国务院在2025年进行的首次特别研究再次着重于增强消费。
据新华社报道，2月20日，国务院举行了第十二项特别研究，其主题是“遵守促进消费和使人们的生计的结合，从而大大增加消费和扩大国内需求”。上海金融与经济学大学校长Liu Yuanchun提出了解释。
主持这项研究的总理李·昆格（Li Qiang）强调，我们应该进一步建立共识并扩大我们的思维，改变经济政策的重点，以使人们的生计受益并促进消费，通过更大的努力和更精确的措施促进消费，并不断增强消费，并不断增强消费量经济发展。基本角色。
2月21日，国务院高管会议研究了与服务贸易和服务消费有关的工作。我们必须促进服务消费的高质量开发，采取行动以提高服务消费质量，支持服务消费方案的创新，业务格式的整合和工业集聚，并提高文化旅游业，餐饮等领域的标准以及住宿，老年护理和育儿以及数字消费。
此前，2月10日，春节假期之后的第一次国务院会议也是一项研究，研究了增加消费的工作，重点是大力支持居民的收入增长，促进服务消费质量以使人们受益，并促进续约在许多方面，已经制定了批量消费，支持新消费的加速发展以及实施具体安排的升级，包括为了优化消费环境的三年行动计划。
自新一年以来，高级官员有密集的主题可以提高消费量，这表明促进消费的工作已经处于更为突出的位置。刘Yuanchun先前在媒体上公开表示，应对消费疲软的科学战略是通过稳定房地产市场和股票市场来稳定居民的资产负债表和市场期望，以稳定消费；其次，通过使人们的生计受益，促进未来可持续收入的增长，并增加边缘消费倾向高的群体的消费；第三，通过特殊的消费措施，增加对“两项新”工作的支持并增加了短期消费刺激。
尽一切可能增强消费能力
增强消费不仅是扩大国内需求和稳定增长的重要工具，而且是在中长期中改变发展模型的主要措施。在2025年中央经济工作会议确定的九项关键任务中，第一个是“大大提高消费，提高投资效率并扩大各个方面的国内需求”。
当前外部环境变化带来的不利影响加深了，我国家的经济运作仍面临许多困难和挑战，这主要是由于某些企业的国内需求，生产和运营困难不足，人们就业和收入的压力增加和增加，风险仍然很高。其中，国内需求不足已成为限制经济增长的主要矛盾之一。
在听取演讲和交流后，李·齐安（Li Qiang）指出，内部流通和国内需求是主要国家经济的唯一优势。我们必须将消费置于更突出的位置，并更多地依靠增强消费来扩大国内需求，平稳经济流通和推动经济增长。我们必须尽一切可能提高消费能力，采取更有效的政策来促进消费，打破限制消费的障碍和约束，努力优化消费环境，并努力开放链条，消费促进了投资，工业升级， ，就业和收入增长。
Caixin Financial Holdings的首席经济学家Wu Chaoming分析了第一个金融日，面对外部不确定性的日益增加，国内经济中“强供应和需求较弱”的困境以及新旧转型的痛苦目前，动力学，增强消费已成为平稳的经济流通和稳定的经济。跑步的关键动作和突破性策略。在2025年，我们必须专注于提高国内需求，尤其是居民的消费需求，并将其视为今年经济工作的首要任务。
国内消费在恢复方面仍然面临许多困难。 Wu Chaoming分析了这表明，居民的收入中心仍然下降。房地产市场仍在触底，居民现有的财富萎缩。居民的债务减少，更多的储蓄和较低的期望的特征很大，他们的消费意愿较弱。消费结构是“ K”的差异化，服务消耗迅速增长，商品消费量也有所下降，但是后者的规模超过50％，并且消费量不容忽视。
增加居民的收入和提高的消费能力被认为是促进消费的关键措施。中国社会科学院金融与经济学研究所的研究人员王·德瓦（Wang Dehua）建议，可以为关键群体引入收入的政策。对于那些为城市和农村居民而获得养老金保险福利的人，可以澄清几个计划的同比增长10％，平均每月超过300元，并提高消费意愿，并具有稳定的收入增长预期;对于那些年轻和生育年龄的人，可以为介绍他们的更多努力而澄清。一个大型激励系统，将分娩现金补贴和个人所得税减免链接起来，以实现鼓励分娩和增强消费的双重影响。
Wang Dehua说，从长远来看，我们必须加速收入分配系统的改革，研究和启动“居民收入双重计划”，并为扩大国内需求并实现平衡的机构基础，并在供应之间达到平衡宏观经济通过系统的改革。核心政策包括真正实施农业移民人口城市化的要求，有效地促进基本公共服务的均衡以及加速社会保障体系的改革。
大力促进服务消费
国务院议会的第十二次特别研究指出，我们必须专注于居民的需求，以充分利用我国的巨大消费潜力。我们必须大力促进服务消费，并全面提高教育，医疗保健，文化，体育，旅游，老年护理，家政服务等领域的供应水平，尤其是专注于应对人口老化和促进农业移民城市化的响应人口，并加快相应服务缺点的填补。我们必须大力促进科学和技术消费，充分利用我国家的优势，例如丰富的应用程序和强大的技术迭代能力，加速促进人工智能技术以及释放消费潜力，例如人工智能终端产品。
2月21日，国务院会议再次明确表示，有必要促进高质量的服务消费，实施提高服务消费质量的行动，支持服务消费方案的创新，整合业务格式。 ，以及工业聚集，并改善文化旅游，餐饮住宿，老年护理和育儿以及数字化。消费等领域的标准。通过“向外界开放”和“提升到内部”的方法，我们将全面使用财政，税收，金融和其他政策，充分利用市场力量，进一步增加高质量服务的供应，更好地满足人们多样化的服务消费需求。
行业专家分析了我国家的消费市场具有韧性，具有巨大的潜力并且充满活力。其中，服务消费属于人类密集型行业，收入分配更倾向于住宅。通过开发服务消费，可以创造更多的就业机会，从而带来更多的直接收入增长和消费改善。大力发展新的服务消费，例如第一代经济，冰雪经济以及银色经济，领导健康，绿色和数字消费的趋势，这将更好地满足大多数居民的越来越高的消费需求并创造新的消费需求。这是增加消费的重要增长点，并有望成为消费增长的“第二曲线”。
国务院发展研究中心市场经济研究所的研究人员陈·列顿（Chen Liben）认为，当前居民的消费正在从关注商品消费到专注于商品和服务消费量。服务消费已成为居民消费量增量消费的主要来源，预计今年将继续推动消费量的增长。重要的力量来源。文化旅游，餐饮和住宿，老年护理和育儿以及数字消费具有巨大的潜力。提高相关领域的标准将有助于提高服务供应水平，并进一步释放服务消费的潜力。
2月11日，商务部，文化和旅游部，中国铁路集团和其他九个单位发布了“有关增加银行旅游列车的行动计划，以促进服务消费的发展”，并提出了这一点。 2027年，将建立一个国家，拥有各种路线和丰富的主题。 ，全面的服务Yinfa旅游火车产品系统，一种基本上已经建立了Yinfa旅游火车服务的标准系统，形成了许多主题的旅游火车品牌，与2024年相比，Yinfa旅游火车和乘客运输量的数量已取得了显着增长。
目前，我国的衰老水平一直在加剧，老年人正逐渐成为消费的主要力量之一。在这种情况下，掌握银发群体消费行为的各种特征不仅是相关行业的机会，而且是促进消费的关键工具。
努力优化消费环境
优化消费环境是提高消费者信心并刺激经济活力的重要措施。
国家监管国家管理局和其他五个部门最近共同发布了“优化消费环境的三年行动计划（2025年至2027年）”（以下简称“行动计划”），实施了消费供应的质量改进，优化消费顺序，改善消费者权利保护以及消费环境的改善。共同政府和消费环境领导着五个重大行动，着重于打破消费者反映出的突出疼痛点和困难，提高消费者的信心，刺激市场活力，维护人们的利益，并全面建立诚实，公平，方便的和安全的消费环境。
行动计划提出，到2027年，诸如低供应质量，不稳定的市场秩序，不足的权利保护效率等问题将得到系统的管理，商品和服务的质量将得到显着改善，消费风险将大大降低，源治疗效应将大大降低。消费者纠纷将是重要的，而且运营商将是诚实的。人们普遍提高了意识，消费便利性，舒适性和满意度得到了极大的提高，国家消费环境也得到了显着优化。
在标准化消费市场的顺序方面，“行动计划”清楚地表明，有必要继续纠正当地保护和市场细分方面的突出问题，并促进国家消费者市场和规模扩张的高效和顺利流动。加强和改善消费市场中的反垄断执法，在人们的生计领域组织特殊的反垄断执法行动，并削弱对医学，公用事业，汽车，汽车和竞争领域的排除和限制。执行价格监督和竞争保护行动，调查和惩罚非法行为，例如未能根据法规，价格欺诈，商业混乱和虚假标记价格 宣传。
毕马威（KPMG China）最近发布的2025年第一季度的“中国经济观察”报告说，随着更有利的政策，例如消费品的贸易贸易额有所增加，预计经济将在第一季度继续恢复2025年。消费政策的强度可能会在下一阶段继续扩大。除了持续交换新旧消费品政策的政策外，还有望进一步加强支持居民收入增加的相关政策措施。总体而言，预计2025年“就业收入消费”的瓶颈预计将逐渐清除，居民的消费能力，意愿和水平将得到进一步提高，从而促进消费增长的适度恢复。
Wu Chaoming分析说，预计消费将在2025年中度反弹，年零售额增长约4％至5％。一方面，基于日本的经验以及在这一轮促进消费的政策途径，国内消费可能有略有稳定和反弹的基础。另一方面，预计名义居民的人均可支配收入将在2025年增加约5％至6％。假设有三种恢复情况：悲观，基准和乐观居民的边际消费趋势，它可以计算出，在基准方案下，2025年居民的消费支出将增加到2025年。 5％〜6％，消费品的总零售额增加了约4％〜5％。