培育财富共享的资本市场需要长期不懈的努力。

近日，国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于规范公司公开发行股票中介机构提供服务的规定》。最引人注目的是，要求地方各级人民政府不得根据公开股票发行上市的结果对发行人或中介机构进行奖励。为此，证监会、司法部、财政部等部门负责人已对其可能带来的恶性竞争、诱导中介机构追求短期利益的可能性发出明确警告。

近年来，我国资本市场日益成为人们投资配置的重要市场，备受关注。国务院通过国务院令规范中介机构的行为，凸显了政府对资本市场的重视，体现了决策者及时掌控资本市场形势和走势的能力。这是未雨绸缪的主动、规范安排。

诚然，融资是资本市场不可或缺的功能之一。一些地方政府鼓励地方国有企业、地方企业通过IPO等方式进入资本市场融资，或者通过物色现有上市公司，通过并购重组、定向增发等方式为地方企业进入资本市场打通渠道。 、债券发行、IPO及资产证券化。 （REITs）等，或者利用地方国有资产溢价融资等，确实是为地方企业和经济发展筹集资金的有效途径。

但如果资本市场融资功能两极分化，将对提高上市公司质量、保护投资者合法权益、资本市场健康稳定发展带来一定挑战。

鉴于此，国务院明确规范了中介机构的执业行为、收费原则和监管措施，旨在强化中介机构在资本市场的“把关人”作用，营造市场化、法治化的营商环境。资本市场。毕竟，当地方政府热衷于这种模式时，券商、律师事务所、会计师事务所等很容易形成利益和愿望的共识。对此敲响警钟是非常有必要的。

国务院、证监会在积极向地方政府和中介机构发出风险提示的同时，还需要进一步完善我国资本市场体系，摒弃资本市场对单边融资市场的路径依赖，将我国资本市场建设成为完善制度建设，致富。共享直接投资市场。

当前我国资本市场投资功能亟待完善的一个重要原因是市场交易尚难以实现完全对等的博弈。投资者相对处于弱势。保护投资者合法权益的工具有限，渠道不畅通，维权成本较高。 ，损失赔偿有限，财务造假、欺诈上市、内幕交易的处罚成本相对较低。

同时，不同投资者的风险管理能力也不一致。国内资本市场为机构投资者提供了丰富的风险管控工具，而个人投资者缺乏必要的风险缓冲和控制工具。

这种制度机制设计强化了我国资本市场的融资功能，弱化了投资功能，难以有效保护投资者在市场交易中的合法权益。

显然，当务之急是切实加强市场自律和自治，为所有投资者提供方便、快捷、低成本的点对点博弈工具，营造公平竞争、点对点的市场场景。 - 同伴游戏。这就需要降低中国特色的集体诉讼制度、抗辩证据制度和纠纷解决制度的门槛，让投资者通过集体诉讼、抗辩证据等方式维护自己的合法权益，让任何侵权行为都不会受到侵犯。依法严惩，并对受害人给予充分赔偿。

因为合法权益保护越及时、充分，就越能给投资者和上市公司提供更加安全、稳定的预期，资本就越有耐心，优质上市公司才能蓬勃发展，资本市场才能真正实现效率弱。要知道，只有在公平的市场竞争环境下，优质上市公司才能真正凭借自身努力获得更多资源。同时，只有公平互惠的市场才能真正为优质上市公司提供合理定价。

此外，要真正促进资本市场健康稳定发展，还需要明确，资本市场的行政罚款只能用于补偿市场损失者。即由于侵权人的赔偿能力不同，部分侵权人给投资者造成的损失远远大于其偿付能力。因此，明确证监会等在资本市场实施的行政处罚只能用于调整侵权人的赔偿，使所有被侵权方都能获得充分、可信的赔偿。真正有效保护投资者合法权益。

资本市场健康稳定发展，需要公平公正的交易秩序，需要可信可行的体制机制来保障合法、严惩违法。只有确定资本市场公平正义的方向，保障市场的自我激励和自律，才能统一资本市场的投融资功能，资本市场才能真正回归到资本市场的本源。财富分享市场。