全国人民大会和中国人民政治咨询会议的每个前夕，关于提高个人所得税门槛的讨论开始升温。

最近，全国人民代表大会议员兼贷款大学校长Yu Miaojie表示，在北京，上海，上海，广州，广州和深圳等高成本地区，个人所得税门槛将从当前的每年60,000元到100,000 YUAN中增加，这是同等的，这是同等的，这是同等的。 8,333元，以减少中等收入群体的税收负担和释放潜力。

早些时候，上海金融与经济学大学教授康夏（Cong Shuhai）建议，应将个人所得税免税金额增加到每月6,000元人民币，以确保低收入人士不征税。以前，一些企业家还建议将个人所得税门槛提高到10,000元甚至更高。

目前，居民的收入增长处于压力下，国内需求不足。许多人认为，应提高个人所得税门槛，从而增加中低收入人士的税收负担，从而增加一些居民的实际收入，增强信心和刺激消费。这种观点在网络中很受欢迎。

但是，如何使个人所得税减少更公平，更合理地需要考虑多种因素。具体而言，是否需要提高个人所得税门槛以及需要开放和透明的调整机制，并从外国经验中学习并进行定期调整。

所谓的个人所得税门槛是基本扣除费的学术名称，即满足普通人基本生活需求的扣除费。从理论上讲，个人所得税不应征收。随着人民的生活水平继续改善，个人所得税门槛逐渐增加。

1980年，中国工资和工资的个人所得税门槛为800元/月，2006年每月增加到1,600元人民币，2008年增加到2008年的2,000元人民币，2011年/个月增加到3,500元人民币，增加到2018年目前的5,000元/月（第四季度四分之一）。

自1980年以来的45年中，中国已经四次调整了其个人所得税门槛，主要关注过去二十年，每五年平均调整。自上次调整以来，今年已有6年以上。

一般而言，是否要调整中国的个人所得税门槛，主要考虑三个主要因素。主要因素是城市居民的实际生活费用。

根据国家统计局的数据，2024年，城市居民的人均可支配收入为54,188元，城市居民的人均消费支出为34,557元。

根据这一月度估计，2024年城市居民的人均消费支出约为每月2,880元。当然，这只是平均值。不同地区的生活水平差异很大，实际居民的消费支出存在明显的差异。还必须考虑父母（或一个政党）在一个家庭中工作，并且需要支持老年人，孩子等，因此居民的实际人均消费消费消费将大大高于上述数据。假设基于对一个人需要承担两个人支出的一般估计，那么2024年全国居民的人均家庭消费支出约为每月5,760元人民币，比2018年（4,352 Yuan）增加了32％，这也比目前的5,000 Yuan yuan yuan thleshold。

这只是一个大致计算的值。在全面考虑城市居民的人均基本消费支出，每个员工所承担的平均人数以及居民的消费者价格指数之类的因素之后，仍需要全面确定实际的门槛。 2018年，阈值增加到5,000元人民币已经是前瞻性的，高于当时的人均家庭消费支出（约4,200元/月）。经过六年多之后，需要改进这种扣除标准。 Cong Shuhai对6,000元/月的建议更合理。

为了提高个人所得税门槛，我们还必须考虑财政负担能力。这需要计算由于减少个人所得税计划及其对财政可持续性的影响而导致的减少收入规模。

近年来，由于经济低迷，减税，国家财政收入和支出矛盾，持续增长。作为第四大税，收入增长率已大大减慢。财政部的数据显示，2024年的个人所得税为14522亿元人民币，比上一年减少1.7％。

因此，考虑到当前情况下的财政负担能力削弱以及人均家庭消费支出负担，不建议将个人所得税门槛提高过高。如果阈值太高，并且减少财政的限制太大，则可能会对当地的财政产生很大的影响，并影响中央政府向欠发达地区的转移付款。

除了关注个人所得税门槛的变化外，普通人还应注意，近年来，中国通过增加特殊的额外扣除额，更多地致力于减轻个人税收负担。例如，在2019年，推出了六次特别扣除，包括儿童教育，对老年人的支持和住房贷款利息。在2022年，增加了3岁以下婴儿护理的特殊扣除。 2023年，增加了针对婴儿护理，对老年人的支持以及3岁以下的婴儿护理的特殊额外扣除额。

与提高个人所得税门槛所带来的一般税收减少相比，高收入类别的实际减税配额较高，特殊额外扣除类别或标准的增加或增加使减少税收更加准确和公平。根据专家的估计，对于拥有“老年和年轻”年收入的“年轻人”的纳税人不超过100,000元，基本上无需缴纳个人所得税。这也是为什么尽管近年来有很好的呼吁提高个人所得税门槛，但实际的个人所得税减少政策都集中在特殊的额外扣除额上。在下一步中，仍然有很多改进和改进特殊额外推论标准的空间。

（作者是第一个财务日的记者）