中央经济工作会议提出“推动房地产市场止跌企稳”后，各地政府把促进房地产市场稳定摆在更加突出的位置。

1月12日，昆明市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。昆明市市长刘家辰在会上作政府工作报告。昆明市政府工作报告提出，大力促进消费，提高投资效率，全面稳定预期，扩大内需，加大存量增量一揽子政策实施力度，加快重大项目建设，促进消费改善和扩大，精准促进产业投资，千方百计稳定楼市，不断增强发展内生动力。

上海易居房地产研究院副院长严跃进对第一财经记者表示，“千方百计稳定楼市”这句话，实际上体现了稳定楼市的重要性，具有非常强的信号意义。对于房地产市场来说，“稳”的着力点和动力还得继续“千方百计”地做好。昆明的制定对于各个城市来说其实都是有启发的。就是从过去的“千方百计去库存”转向“千方百计稳定楼市”。

过去几年，昆明的房地产市场经历了起起落落。 2021年以来，昆明房地产市场持续下滑，2021年、2022年、2023年房地产开发投资分别下降5.1%、30.8%和40.2%。2024年1月至11月，昆明市房地产开发投资下降42.6%。受房地产投资下降影响，固定资产投资也大幅下降。 2024年1月至11月，固定投资下降22%。

严跃进认为，房地产开发投资下降是客观事实，无需过分担心数据下降。这是当前房地产供需关系的正常调整，与企业财务状况和市场投资能力密切相关。房地产市场要想稳定，一是房屋销售数据要稳定，二是企业债务问题要稳定。

他表示，目前房地产风险总体已经化解不少，包括保障房交付问题、债务问题等。但与宏观经济挂钩的是内需问题，即需求不足的问题。因此，城中村改造和实行住房票证安置都是2025年扩大内需非常重要的方向。

1月6日，昆明市住房和城乡建设局印发《关于推广使用房票作为房屋征收补偿的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》），对订房者提供奖励和优惠政策。

《意见》规定，被​​征收人选择房票的，应当综合考虑被征收地点等实际情况，可以根据安置补偿权数额给予适当比例的奖励；被征收人应当使用房票购买库存住房中的新商品住房。届时，交易价格中使用房票结算的部分将免征契税，超过房票面值的部分将征收契税。

事实上，国内其他城市早已有利用房票带动房地产市场的先例，有的还取得了比较明显的效果。严跃进说，“房票和现金不一样，拿到现金后，可能会拿着钱，或者不买房，但使用房票，实际上保证了更多潜在购房需求的释放。”

事实上，今年以来，昆明已经开始实施多种“稳定楼市”措施。

1月2日，昆明市政府办公厅印发《进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，包括加强土地使用管理、支持住房消费、加快淘汰存量商品房、优化预售商品房等。销售管理，改善房地产开发。在质量和强化要素保障方面，提出28条措施，多措并举促进房地产市场平稳健康发展。

在加快淘汰存量商品房方面，文件明确提出加大推进购房建房和房票安置力度；利用现有商品房作为经济适用住房；利用现有商业办公楼发展楼宇经济，拓展产业发展空间。发展托幼养老服务，发展新产业、新业态、新业态；利用现有非住宅商品房满足各类住房需求；鼓励发展公寓式酒店、酒店式公寓。