2025年的中央文件最近宣布。今年,它将继续关注“三个农村问题”的工作,并奠定促进农村地区综合振兴和建立农业力量的目标。
2月23日,正式发布了“中国共产党中央委员会和州议会中央委员会对进一步加深农村改革的意见,并稳固地促进农村地区的全面振兴”。今年的中央文件第一提出,要实现中国风格的现代化,有必要加快农村地区的全面振兴。目前,农业实现了另一项丰收,农村地区和谐与稳定,国际环境是复杂而严重的,我国家发展所面临的不确定性和不可预测的因素也有所增加。我们对风险和挑战的反应越多,我们就越必须巩固“三个农村问题”的基础。
First Financial Daily接受采访的许多专家提到,今年的中央文档第一文件有机地结合了面向问题和面向目标的方法,这不仅提到了重要的长期问题,例如确保粮食安全和稳定的供应以及改善全面的振兴机制在农村地区,但也针对当地的地区,已经为某些农民目前强烈反映出的重大问题做出了安排。根据提出的“新农业质量生产力”之类的第一个新表达方式,保持不变的是提高农业效率,提高农村活力并增加农民收入的工作目标。
提高谷物产量是核心
全国统计局的数据表明,我国家的谷物产量在2024年达到1.413万亿美元,比上一年增加了221.8亿吉恩。这也是我国家的谷物产量首次达到1.4万亿吉恩的门槛。
今年的第一文件继续将确保国家粮食安全置于首先。在全文中部署的工作的六个方面中,提到的第一件事是“不断提高重要农产品(例如食品)的供应保证能力”,该文件的整个文本大约是三分之一长度是六段中最长的。的。
第一位财务记者注意到,与第14个五年计划期的前四年中的中央文件第一,今年的文件并未明确提出第一次定量谷物生产的目标,而是建议“稳定稳定谷物种植区,专注于产量和质量提高。” ,确保稳定且高质量的谷物生产。”
中国社会科学学院农村发展研究所的研究人员李·戈克奥克斯安(Li Guoxiang各方的利益。一方面,大豆,玉米和大米等谷物的供需状况相对较松,由于库存的积累,价格目前处于较低水平。在这种情况下,追求过高的收益目标将有害于消化库存并增加农民的收入。
“今年,我们将稳定谷物种植区,而不是追求更高的生长。有些土地可以借此机会休息一会儿,从而恢复和增强土壤的生育能力。与此同时,将谷物工作的重点转移到提高产量和产量质量,它对提高农业竞争力和单位土地面积的好处是有益的,并且可以在更大程度上满足各方的实际需求,并确保粮食安全的供应。” Li Guoxiang说。
谷物产量的提高对增加的谷物产量具有重要意义。中央农村事务办公室主任汉·旺xiu(Han Wenxiu)在国家信息办公室在24日举行的新闻发布会上提出,目前的谷物产量增加主要是由于单位单位收益率的提高。去年,与上一年相比,每MU的全国谷物产量增加了5.1公斤,这贡献了80%以上的收益率。
“我的国家有很多耕地和水资源,继续扩大谷物种植区的潜力相对有限。谷物的生产应基于稳定的区域,专注于产量和质量提高,并促进大型 - 规模生产。而且潜力尚未完全释放。模型将得到加强,以确保谷物今年继续继续产生稳定的高收益谷物。”韩文解释说。
尽管今年的中央文件第一文件并未提出稳定谷物生产的定量要求,但这并不意味着没有任何要求。早在2022年的中央农村工作会议上,就提议实施新的1000亿吉恩谷物能力改善行动的回合。该行动计划进一步讨论并通过2024年的州议会执行会议并通过了2024年的1000亿粒谷物能力。到2025年,生产能力指数超过1.3万亿美元。这意味着,在“寻求稳定性”的过程中,我国谷物产量增加的重点将继续巩固稳定和碰碰谷物的基础。
首先提到“新的农业质量生产力”
随着新质量生产力在高质量发展中的作用逐渐受到整个社会的评价,新质量生产力在农业中的重要性也得到了强调。
今年的第一文件提议根据当地条件来领导先进生产因素的集体,并通过科学和技术创新进行分布,并发展“新的农业生产力”。旨在加快关键核心技术的突破,加强农业科学研究资源的协调,并培养主要的农业科学和技术企业。从行业的角度来看,该文件专门提到种子行业振兴行动,生物繁殖工业化,农业机械和设备的高质量开发,对智能农业的支持以及扩大技术应用方案,例如人工智能,数据和低海拔。
在该行业认为,在农村振兴战略的深入实施的背景下,新的质量生产力逐渐成为促进经济增长和社会进步的关键力量。
中国社会科学院的农村发展研究所组织和编辑的“中国农村发展报告”,并提出农业和农村地区仍然是中国风格的现代化建筑的“缺点”,并且仍然存在障碍,并且存在障碍。创新驱动的驾驶以及机构和机制不足,促进农村地区的全面振兴。 “瓶颈”。革命性的技术突破,生产因素的创新分配以及行业的深层转型和升级为新优质的工人和新的优质劳动力材料提供了全面的振兴农村地区,并将其用于转型,升级,升级,升级,扩大和创造新组合方法的劳动力材料提供了解决创新驱动的发展以及机构和机理障碍中缺点的新方法。
“很长一段时间以来,我们一直在农业机械设备水平,农业机械产品运营效率,农业机械化水平等方面落后于发达国家。基本原因是,首先,资本投资不足,第二,不足,人才团队储备不足因为该行业农业机械和设备行业无法吸引高端人才来支持它,但现实是许多农业机械企业近年来,迫切需要高质量和专业人才来促进技术创新和产品升级。尽快与发达国家保持一致。
在中央文件第一文件提出“根据当地条件发展新的农业生产力”的声明之前,促进对农业科学技术力量的协调研究的说法更为重要。如何理解强调“协调”的文档的上下文和必要性?在这方面,Li Guoxiang表示,从发达国家的经验来看,高度对农业技术化的前提是面向市场的,但是就目前的中国市场而言,仍然存在一些资源不匹配和矛盾。例如,大量高质量的农业才能不集中在农业技术企业中,而是在大学和研究机构中。这与诸如中国农业工业化的总体水平,企业实力弱和传统就业概念等因素有关。只有允许这些资源和因素充分激增,使科学和技术研究的方向更加“脚踏实地”,并允许科学和技术成就使更多的农民受益,我们可以有效地提高我们国家的农业发展水平。 “系统”是指打破原始的封闭关系,促进系统内部的企业和单位,以加强合作,并将新的活力注入农业行业。
从多个角度促进农民的收入增长
提高农民的收入不仅是促进社会公平与和谐,增强农民的幸福感和利益的重要方面,而且是确保农业生产发展并刺激国内需求的固有要求。
Han Wenxiu在上述新闻发布会上发布的数据显示,去年我国家的农民收入迅速增长。 2024年,农村居民的人均可支配收入达到23,119元,实际增长6.3%,并且城市和农村居民的收入比率进一步缩小到2.34:1。
根据记者的审查,今年的中央文件第一文件已经制定了政策安排,以从至少四个方面增加农民的收入:首先,改善谷物生产支持的保单系统,并促进保险范围的扩大,以达到全部费用大米,小麦,玉米和大豆的保险和种植收入。 ;其次,增强援助研讨会的就业吸收能力,并稳定摆脱贫困的人们的规模和收入;第三,协调建立农村机制,以防止贫困陷入贫困,以及针对低收入和欠发达地区的分层且分类的援助系统,并通过东方与西方之间的合作以及指定的位置机制(如援助)提供了区别支持;第四,支持具有庞大就业能力的人民的发展,并促进农民附近的就业和收入增加。
如何加强,利益和丰富农民?该文件强调,我们必须促进“一千万个项目”经验的学习和应用,以更深入地,更加实际,并改善促进农村地区综合振兴的长期机制。
“两座山”概念研究所的主任Jin Peihua兼中国生态经济学学会副主席告诉《千村示威游行和一千村庄修复》项目是Zhejiang的概念“绿色水和绿色山是黄金和银山”在基层农村地区成功实践。今年的中央文件第一文件两次提到我们应该学习并运用“一千万个项目”的经验,这表明它具有稳固地促进农村地区的全面振兴的实用和战略意义。
Jin Peihua认为,“一千万个项目”已充分利用了有前途的政府和有效市场的联合力量,并将人们渴望更好的生活作为农村的全面振兴的起点和终点。区域。通过有机地将村庄的外观与发展和丰富农民的发展结合在一起,村庄的纠正转变为生产和村庄综合发展的过程,这些过程发展和利用高质量的农村资源并发展了特征性的行业。这样,不仅可以不断改善农村生活环境,基础设施和公共服务,而且对农村商业环境进行了优化和改善,并且扩大了丰富人民和发展村庄的行业的发展空间。
公共数据显示,从2003年到2022年的20年中,惠江农村居民的人均可支配收入增加了5.9倍,在该国排名第一。
值得注意的是,第一号中央文件也明确提到,应根据当地条件开发新的农村集体经济,并且不应将严格的目标设定为集体收入,并且应严格控制集体运营风险和债务。
为什么要强调“不为集体收入设定严格的目标”? Li Guoxiang说,某些地方以前曾采取过在加强农村集体经济方面的努力。例如,一个村庄提出了一年的目标。如果未达到指标,则由于责备而辞职,这导致了欺诈。混乱。实际上,每个地方的情况都不同,并且不适合刚性要求。
“发展农村经济的关键是适应当地条件,而不是概括,不要采用一定大小的方法。相反,我们必须在其他地方的成功经历中找到共同点,而是结合我们自己的个性和以目标方式发展,并最终实现共同的繁荣。”金·皮瓦瓦(Jin Peihua)说。