2月27日，国家金融监督政府总部和中国人民银行总部发布了“银行和保险行业绿色金融高质量发展的实施计划”。它提到，银行和保险机构应专注于新能源行业的生产，建设和运营，例如太阳能光伏，风能，水力发电，泵存储，超高压，核能，核能，储能，智能网格，微电网等，更新，升级，升级和转型，改善项目的档案和信贷支持，增强财务风险，增强财务风险，并提供全面的责任，并提供全面的责任，并提供全面的责任。探索并改善整个新型能源工业链的金融服务，并增加对基础设施收费领域的财务支持。

银行和保险业绿色金融高质量发展的实施计划

为了充分实施中国共产党第20大会和第20个中央委员会的第三届全体会议的精神，并实施了中央金融工作会议的重要安排，该会议的重要安排在财务上做得很好，这是“指导在银行和保险行业中为金融和保险业在金融方面做出良好工作的指导意见的相关要求”（Jinfa [Jinfa [Jinfa No. 11 nos the Inverient of Branegy''[20224]），低碳发展”（Yinfa [2024]第70号），“关于绿色金融作用为建造美丽的中国的作用的意见”（Yinfa [2024] No. 181）和“银行和保险行业中绿色金融指导指南”（银行和保险委员会的指导指南”（银行和保险监管委员会[20222222]第15号），该计划的实施计划。

1。总体要求

（i）指导意识形态

Guided by Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, we will fully implement the spirit of the 20th National Congress of the Communist Party of China and the Third Plenary Session of the 20th CPC Central Committee, thoroughly implement Xi Jinping's economic thoughts and ecological civilization thought, firmly grasp the political nature and people-oriented nature of financial work, fully, accurately and comprehensively implement the new development concept, deepen financial supply-side structural reform,全面地实践绿色发展作为高质量发展的背景色彩，坚定地在绿色金融中做得很好，培养和发展绿色的生产力，稳步促进绿色和低碳发展，有效地促进了经济和社会发展的全面绿色转变，积极参与美丽的中国的建设，并有效地实现了碳峰和碳中性的目标。

（ii）基本原则

- - 首先建立然后违反并以机密方式实施政策的原则。协调开发和安全性，考虑到当前和长期的长期，促进绿色金融改革和稳步发展，支持关键行业和领域，以节省能源，减少污染，减少碳，增加绿色并防止灾难，确保能源安全以及工业链的安全和供应链的安全，加速开发模式的绿色转化模式，并帮助碳峰和碳中性。

- 到市场取向和创新驱动的地方。全面发挥市场在资源分配中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，并指导金融机构根据市场化和法治原则发展绿色金融。在经济和社会对绿色和低碳转型的需求的指导下，标准化和创新了绿色金融产品和服务，并提高了绿色金融服务的质量和效率。

- - 有监管指导和可控风险的地方。改善资金政策系统以支持绿色和低碳发展，改善绿色金融标准和信息披露要求，并加强绿色金融监管评估和激励限制。加强环境，社会和治理风险管理，并有效地识别，监控和应对绿色和低碳转化过程中的各种风险。

- - 加入系统的概念并共同努力。加强绿色金融政策和工业政策的协调和有效性，不断优化经济政策工具箱，以支持绿色和低碳发展，使绿色金融的领先作用充分发挥作用，并充分动员政府，企业，市场和其他方面的热情。遵守包容性，相互学习，并加强绿色金融中的国际交流与合作。

2。主要目标

在接下来的五年中，将基本上建立具有完整系统，强大的监督，完整的组织，丰富的产品和严格风险控制的绿色金融系统，并将在优化工业结构，改善环境质量和促进能源转化方面发挥重要作用。银行和保险机构中绿色金融的专业服务能力已大大提高，碳会计，气候风险管理和信息披露的水平得到了有效的改善，国际合作和交流逐渐加深，逐渐形成多层覆盖，广泛的，多元化的，多元化的绿色金融服务系统，该系统强烈地支持了一项秩序，以促进一定的关键区域，从而促进了一项秩序，以促进Carbone A in Beadborn of Carbone a in Beadborn。绿色金融业务在银行和保险机构规模上的比例大大增加。

3。关键任务

（i）加强关键领域的财政支持

1。支持工业结构的优化和升级。银行和保险机构应专注于传统行业的绿色和低碳转型，加强对过程创新以及设备更新和设备更新和升级和升级的中型和长期贷款支持，并提供了高度碳化和高级工业的金融服务，并有效地满足了高级工业的需求。促进更多的财务资源来服务绿色行业，并培养具有明显的绿色和低碳影响的战略新兴行业，行业领先的企业和其他业务实体。协助建造低碳运输系统，用铁路和水道作为骨干的多模式运输，并促进“铁路道路”和“水到水”。促进城市和农村建筑的基础设施以及绿色和低碳发展的绿色升级，并为绿色建筑，超低的能源消耗建筑以及预制建筑物提供支持。促进有效的资源回收利用，支持公园的回收转换以及批量固体废物的全面利用。支持高质量，高科技和高价值的绿色产品的贸易，并促进“皮带和道路”的绿色和低碳建筑。

2。支持能量系统的低碳转化。银行和保险机构应专注于新能源行业的生产，建设和运营，例如太阳能光伏，风能，水力发电，泵存储，超高电压，核能，储能，储能，智能电网，微网格等，更新，升级，升级和转型，改善项目对接和信用支持，改善项目对接和信用支持，增强财务风险，增强预期和控制权限和全面的保险和保险保护。探索并改善整个新型能源工业链的金融服务，并增加对基础设施收费领域的财务支持。探索生物质能源，地热能和海洋能量的金融服务，并有序地促进氢能和核电等能源的发展。根据能源行业的实际国家状况和低碳转化特征，我们支持对传统能源的清洁有效利用。为能源供应保证提供金融服务，并满足燃煤电力和煤炭企业的合理融资需求。

3。支持改善生态环境质量和生物多样性保护。银行业和保险机构应支持预防污染和控制，促进钢铁，水泥，煤炭和燃煤锅炉等关键行业的超低排放转换，河流的全面管理，重要的湖泊以及主要的海洋地区，预防和控制土壤来源污染和重金属污染和重金属污染以及对固体废物和新的污染物和新的污染物的控制，并捍卫斗争，并为斗争而斗争，并清除了空中的水，并清理了空中的水，并清理了空中。实施“ Kunming-Montreal全球生物多样性框架”，专注于国家关键生态功能领域，生态保护红线，自然保护区等，并增加对重要生态系统保护和恢复主要项目的支持。积极探索以市场为导向的融资模型，以实现生态产品的价值，探索支持生态环境发展的项目（EOD）模型项目和区域环境保护建筑项目，并根据当地条件，并促进生态优势转化为经济优势。支持国家公园建设和土地绿化行动建设项目，支持关键的生态项目，例如“三个北方”，并有助于改善生态系统的多样性，稳定性和可持续性。

4。支持碳市场的建设。银行和保险机构应积极支持国家和地区碳贸易市场的建设，并改善支持金融服务。应在公司碳配额或国家认证的自愿排放（CCER）（CCER）周围安全有序地进行与碳融资相关的业务。鼓励有条件的银行和保险机构充分利用与碳相关数据（例如公司碳帐户和个人碳帐户），并积极扩大与碳帐户相关的绿色金融服务方案。在关键气候投资和融资项目之间的财务协调方面做得很好，并加强了对金融服务的财务支持，以减轻和适应气候变化。积极支持绿色和低碳技术的开发，促进和应用，并为关键低碳，零碳和负碳核心技术的研究和开发提供金融服务，例如清洁能源，能源保护和环境保护，以及碳捕获，利用率，利用和储存（CCUS）。

（ii）改善绿色金融服务系统

5。优化银行信贷供应。银行机构应根据自己的捐赠特征开发特征性的绿色金融产品和服务。鼓励政策银行以自己的职能定位为基础，并为重要领域，关键领域和主要项目的绿色发展提供稳定的中期和长期财务支持。大型商业银行将在为实体经济的绿色转型，优化区域协调的财务资源分配以及支持绿色行业的关键领域和弱环节方面发挥重要作用。联合股票银行遵守差异化的市场定位，并加深了绿色行业领域和关键投资方向的金融服务。当地的公司银行深深地参与了当地经济，合理地确定了运营半径，并准确地为当地的绿色行业服务。外国银行将全面发挥自己的独特优势，并支持绿色行业的发展。

6。改善绿色保险系统。保险公司应专注于为经济和社会发展的全面绿色转变，制定有针对性的风险保护计划，并促进绿色保险业业务的质量和效率。专注于关键领域和关键行业，以提供绿色保险风险保护，探索和连接行业风险特征和保护需求，并加强绿色保险产品的创新，开发，复制和促进。增强绿色保险风险定价，精制管理，预防灾难和预防损失的专业能力，优化降低风险服务和管理机制，并更好地为绿色和低碳开发提供风险保护。

7。丰富金融产品和服务。银行机构应探索和执行服务方法，例如能源效率信用，绿色信贷资产证券化和绿色供应链融资，并稳步开展承诺融资业务，例如碳排放权，污染排放权，用水权利，合同能源管理未来的收入权利，并探索绿色知识产权债券。有条件的银行机构应为集团的集成运营优势提供全面发挥，并改善多元化的绿色金融服务系统。银行财富管理子公司应根据其业务实际条件开发绿色，低碳，可持续发展主题和其他金融产品。信托机构应优化其投资方向并积极发展绿色信托。保险公司应优化诸如灾难保险和环境责任保险之类的业务，积极开发碳交易价格保险，创新和开发碳保险，例如碳排放权利交易保险，并丰富绿色保险产品系统。积极使用诸如保险资产管理产品之类的工具为客户提供集成的绿色金融产品解决方案。银行和保险机构应有序地扩大绿色消费业务，并支持企业和个人购买和消费绿色和低碳产品。

8。扩大绿色融资渠道。银行机构应标准化绿色债券业务的发展，加强资金的管理，并积极支持绿色和低碳发展。金融租赁公司应全面发挥结合融资和融资的特征功能，并增加对绿色租赁领域的投资。保险公司应通过投资绿色债券，绿色资产支持的证券，保险资产管理产品等来加强使用保险基金的使用，并参与绿色项目投资。在绿色发展领域采用面向市场的投资，并积极倾向于绿色，低碳，循环经济和其他领域。

（iii）促进资产组合及其自身运营的低碳转化

9.碳会计工作以有序的方式进行。银行和保险机构应在基本工作中做得很好，例如收集和累积碳排放数据。鼓励银行机构应用成熟的碳会计方法和技术，探索和执行关键行业和产品的碳排放计算，并找出自己运营的碳排放基础。鼓励保险公司进行投资组合碳排放计算。根据法律保护信息安全的前提，根据公司和个人碳会计信息探索和开发绿色金融产品和服务。探索引入第三方专业机构，以进行关键项目中碳排放的评估和验证，并提高绿色财务环境福利数据的标准化和准确性。

10。减少资产投资组合的碳排放。银行和保险机构应通过减少碳排放强度，通过维护和压力来实施差异化的信贷和投资政策，并稳步增加绿色金融业务的比例来指导。严格控制信用访问，并坚决遏制高能消费，高排放和低级项目的盲目发展。鼓励银行和保险机构根据碳绩效探索投资和融资评估，分类和动态管理，逐渐优化资产结构，并逐渐以有序的方式降低资产组合的碳强度。

11。宣传自己的绿色和低碳操作。银行和保险机构应建立绿色的办公室概念，增强基于信息和密集的管理能力，改善相关的系统和机制，并建立更高效，更低碳的服务系统。改善自己的运营的环境，社会和治理绩效，标准化业务行为，实施绿色运营，绿色采购以及绿色旅行，节省电力和水，并促进节能和无纸化办公楼。科学地确定降低碳排放目标和实施路径，以降低日常运营碳排放的强度。鼓励有条件的银行和保险机构探索和促进碳中性渠道的建设。

（iv）增强预防金融风险和控制能力

12.改善风险管理机制。银行和保险机构应改善环境，社会和治理风险管理系统，并对客户风险进行机密管理和动态评估。银行机构应根据风险评估结果采取差异化的风险管理措施，贷款定价和经济资本分配。保险公司应使用风险评估结果作为承保管理和投资决策的重要依据，并发挥差异化保险保费调整机制的作用。

13。在整个过程中加强风险管理。银行和保险机构应有效地识别，监控和控制业务活动中的环境，社会和治理风险，以实现全面的风险管理。加强信贷和投资尽职调查，以充分识别和了解项目的环境，社会和治理风险和影响。探索逐渐纳入企业环境评估，碳绩效，碳定价，信息披露等，加强信贷和投资批准管理，改善合同管理，资金分配管理，加强贷款后和投资后管理，并定期监控资金和项目环境的使用和评估。对于具有潜在的环境，社会和治理风险的客户，将制定和实施有针对性的管理措施。

14。有效地应对气候风险。银行和保险机构应探索与环境和气候相关的风险管理方法，技术和工具，以及在累积数据，进行台阶和行业中的场景分析和压力测试的基础上，不断改善模型和参数，并逐渐有机地将分析和测试结果与银行全面风险管理结合在一起。加强对高碳资产的识别，评估和管理，并稳步响应转型风险。加强对身体风险的研究，并探索和评估主要行业和地区的物理风险暴露水平。保险公司应改善与绿色保险有关的风险评估模型，并对气候变化，自然灾害等进行良好的风险分析。

15。保持良好的市场秩序。银行和保险机构应专注于具有集中客户分配的绿色行业行业，以进行标准化的跟踪和研究，并不断完善和优化行业投资和融资政策。银行机构应全面考虑其自身的资本成本，商业可持续性，外部支持政策和其他因素，并科学地确定贷款利率，以防止价格压力不当的竞争和闲置的资本套利。对双碳排放控制实施双重能源消耗控制的相关政策要求，并进行前瞻性监督和整流，信用压缩和退出，对向后产能企业（项目）的收集和处置，这些企业（项目）未能符合能源消耗标准（碳排放），环境保护，安全，技术，并计划关闭和消除。

（v）加深绿色金融机构的建设

16.改善内部管理。银行业和保险机构应从战略角度促进绿色金融的发展，改善组织结构，改善政策和系统，阐明绿色金融支持的方向和关键领域，科学地制定短期和中期和中期和长期发展目标以及绿色金融的任务计划，并确定相关负责的部门。通过建立专业的绿色金融部门，建立特征分支机构和建立全职职位来稳步执行绿色金融系统和机制创新，并增强绿色金融服务能力。

17。加强数据基础。银行和保险机构应建立并改善绿色财务统计数据的管理系统，实施绿色财务统计系统的要求，改善内部数据收集，审查和报告，并进一步提高绿色财务统计数据的标准化，及时性和准确性。加强数据治理，加强内部检查和对数据质量的审计监督，并坚决消除对绿色财务数据的隐瞒和虚假报告。基于其自身的实际条件，加速绿色金融的数字建设，并积极使用大数据，区块链，人工智能以及其他科学和技术手段，以逐渐提高绿色金融管理水平。

18。加强信息披露。银行和保险机构应逐步建立和改善信息披露机制，披露绿色融资策略和保单，并充分披露绿色金融，环境，社会和治理风险管理状况等绿色金融，环境，社会和治理风险管理状况等。报告并披露高碳风险风险曝光，碳对其自身的运营和持有资产资产档案的核算以及法律规定等法规或规定。从国际实践，准则或良好实践中学习，以不断提高信息披露的水平。鼓励有条件的银行和保险机构研究和探索转型计划。

19。优化激励限制。银行和保险机构应合理地设定绿色金融业务目标，并建立有效的绿色金融评估和评估系统以及奖励和惩罚机制。具有条件的银行和保险机构可以根据绿色行业和项目的实际状况来探索和实施差异化，长期评估和评估以及中期和长期激励机制。完善和改善尽职调查的豁免机制，合理地制定了每个过程链接的尽职调查识别标准和豁免情况，明确定义了基层员工的运营标准，并确保实施尽职调查豁免系统。鼓励探索和创新绿色金融改革和创新试点领域，气候投资和融资试点领域等，优化资源分配，并促进可复制且可普及的典型经验的形成。

20。加强人才储备。银行和保险机构应加强绿色金融管理和专业人才的优先事项。总部，省和市政分支机构应指定高级管理人员的领导绿色金融工作，配备相应的资源，提供全面授权并协调相关工作的促进。加强绿色金融人才的培训和引入，以吸引具有国际愿景和不同学科的更全面的绿色金融人才。每年定期进行绿色金融培训，以提高绿色金融从业人员的专业素质。

4。组织保证

21。加强责任的实施。各个层面的金融管理部门应改善绿色金融工作机制，在政策解释，加强协调和合作以及促进关键任务的实施方面做得很好。银行和保险机构应充分了解促进绿色金融高质量发展的重要性，并根据本实施计划中确定的主要目标和关键任务实施。我们必须采取主动权在综合的绿色和低碳转型过程中承担责任并增加财政支持。我们必须继续跟进工作的进度，并及时向监管当局报告相关情况。

22。加强监督和评估。各级的金融管理部门应加强监督和指导，不断监视，定期分析，整理和总结其管辖范围内的绿色金融的发展。加强现场监督，现场检查以及银行和保险机构的绿色金融工作，并迅速纠正未能实施保单，在绿色金融方向发展，风险管理较差的银行和保险机构的偏差，并且存在数据质量问题。各个层面的金融管理部门都可以根据工作需求采取适当的措施来评估银行和保险机构的绿色绿色成就，并全面使用监督和通知，监督评级，窗户指导和其他方法来加强激励和促进。各个层面的财务管理部门应加强绿色财务统计报告的质量管理，密切关注报告和审查，并有效避免诸如迟到，报告，误报，隐藏和报告不足之类的问题。

23。加强协作合作。各级的金融管理部门应加强与地方政府和相关部门的协调和协调，积极参与建立工作协调机制或特殊咨询机制，促进支持财政和税收支持政策或奖励政策的绿色金融，并促进绿色金融业务的可持续发展。促进部门信息共享机制，指南和支持银行和保险机构的改善，以及时了解碳峰和碳中立政策信息，绿色项目计划，公司环境信息，碳排放数据，碳排放数据，绿色保险目标清单目录等，并有效地提高金融服务的相关性。改善碳排放权和国家认证自愿排放的保证和公共披露系统。指导各级行业自律组织，以充分整合高质量的行业资源，增强行业自律，建立学习和交流平台，促进关键领域的调查和研究，促进行业内外的交流和合作，并为整个行业的绿色金融工作提供支持。鼓励银行机构和保险公司加强互动，并支持有能力的银行和保险机构，以向同行和客户出口环境，社会和治理风险管理能力。鼓励银行机构加强与专业机构，学术机构等的合作，并共同探索与该国实际情况一致的本地气候假设，定量分析模型，工具和数据库。促进保险公司之间的合作合作，建立全球绿色保险服务网络，改善服务及时性，广度和深度，并降低平均服务成本。

24。加强宣传和交流。银行业和保险机构应以各种形式和媒体组织宣传活动，以将绿色财务知识推广到从业人员和公众，传播绿色发展概念，培养绿色生产方法，倡导绿色和低碳生活方式，并为高质量发展绿色金融的质量发展。我们必须积极与国内外同行进行合作并交流，参与全球气候治理，生物多样性保护领域的绿色金融发展计划和标准的制定，并增强绿色金融领域的声音和影响力。 Financial management departments at all levels should improve green finance policies under their jurisdiction in light of the actual situation in the region, increase publicity and training efforts, timely summarize and promote excellent green finance practice cases and good experiences and practices, promote exchanges and mutual learning among regions, and promote the quality and efficiency improvement of green finance development.