3月5日，第14届全国人民代表大会的第三届会议在大厅的大厅举行了开幕会议，总理李·齐安（Li Qiang）发表了政府工作报告。

就备受赞扬的积极财政政策而言，今年的政府工作报告明确指出，它计划安排4.4万亿元的地方政府特别债券，上一年增加了5000亿元人民币。

地方政府特别债券是指政府为具有某些利润的公共福利项目发行的政府债券，并使用与公共福利项目相对应的政府基金收入或特殊收入作为本金和利息还款基金的来源。特殊债券包含在政府基金帐户中，不包括在财政赤字中。

除了观察财政赤字比率指标外，另一个关键指标是地方政府添加的新特殊债券的规模。规模越大，政府的投资越大，并在利用投资来对冲经济压力方面发挥作用。特殊债券是推动有效投资并稳定宏观经济的重要手段。

近年来，为了应付经济衰退，新的特殊债券的配额通常显示出迅速增加，从2015年的约1000亿元人民币增加到2022年的3650亿元人民币。2022年，由于使用了超过5000亿元的Yuan，特殊债券余额超过5000亿元，因此，新的特殊债券的实际发行规模超过了4个Trill Yuan Yuan Yuan的实际发行规模超过了YUAN。 2023年，新的特殊债券的配额增加到3.8万亿元，全年的实际发行量表接近4万亿元。 2024年，计划分配地方政府特别债券3.9万元人民币，比上一年的预算增加了1000亿元人民币，同比增长约2.6％。包括使用2023次携带配额，地方政府实际上将在2024年发行约4万元新的特殊债券。2025年新的特别债券的配额设定为4.4万亿元人民币，创纪录的高度。

除了今年地方政府特别债券的配额增加外，地方政府特殊债券的投资和使用也大大扩展了，而且债券发行过程已得到进一步优化，以提高发行债券的效率。

去年年底，国务院总办公室发表了“有关优化和改善地方政府特殊债券的管理机制的意见”，并在该领域首次管理特殊债券。对于未包含在“负面列表”中的项目，可以应用特殊债券基金。这大大扩展了特殊债券的投资领域，包括能够用作土地储量，购买现有住房并将现有的商业住房用作负担得起的住房等，以应对减少先前指定地区可投资项目的问题。

特殊债券的面积可以用作项目资本从10个以上扩大到22，而用作资本的资本上限已从25％增加到30％。这将有助于进一步发挥特殊债券的投资效果，并支持新兴行业的发展。

为了改变特殊债券发行的先前缓慢进展，提高特殊债券项目发行的效率，并尽快为债券资金的好处提供全面发挥，国务院已在10个省份（和Xiongan新领域）（和Xiongan New领域）发起了一个“自我审计和自发”的飞行员特殊债券项目，并以“正常的声明和季度审查”机制，以促进邦德的机制，以促进邦德的机制。

根据公共数据，地方政府在今年的前两个月发布了大约6000亿元的新特别债券。