备受瞩目的私人经济促进法的立法进一步迈出了一步。在24日,《私人经济促进法》草案的第二份草案被提交了第14届全国人民大会常务委员会的第14届会议,以供审查。根据新华社的说法,草案的第二份草案补充说,没有任何单位违反法律或法规的私人经济组织向私人经济组织收取费用,并且不得在没有法律法规的情况下予以罚款,以进一步强调保证保证该保证的作用。法治。
去年12月,私人经济促进法的草案被提交给立法机关进行初步审查。最近,全国人民代表大会,金融与经济委员会和常驻委员会法律事务委员会的宪法委员会共同举行了研讨会,以进一步聆听相关中央部门,当地人民代表大会,基层立法接触点,,基层立法接触点的意见和建议协会和商会,全国人民代表代表和企业代表。
据新华社报道,该草案的第二份草案增加了几项新规定。首先,根据立法法,法律,法规,规则和其他与业务实体的生产和运营活动密切相关的规范文件的规定,是对法律在审判和检验工作中的特定应用的解释,并且是不是追溯,而是为了更好。除了保护公民,法人和其他组织的权利和利益的特殊规定。
中央金融与经济大学法律学院的教授郭华告诉第一金融,上述草案的第二稿没有关于现行法律的追溯规定,这是对原始法律的“回顾性”的回应反映出有力现实的非法和犯罪行为。该规定表明,法律在维护和促进私营企业的发展方面的明确立场,还为私营企业奠定了坚实的法律基础,可以抛弃其过去的关注并根据法律积极创新。
其次,草案的第二稿增加了有关行政检查的规定:应将相同检查对象的多个检查事项合并或尽可能多地包含在跨部门联合检查范围中。
1月3日,国务院总办公室发表了“关于企业中严格标准化行政检查的意见”,旨在执行企业中进一步标准化执法党的决策和部署,严格将企业的行政检查标准化,坚定地遏制混乱的检查,并有效减轻企业的负担。特别是为了响应某些企业报告的高频率,州议会要求合理确定行政检查方法,以最大程度地减少进入企业的检查频率。大力促进精确的检查,以防止反复检查和多次检查。如果可以组合实施行政检查,则不得进行重复检查;如果可以在联合实施中实施行政检查,则不应进行多次检查;如果可以通过书面检查,信息共享,智能监督等实施行政检查,则不得在企业中进行现场检查。
“草案第二稿的新规定进一步提高了涉及企业检查到法律的当前政策规定,更清楚地支持了私人经济的发展。”郭华说。
该草案的第二份草案还增加了有关罪名和罚款的禁止规定:任何单位不得向私人经济组织违反法律法规的费用收取费用,不得在没有法律法规的情况下罚款,也不应向私人经济组织分配财产。
此外,该草案的第二份草案还增加了规定,国务院和当地人民政府在县一级或以上是同一级别的常务委员会常务委员会,以促进私人经济的发展。本新条款在对草案初稿的初步审查中回应了一些成员的意见。
以前,根据《法治每日法治》,当第一次阅读有关促进私人经济法的法律草案时,多个成员建议添加国民大会的规定,以监督促进私人经济发展的工作。
“成员的建议是敦促地方政府根据法律促进私营企业的发展,并通过聆听和审查特殊工作报告以及定期执法检查或咨询来加强对私人经济促进法实施的监督。该选秀的第二稿被吸收。成员建议,应要求州议会和当地人民政府定期向同一级别的人民代表大会常务委员会报告,以促进私人经济的发展很好地反映了立法的民主和开放性。
《立法法》第32条规定,常设会议议程中的法律法案通常应在由三场常设委员会会议审查后提交投票。法律事务委员会发言人办公室指出,在本常设委员会会议的私人经济促进法草案草案草案中,常务委员会法律事务委员会将进一步征求各方的意见,修改和改善草案草案,并确保尽快对私人经济促进法进行审查和颁布。
郭华说,目前的第二次草案仍然缺乏明确的问责制条款,并且可以预期可以反映在第三稿中。 “草案的第二份草案增加了一条规定,即不执行没有法律和监管的罚款。违反本规定的法律责任应进一步澄清,并且对未能执行,未能实施或强加于实施的行为的责任在执行过程中伪装的罚款”。
他进一步建议,自从草案的第二次草案增加了规定以来,要求国务院和地方人民政府在县级或以上定期向同一级别的人民代表大会常务委员会报告以促进发展在私人经济中,可以规定下一步以评估报告并澄清具体情况。确保法律的有效性。
自2024年2月起草以来,私人经济促进法的立法过程吸引了各行各业的广泛关注。根据该国制定了许多政策和政策来促进私人经济的发展,私人经济促进法的独特意义在于法律的形式。更清楚,整合私人经济。上海金融与经济学大学法律学院的教授王Quanxing在接受《第一金融日报》采访时说,法律将提高将私人经济发展发展到法律层面的政策,这是更可预测的,稳定且可靠。
本月17日举行的私人企业研讨会强调,党中央委员会已决定必须坚定地实施的一切,并且不能打折。该党和国家确保各种所有权经济体同样使用生产因素,符合法律,公平地参与市场竞争,并受到法律的保护。外界预计,上述指导精神将反映在私人经济促进法中,以进一步丰富和改善私人经济的法律保证。