少到半场。继续对小规模增值税纳税人，小型和微型利润企业以及单个工业和商业家庭征收资源税，一半，城市维护和建筑税，财产税，城市土地使用税，邮票税（不包括证券交易邮票税） ，耕种的土地占领税和教育费“六税和两项费用”，例如附加费和当地教育附加费。

第三，实施一项减少符合我们城市工业发展方向的企业的财产税困难的政策。

第四，继续下降降低国内药物的注册费标准，以及国内二等医疗设备产品的注册费标准降低50％和65％。

第五，改善减少和免除城市土地使用税困难的政策。

第六，努力继续试行实施离岸贸易印花税的优惠政策。

降低人工成本

首先，从3月起，员工医疗保险单位支付率将继续降低1个百分点。

第二个是继续将失业保险单位费率降低0.5个百分点。

第三个是合并一次性就业补贴的政策和一次性扩张补贴。

第四，制定和实施针对女性雇员的产假和产假的社会保障补贴政策。对于符合某些条件的雇主，可以在产假期间和产假期间由女性雇员支付的社会保险费为50％。

降低能耗成本

首先，降低电力成本。提高非网格中直接电源的价格政策，并研究工业园区非网格直接电源的价格上涨。鼓励发电公司降低年度双边谈判的电价，并为电力用户提供优惠。进一步优化采购计划，通过多个渠道提高低价电源，并降低市场外电力的价格。继续在主要的节日和周末为大型工业用户实施深谷电价政策。

第二个是降低汽油使用成本。上海天然气公司继续根据基准价格取消某些用户的原始价格上涨5％。化学工业地区的房地产公司的运输费被取消。取消了0.13元/立方米的管道。

第三个是降低水成本。通过逐步超过固定配额，继续免除非居民用户提高价格。

第四，继续促进工业园区电力传输价格的纠正。增加监督和检查工作，并努力调查和惩罚非法行为，例如非法价格上涨和非法指控。加强建设长期机制，以指控企业，并加强政策咨询，信息共享，线索转移，联合检查和联合惩罚的部门合作。

降低融资成本

首先，增加信用供应。保持货币信贷和融资的合理增长，稳定的步伐和提高效率。改善科学定价机制，并稳定中小型企业的融资成本预期。继续指导其管辖范围内的银行增加对基于技术的中小型企业的信贷供应，并加强小型和微型企业的第一贷款和信用贷款的供应。继续为中小型企业实施信贷奖励和风险薪酬政策。

第二个是增加保证贷款的努力。推广所有地区，以完成基于政策的融资保证在2025年在该市中小型企业的投资。

第三个是加强工业政策与融资保证政策之间的联系，逐渐扩大融资保证业务的规模，并增加中小型企业的覆盖范围。

第四，对中小型企业的贷款实施利益的补贴政策。

第五，优化贷款更新机制。继续建立“无缝贷款续订”的长期机制，将贷款续订目标扩展到所有小型企业和微型企业，并将贷款续签政策逐步逐步撤销到2027年9月30日到期的中型企业营运贷款。

第六，优化金融服务。加深了“一万企业和一千亿企业”的行动，以及首次贷方的“一万企业和一万户家庭”项目。将融资服务中心推广到主要的工业公园，并提高中小型企业的融资服务质量和效率。优化城市融资信用平台的建设，加强信贷信息的收集和共享，并努力提高中小型企业的融资便利水平。

优化包容性和谨慎的监督

进一步加强有关基层执法部门的豁免和减少罚款的监督和指导，并有效提高豁免清单的应用和减少处罚的有效性。

原则上，上述措施将实施至2025年12月31日。