随着中国衰老过程的加速发展，社会保障和就业支出已成为一般公共预算支出中最大的项目。

根据财政部的数据，在2024年全国一般公共预算支出主题中，社会保障和就业支出为42114亿元人民币，而教育支出为4.2076亿元人民币。社会保障和就业支出超过了教育支出，使其成为最大的支出主题。自从财政部披露其支出主题以来，教育支出规模一直保持最高。例如，在2012年，教育支出超过了约8623亿元人民币的社会保障和就业支出。近年来，这一差距在2020年继续缩短，约3756亿元人民币，2022年约2852亿元人民币，2023年约1359亿元人民币，2024年，第一次，社会保障和就业支出超过了教育支出。

上海金融与经济学大学教授朱隆（Zheng Chunong）告诉凯辛（Caixin），传统上，除了公共预算中的社会保障和就业支出外，它还包括医疗保险支出，国家社会保险基金预算支出等。因此，大型社会保障支出是许多年前的大型社会保障支出。但是，上述公共预算中的社会保障和就业支出首次超过了教育支出，仍然有些令人惊讶。

广东证券的首席经济学家卢Zheng告诉Caixin，社会保障和就业支出超过教育支出，与人口结构有关。人口老龄化和缺乏出生共存。前者意味着养老金支出需要增加，而后者则意味着需要优化和调整教育资金和教育区域布局，因此这是正常现象。

“社会保障和就业支出首次超过教育支出，这是一个具有里程碑意义的事件。”西南金融与经济学大学金融与税收学院副教授杨·利安根（Yang Liangsong）告诉《第一金融日报》。

所谓的社会保障和就业支出反映了政府在社会保障和就业方面的支出。它被特别分为30支支出，包括基本养老金保险基金的财务补贴，行政和公共机构的养老金支出，人力资源和社会保障管理事务，养老金，社会福利，社会福利，就业雇佣，就业，就业，雇佣，雇佣服务，民事事务管理事务，民事事务管理事务等。

自2024年的社会保障和就业支出领域数据尚未披露以来，郑国荣（Zheng Chunrong）发现，根据2018年和2023年的社会保障和就业数据分析，国家一般公共预算中的社会保障和就业支出从2018年的2.7亿元人民币增加到约2.7亿元，达到了2023年的约3.9亿美元，大约在2023年增加了大约1.2 yuu。其中，行政和公共机构的养老金支出增加了6400亿元人民币，基本养老金保险基金的财政补贴增加了3000亿元人民币。

可以看出，社会保障和就业支出的迅速增加主要是由于行政和公共机构的养老金支出迅速增加，以及基本养老金保险基金的财务补贴。其原因是中国的衰老速度加速了，并且在1960年代迅速养成了迅速成长，并且迅速增长了，造成了成长，从而增加了趋势。朱隆说。

去年年底出版的“中国统计年鉴2024年”显示，2023年，中国65岁及以上的人数已达到2.1676亿，在我国65岁及以上的人数达到了总人口总人口的15.4％，而老年人依赖比率为26.5％。根据国际实践和国际实践，当一个社会65岁及以上人口的比例达到总人口的14％至21％时，它将被称为中等老龄化的社会，而中国进入了一个中等老化的社会。

从2024年每个省的公共预算支出中的社会保障就业支出和教育支出来看，存在明显的差异。在某些衰老较低的省份，教育支出明显高于社会保障和就业支出。在某些省份的省份，社会保障和就业支出高于教育支出。

例如，根据各个省的预算报告，广东的陈旧学位相对较低，在2024年在教育上花费了约4049亿元人民币，远远超过了社会保障的支出和约2281亿元人民币的支出。在大老化的借用力中，2024年的贷款省社会保障和就业支出约为981.6亿元人民币，是省级教育支出的6倍以上。

狮林大学地方金融研究所所长Wang Zhenyu告诉Caixin，援助妇女是多年前最大的支出，目前占当地一般预算支出的近三分之一。可以预期，超过教育支出的社会保障和就业支出的趋势是不可逆转的，并且只会变得越来越突出。人口衰老是一个因素，规模的扩展和改进加速了其“基础”效应。需要认真对待财政支出的“社会保障”的现象和趋势，要当心人们的生计和福利的“陷阱”，尤其是，有必要合理地定义社会保险预算与总体预算之间的边界。

Yang Liangsong认为，仍然很难判断一般公共预算支出中的社会保障和就业支出规模是否会继续超过教育支出。一方面，公共教育支出仍有增长的余地。例如，学龄前教育仍然是我国教育发展的主要缺点，高等教育也需要大量投资。即使在更充分保证的强制性教育阶段，某些地区，尤其是贫困地区，也需要增加投资。另一方面，就社会保障支出而言，随着相关系统设计的逐步优化，溢价收入和养老金保险支出的差距可能会减少，这可以减少养老金保险的财政补贴支出。