2月23日，德国刚刚举行了新的联邦议会选举。尽管建立新政府需要一些时间，但所有选民无疑都希望新联邦政府可以向德国带来新的外观，尤其是为了帮助德国经济踏上恢复和振兴之路。

近年来，德国经济一直处于泥潭，无法逃脱。德国的GDP多年来一直没有实现有效的增长，在世界主要工业国家中排名最后。在德国经济中起着重要作用的制造业面临着严重的挑战。与流行病之前相比，生产指数已显着下降，前景很黑。制造采购经理指数长期以来一直低于繁荣之路。在国际市场上，“德国制造”的竞争力一直在下降，出口薄弱。工业产品的出口已从强大的引擎变成了拖延经济的优点产品。

瑞士管理研究所（IMD）的世界年度报告表明，德国在2024年的总体竞争力排名明显下降，从2022年的15名到24日，不再出色的经济产出，政府行动效率和基础设施排名急剧下降，公司效率急剧下降，公司效率急剧下降。德国的净国际直接投资多年来一直是负面的，但近年来表现出进一步的恶化。可以看出，资本投票以其脚步投票，并选择离开德国，德国逐渐失去了竞争力。

深层结构问题

在新政府的帮助下，德国能否跌至最低点？要回答这个问题，让我们首先分析德国经济遇到的具体问题。目前，全球经济和工业生产总体上正在增长，但德国未能跟上这一步伐，这表明德国经济中存在着深层的结构性问题。

首先，能源和人工成本的双重压缩严重侵蚀了“德国制造”的价格竞争力。

传统上，德国是一个工业能源成本高的国家。在2019年下半年，包括税收和费用在内的德国工业电力价格水平约为每千瓦时18欧元，几乎是中国的两倍，是美国的三倍。俄罗斯 - 乌克兰冲突和能量转变的叠加效果无疑进一步加剧了这种情况。在2024年上半年，从2022年高下降的德国工业电价水平仍然超过25欧元/千瓦时，而美国和中国的工业电力价格始终仍低于10欧元/千瓦时。高能源成本已成为制造业的难以忍受的负担。德国商会和工业会议于2024年底进行的一项调查显示，有37％的德国工业企业计划或实施了削减生产和搬迁，而超过一半的大型企业将生产线转移到了较低能源成本的国家。更严重的是，能源负担正在侵蚀创新的基础：三分之一的公司削减了对核心业务的投资，而五分之一的延迟研发计划。能源问题不仅削弱了当前的竞争力，而且还威胁了德国工业的长期技术优势。

劳动力短缺问题使德国劳动力市场处于“高成本和低效率”的恶性循环中。随着婴儿潮一代在战后进入退休年龄（指第二次世界大战，下面是同样的），德国劳动力的供应显示出悬崖状的下降。就业短缺提高工资，从2021年到2024年，德国的单位劳动力成本增长了14％，远远超过了欧元区的平均水平。同时，为了应对不确定性，企业通常选择“ ho积劳动” - 即使产量下降，他们也不会解雇员工，从而导致劳动生产率不断下降。工资上升和效率下降之间的差异加速了德国制造价格优势的损失。

其次，全球化的股息已经消失，德国战后经济增长模式遇到了重大挑战。

作为第二全球化最重要的受益者之一，德国战后经济增长模型的特征是：基于行业，基于服务和以出口为导向。同时，通过增加中级商品贸易，即通过外包中间商品和离岸生产，经济效率大大提高。如今，这种模式很难顺利运行。 2023年，全球经济增长了2.8％，但德国的出口下降了0.2％；与流行病之前相比，制造产量缩减了11.6％，与全球工业恢复形成鲜明对比。深刻的理由是，全球工业连锁店是区域化的，高贸易壁垒使德国高度依赖于中间产品和开放市场的进口，成为一个被动的地位。

同样，缺乏投资，德国的竞争潜在储量不足。

从理论上讲，制造业可以通过工业升级来纠正竞争力下降的问题，也就是说，将生产能力转变为具有较高附加值的产品以弥补成本劣势和产出价值的下降，并找到新的增长点和增长模型，但是当前的工业升级状况显然不足以破坏死亡。背后是一个基本问题 - 投资不足。对工业升级的最直接支持是投资。投资促进创新，形成新的生产能力，为工业升级提供动力，并建立未来的竞争潜力。

长期以来，德国的投资不足。公共投资占GDP的不到3％，铁路和电网等基础设施正在认真老化。公众投资不足的主要原因包括：“债务制动”政策限制了政府的财政空间；官僚主义的障碍，例如复杂的批准过程和公共行政部门人员配备不足；政治竞争使更多的专注于短期社会福利，而不是面向未来的长期项目。近年来，由于高成本，市场需求缓慢和地缘政治风险等因素，对德国私人经济的投资也继续下降。

有必要提高德国的经济竞争力，这近年来已成为政治共识。但是，德国似乎从未找到真正有效的解决方案，可以打破局势并解决上述三个方面的结构问题。

需要进行彻底改革

在由社会民主党（RED），绿党（绿党）和自由民主党（黄色）组成的最后一个交通统治联盟中，经济事务部长来自绿党。因此，联邦政府认为经济的绿色转变是振兴经济的精神病。但是实际上，德国被理想与现实之间的一场无望的战争抓住。目前，可再生能源占德国总能源消耗的五分之一以上。绿氢能没有明确的开发途径。能源供应在很大程度上取决于进口，价格下跌，碳价格逐渐上涨，企业不堪重负。关于绿色转型的问题，德国看到了一种奇怪的政治进步现象，拒绝面对和平与经济以及人民的生计要求。在这方面，一些德国学者提出了鲜明的批评：目前，尚无合理且令人信服的论点，即绿色转变会给人民带来更多的繁荣和福利。因此，绿色转型的政治叙事“治疗所有疾病”只会将转变变成空中的城堡。

交通信号灯政府还发布了《未来的融资法》和《胜利计划》（德国的增长和创新资本计划），试图激活风险投资资本生态系统，但效果有限：2024年德国风险投资的规模仅是美国的1/10，而人类情报领域的专利数量已被中国所占据。战争结束后，德国的经济体系和文化本质上是规避风险的，被排除在财务“猜测”中，很难适应数字经济发展的快速速度。这种保守主义已被深深地嵌入了系统和文化中，显然不是政府在小规模的放松和刺激政策中所能做的。关于公共投资问题，交通信号灯政府在是否修改“债务制动”制度以放松财政限制方面存在严重分歧，因此它没有取得任何政治成就。

交通信号灯政府还推出了新版本的《专业人才移民法》，希望吸引更多的移民来填补德国的劳动空白。但是值得注意的是，尽管德国的劳动力短缺，但也存在结构性失业和巨大的低薪群体，经济弱点将进一步加剧社会利益和社会两极分化的差异。目前，移民和难民政策是德国和政治雷区的政治热点，因此总体政策往往是保守和谨慎的。在这样的政治背景下，不难理解为什么“专业人才移民法”的新版本只是有效的次要修订。

可以看出，导致德国目前困境的原因不仅是新的皇冠流行病和俄罗斯 - 乌克兰冲突的短期影响，而且是在不利的外部环境下的长期结构性问题的全面爆发。因此，为了重新获得德国的经济竞争力，有必要对深层结构性问题进行彻底的改革。但是，这种政治行动需要全面的社会共识，并具有强烈​​的政治意愿和政治吸引力的政府。为了执政而拼凑的交通信号灯政府显然不是这样的政府。

从这次大选的初步统计结果来看，主要联盟政府可能是由中左派联盟党（Black）和中右翼社会民主党（RED）组成的。与以前的三方联盟相比，这样的两党政府显然更容易达成政治共识。但是，与此同时，必须指出的是，属于极右翼的德国选择党牢固地牢牢地坐在联邦议会的第二大政党中，投票超过20％，在东部联邦州具有明显的优势。因此，这次选举不能掩盖德国社会缺乏全面共识的事实，而政党的政治地图正变得越来越分散。因此，尽管选举局势基本上已经解决了，但新德国政府是否能够进行深刻的改革并结束德国战争后的“最长的经济冬季”仍然存在很多悬念。

（作者是汤吉大学德国研究中心的研究员）