2025年的全国人民大会和中国人民代表大会即将举行。张Qiaoliang是全国人民代表大会的成员，山东·坎奇亚律师事务所的首席合伙人，他建议制定“私人经济促进法”（以下简称“人民促进法”）应增强可操作性和严格的约束。

在2023年的全国人民代表大会和中国人民的政治咨询会议上，张Qiaoliang建议建立一种激励机制，以使行政合规性较轻。从刑事合规经验中学习，建立行政合规性惩罚制度，增强私人企业法定范围内的故障的容忍度企业。

他在他今年由张Qiaoliang提出的提案中说，为了有效地使“民事促进法”工作，其规定应与私人经济的实际发展紧密相符，设置更具体和更量化的法规，更少的模糊陈述，以确保其实际上是实际的，而不是错误的，以增强该法律的运营能力。同时，建议“民事促进法”着重于增强法律的严格约束。通过“监督和检查”和“法律责任”的特殊章节，它清楚地定义了对非法行为的识别标准和惩罚措施，例如禁止和限制私人经济实体权利的不当行为，并使用严格的责任限制，并确保“公民促进法”真正地“使牙齿”的牙齿真正地塑造。

张Qiaoliang举了一个例子，并说，在澄清法律责任方面，应明确定义各个实体的权利和义务界限。对于政府部门，金融机构和国有企业等不同实体，应制定具体和可量化的惩罚标准，以允许违规者承担相应的法律后果，以增强法律的强制性和威慑性，并确保法律规定不空置。

在颁布了人民促进法之后，应尽快制定与之相关的法律，法规和规则，并应在市场获取和公平竞争，融资，产品保护等领域进一步完善各种法规，以增强其可操作性，并与促进私人经济的法律形成完整的法律制度。

良好的法律在其实施中很重要，并且实施来自严格的监督系统的构建。为此，张Qiaoliang建议精炼监督指标和标准是基础。在“民事促进法”的指导下，基于私人经济的政策目标，政策内容将被完善为特定的可量化监督指标。

例如，在监督税收优惠政策时，诸如实施优先税率的准确性和税款退款处理的时间限制之类的指标；在融资政策方面，设定了私人企业的贷款配额增长率和降低贷款利率之类的标准。通过明确的指标系统，监督工作可以基于证据并提高监督的准确性和有效性。

在建设监督机制方面，可以建立一个由纪律检查和监督，审计，发展和改革，市场监督和其他部门组成的政策实施监督团队，以进行定期审查和对政策实施的特殊监督。此外，可以为私营企业建立监督和反馈平台，并可以鼓励企业实时通过在线渠道实施政策实施中遇到的问题，形成政府，第三方和企业之间的三方协调监督网络。

同时，有必要澄清负责政策实施政策的当事方，并在实施政策期间认真持有持续的和逃避责任的单位和个人，这导致无法有效实施该政策。将政策实施包括在政府部门的绩效评估体系中，并形成强大的激励和约束机制。同时，定期披露监督和问责制的结果，并接受社会监督以通过问责制迫使政策实施。