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2023年房地产政策核心:止跌回稳,地方政府获更大自主权推动存量房收储

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分析师熊大 本文作者

2025-3-5 阅读 93 约 9分钟读完

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“停止下降并稳定”仍然是今年房地产政策的核心目标。为此,地方政府将获得更大的自主权,以促进现有住房的存储。

3月5日,第14届全国人民代表大会的第三届会议在大厅的大厅开幕,总理李·齐安(Li Qiang)发表了政府工作报告。今年的政府工作报告提议实施适度放松的货币政策,及时削减储备金的要求和降低利率,维持丰富的流动性,并通过更大的努力来促进房地产市场和股票市场的健康发展。

政府工作报告建议继续努力,以推动房地产市场停止跌倒和稳定。采取措施减少纽约市的限制,并加紧努力实施城市村庄和破旧房屋的翻新,以充分释放刚性和改善住房需求的潜力。优化城市空间结构和土地使用方法,并合理地控制新房地产土地的供应。振兴现有的土地和商业住房,促进现有商业住房的收购,并在获取实体,价格和用途方面为城市政府提供更大的自治权。扩大了负担得起的住房使用范围的范围。全面发挥房地产融资协调机制的作用,继续在确保住房交付方面做得很好,并有效防止房地产公司债务违约的风险。以有序的方式建立相关的基本系统,并加速建造房地产开发的新模型。适应人们的高质量生活需求,提高标准和规格,并促进安全,舒适,绿色和聪明的“好房子”的建设。

“就房地产而言,今年的政府工作报告更加关注供求关系的调整,并提出了更具体而有力的政策措施。”成都城市建设与发展研究所副主任冯博(Feng Bo)分析了第一天。

去年12月举行的政治局会议首次提议“稳定房地产市场”之后,许多重要的会议一直强调“稳定房地产市场和股票市场”。今年的政府工作报告根据“通过更大的努力促进房地产市场和股票市场的健康发展”和“不断推动房地产市场停止下降和稳定”的声明提供了积极有效的政策信号。

国家统计局的数据显示,2024年,国家房地产开发投资为10028亿元人民币,比上一年下降10.6%。其中,住宅投资为76004亿元人民币,下降了10.5%。 2024年,新建商业住房的全国销售额为96750亿元人民币,下降了17.1%,其中住宅销售额下降了17.6%。

进入2025年后,一些领先的房地产公司在处理信用风险方面取得了积极的进步,并且市场对其风险溢出的担忧得到了减轻。同时,一级城市代表的房地产销售数据和住房价格数据继续稳定和改善。

一些行业内部人士还引起了人们的担忧,即最近全国整体住房价格的速度已经放缓,大量未售出的商业住房和未开发的土地仍然限制了市场供应平衡,房地产公司仍面临财务压力。

Feng Bo分析说,今年的政府工作报告阐明了需求方面的三个具体措施:首先,它提议采取措施减少限制,该城市指出了仍在实施购买限制或优化住房购买限制的城市的方向,并更好地满足居民的严格和改善的住房需求。目前,住房购买限制主要集中在一线城市,一线城市一直在国家房地产趋势中发挥领导和驾驶作用。及时减少限制性措施(例如购买限制)将有助于有效释放住房需求并加速房地产销售的销售;

第二个是加强努力,以实施城市村庄和破旧的旧房屋的翻新,这也可以释放出拆除破旧房屋的住房需求的潜力,对旧房屋的翻新等。

第三个是深入实施新的城市化战略,从科学和有序地促进农业移民人口的城市化,也有望进一步扩大对住房购买的需求。全国永久人口城市化率在2024年为67%。与发达国家相比,仍然有很大的新城市化空间。随着农业人口城市化的不断增加,住房需求仍然会得到大力的支持。

另一方面,在“驱逐”政策下,高库存问题是否可以显着改善,这是稳定房地产市场的另一个关键。今年的政府工作报告再次强调,新房地产土地的供应应得到合理控制,而且很明显,将重新贷款的经济​​适用房屋范围将扩大,并且将为城市实体提供更大的自主权,以获取现有的商业住房。

随着房地产市场的持续下降,房地产公司的销售已经呆了很长时间。此外,近年来,早期开发项目的完成逐渐增加。根据国家统计局的数据,截至2022年底全国出售商业住房的累积区域约为56366万平方米,截至2023年底,在2023年底上升到6.7295亿平方米,到2024年底达到7.5327亿平方米,一年一年,增长了11.9.9.9.9%。

"At present, the land inventory in various places is relatively large, and the sales cycle far exceeds that of houses. This is the key to restricting the stability of real estate prices and stopping the decline and stabilization. However, local governments are still very enthusiastic about land supply based on fiscal considerations. Therefore, the meeting proposed to reasonably control the new land supply, which means that in the short term, it is necessary to control land supply, alleviate supply and demand contradictions, guide市场期望,然后在稳定时寻求未来的发展。”广东住房政策研究中心的首席研究员李·尤吉亚(Li Yujia)表示。

冯博说,控制增量量,振兴股票和提高质量是房地产供应方法规的一致性“组合打击”。在其中,在振兴股票方面,报告中也有新的建议和新的重点。新提案包括改善当地的自主权和购买现有住房;新的重点是强调“商业和办公室住房”的振兴,这主要是由于某些地区的商业和办公室住房的销售困难,而且空缺问题也很大。振兴并充分利用商业和办公室住房,例如进行重建和翻新为经济适用房,将有助于促进房地产市场以实现良性周期。

李·尤吉亚(Li Yujia)还认为,“在获取实体,价格和用途方面,为城市政府提供更大的自主权是一个重大突破。”根据他的观察,近期土地获取和储存取得了进展,但早些时候提出了住房的储存和存储,但从未有任何明显的进展。其背后的主要原因是,两个国有企业必须在各个地方进行集合和存储,并且藏品和存储价格相对较低,因此很难促进收集和存储。 “由于地方政府在主体,商业住房的目的和价格上具有更大的自主权,因此,现有住房的收购将在2025年加速,这对于有效解决房地产市场的库存问题,稳定房屋价格,实现住房价格下降和稳定性的库存问题具有重要意义。”

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