3月5日,第14届全国人民代表大会的第三届会议在大厅的大厅举行了开幕会议,总理李·齐安(Li Qiang)发表了政府工作报告。在观看良好的积极财政政策方面,今年的政府工作报告明确指出,计划在2025年的赤字比率计划以约4%的速度安排,比上一年增加了1个百分点,而上一年的赤字量为5.66万亿元,上一年增加了1.6亿亿元。
自2008年国际金融危机以来,中国已经采取了积极的财政政策来对冲经济压力。衡量主动财政政策强度的关键指标是财政赤字比率,即在国家通用公共预算帐户向GDP中的财政赤字量表的比例。赤字比是宏观经济政策的重要天气。根据宏观经济经济的周期性变化,这是全球各国提高赤字率并加强反周期调整的普遍做法。
当然,过高的财政赤字比率也将增加财政风险并影响财政的可持续性。因此,中国通常将赤字比率3%视为财政风险的心理防御线,但是3%的赤字比红线没有科学和合理的基础。近年来,面对经济的下降压力,为了稳定经济,中国增加了其财政政策的实施,官方的公共赤字比率已超过3%。
在2020年流行病爆发之前,中国的官方公共赤字比率尚未超过3%。为了应对流行病的影响,赤字比率在2020年首次提高到3.7%,2021年下降到3.2%,并在2022年进一步下降至2.8%,返回3%以内。在2023年,为了支持灾后恢复和重建,并弥补了预防灾难,缓解和救济的缺点,中国发行了1万亿元政府债券,财政赤字比率达到了3.8%的新高。 2024年的赤字比率设置为3%。赤字率在2025年增加到4%左右,创造了创纪录的高度。
目前,中国仍然有很大的债务空间,这也为增加财政赤字比率奠定了基础。赤字比率的增加意味着财政支出扩大以扩大总需求并促进稳定的经济增长。
政府工作报告中的数据表明,2025年国家公共预算支出的规模(估计)为29.7万亿元,上一年增加了1.2万亿元。