作为另一种争议解决方法,与传统诉讼相比,仲裁具有高效率,低综合成本和强大的机密性的优势。在快速的经济发展和全球经济一体化过程正在加速的那一刻,它已成为有效解决商业纠纷并维持社会和经济秩序的重要手段。但是,就仲裁委员会的内部管理,仲裁官的选择和仲裁审判而言,有效的监督机制不足,因此难以确保仲裁的公平性,这影响了仲裁的权限和信誉。
2025年的全国人民大会和中国人民代表大会即将举行。鉴于上述仲裁工作的发展状况,张Qiaoliang是全国人民代表大会的成员,山东·坎奇亚奥律师事务所的首席合伙人,将提出有关在两次会议期间加强仲裁和管理的建议,并提出了针对仲裁的内部仲裁和仲裁审查的内部监督和加强仲裁的审查,并提出了特定的意见。
张Qiaoliang在今年提交的建议中首先指出,应提高仲裁立法,并应阐明仲裁监督的法律依据。
去年11月,“中华人民共和国的仲裁法(修订草案)”首次提交第14届全国人民代表大会常务委员会会议。现行的仲裁法于1995年实施,已迎来了重要的修订。所有部门都希望修订仲裁法可以有效地解决仲裁系统和实践中的突出问题,例如缺乏与外国相关的系统,不足的开放性和容忍度以及不完整的监管系统。
张Qiaoliang建议,应加速仲裁法的修订以及与仲裁相关的法律法规的改进,应在法律和监管层面上明确定义仲裁监督的范围,司法机构和其他监督实体,仲裁和仲裁的仲裁,仲裁和其他监督的责任,仲裁的权利,仲裁,仲裁的权利,仲裁,各种各样的仲裁,各自的仲裁,各种各样的仲裁,各种各样的仲裁,各种各样的仲裁,各种各样的仲裁,各种各样的仲裁,各种各样的仲裁,各种各样的仲裁,各种各样的仲裁,各种各样的仲裁,各种各样的仲裁,各种各样的仲裁,各种仲裁,各种仲裁,各种仲裁,各种仲裁,各种仲裁,各种仲裁和仲裁委员会,裁定,仲裁和仲裁委员。应该完善定义和监督程序,例如规定启动监督,调查程序和公开宣布处理结果的条件,以确保以有序的方式进行监督工作,以便仲裁活动可以在严格的合法监督下公正地解决纠纷,并在严格的合法监督下促进仲裁的可信度,并提高仲裁的可信度。
其次,张Qiaoliang建议加强对仲裁机构的内部监督。具体而言,仲裁机构应建立和改善内部管理系统,严格规范仲裁员的选择程序,并确保选择具有强大专业能力和高级职业道德的仲裁员。同时,我们将加强对仲裁案件处理过程,建立案例质量评估机制的全面监控,并对每个仲裁案件进行全面审查,从程序合规性到实质性公平。所发现的问题将及时纠正,并应严格根据规则和法规进行调查并严格处理相关的负责人,以维持仲裁活动的公平性和严重性。
为了回应仲裁机构的内部治理和监督,去年发布的《仲裁法》草案作出了一定的回应。修订后的草案规定,仲裁委员会应根据法律,法规和协会的规定建立并改善内部治理结构,澄清决策,执行,监督等方面的职责,权力和程序,以及仲裁委员会应建立和改善诸如民主管理,人员管理,收费和财务管理,文件管理,文件管理和投诉,交易和投诉的系统和改善系统。
此外,《仲裁法》草案草案增强了对仲裁员资格的相关要求,设置了统一的服务前培训,并增加了担任检察官八年的新人员,具有科学和技术知识的专业人员,以及从事法律工作的专业人员,从事法律工作的专业人员,作为仲裁员的任命,拓宽了仲裁员的任命。同时,修订后的草案还规定,禁止公职人员担任仲裁员和仲裁员被取消参赛资格,并明确增加了仲裁员向仲裁机构披露的义务。
除了加强对仲裁机构的内部监督外,张Qiaoliang还建议加强法院对仲裁活动的司法审查。他指出,目前,在对仲裁进行司法审查时,法院遵守有限监督的原则,主要关注程序方面的正式审查,而不是对案件实体的全面审查。但是,仲裁裁决中涉及的一些关键实质问题也应受到认真对待。
张Qiaoliang说,如果涉及的当事方违反了欺诈行为,例如恶意勾结,伪造证据或违反公共秩序和良好习俗的行为,则法院应根据法律进行审查,撤销仲裁裁决或拒绝执行仲裁裁决。法院还应全面发挥司法审查的功能,并反馈在审查过程中发现的问题,包括实体有错误但不适合撤销或不执行的情况,以司法建议的形式向仲裁机构敦促他们敦促他们改善工作。
在修订仲裁法期间,一些专家认为,有必要加强对仲裁活动的法律监督。张Qiaoliang在他的建议中还提到,采购方应建立仲裁活动的法律监督系统,并将仲裁案件的法律监督纳入民事诉讼法法和仲裁法。可以参考诉讼程序。如果当事方对法院对仲裁裁决的审查和执行不满意,则可以申请从采购方的监督。该采购方还可以通过向法院提出可供使的建议并将线索转移给监督当局,从而对仲裁活动进行法律监督。
社会监督还应该在加强仲裁监督和管理方面发挥重要作用。张Qiaoliang进一步建议全面发挥媒体,行业协会和公众的监督角色,建立和改善仲裁信息披露系统,披露诸如仲裁机构的工作状态以及仲裁案件的工作状态以及向公众接受仲裁结果的信息,并接受公众监督。对于公众报告的问题,将进行及时的调查和处理,并将向公众宣布处理结果。