3月5日，第14届全国人民代表大会的第三届会议在大厅的大厅开幕，总理李·齐安（Li Qiang）发表了政府工作报告。今年的主要预期发展目标包括将GDP单位的能源消耗降低约3％。

许多行业内部人士分析了第14个五年计划结束时，设定了这一年度目标不仅考虑了第14五年计划中降低能耗强度的分阶段目标，而且还增强了当地对完成分解目标的信心，以免遭受太大的压力来导致可能的行为畸形。

每单位GDP的能耗也称为能量消耗强度，这是指每单位GDP消耗的能量。它是衡量能源利用效率的关键指标，并在一定程度上代表了经济发展的质量和效率。能源消耗强度是第14五年计划中中国经济和社会发展的具有约束力指标。以前，由于完成的滞后，国内能源消耗强度目标引起了社会关注。

根据“国家经济和社会发展第14五年计划的概述以及2035年的长期目标”，在“第14五年计划”期间，国家能量消耗强度和碳排放强度必须分别降低13.5％和18％。根据该计算，每年应分别降低约2.9％和3.9％的能耗强度和碳排放强度。

过去三年来，全国统计局的公共年度数据表明，第14五年计划的头三年中的国家能耗强度降低了2.7％，0.1％和0.5％的同比，碳排放强度同比下降3.8％，0.8％，并且持续持有未改变的。基于上述数据，与完成“第14五年计划”的能源节能和减少碳评估目标还有距离。但是从另一组数据来看，它的目标是降低能耗强度的目标。国家发展与改革委员会先前进行了初步估计，表明，在扣除原材料能源消耗和非化石能源消耗后，国家能源消耗强度在第14五年计划的前三年下降了约7.3％。

根据国家统计局最近发布的数据，与上一年相比，2024年GDP的每单位能源消耗量下降了3.8％，超过了“减少约2.5％的年度目标任务”。

中国能源研究协会能源政策研究办公室主任林·韦宾（Lin Weibin）告诉第一名，目前有两个用于节能和减少碳的统计会计口径：一种是基于传统的会计方法，另一个是基于传统的会计方法，而原材料的能源消耗和非化石能源消费量则是基本的能源消耗，这意味着总能量消耗的统计量仅覆盖了总体能源量的统计量仅覆盖Fossil fossil fuels。目前，我的国家正在逐渐从“能源消耗的双重控制”转变为“碳排放双重控制”，并且将根据第二个统计会计能力来评估结合指标。这不仅符合开发清洁能源的政策趋势，而且还增强了对完成其任务目标的所有地区的信心。

根据最新统计数据，在第14五年计划的前三年中，国家能耗强度降低了约7.3％，第四年降低了3.8％，如果可以在第五年减少3％，那么在五年中降低了13.5％的目标。在宣布去年超过年度能源消耗强度目标的年度能源消耗强度目标之后，国家发展与改革委员会还指出，有必要“与双重能源消耗控制和努力完成14五年的五年计划目标和任务之间的最终战斗”。

根据第一本财务记者的统计数据，在今年的各个省的政府工作报告中，有20多个省份清楚地表明，他们必须在主要预期目标中实现节能，减少排放和减少碳的目标，许多省份设定了能源消耗强度目标。在其中，海伦吉安（Heilongjiang）提议将每单位GDP的能源消耗减少约3.5％，新疆提议减少3％以上，重庆提议减少2.5％，Jiangsu和Jilin提议减少约2％。

Xiamen大学中国能源政策研究所主任Lin Boqiang告诉第一位财务记者，在第14五年计划结束时，应遵循两条基本途径，以实现节能和减少碳减少目标。一方面，所有地区都应努力“开源”并增加可再生能源的开发，消费和存储；另一方面，他们应该遵守“减少支出”，在节能方面做得很好，并严格控制高能消耗的项目的构建，以从根本上实现清洁能源替代，加速开发模式的绿色转化，并协同促进高品质的经济发展和生态环境保护。

Lin Weibin认为，在扣除原材料的能源消耗和非化石能源消耗之后，似乎很可能在“ 14五年计划”中完成相关的能源保护和碳减少目标任务，即使是国家能源消耗强度也会下降3％以上。这主要是因为新的能源开发很快。如果水电状况良好，那么超过3％的可能性将相对较高。但是，与此同时，在确保经济顺利运行的前提下，所有地区都应以计划和集中的方式组织节能和减少碳减少工作，扩大非化石能源消耗，并避免简单而粗糙的措施，以快速完成硬指标，包括“一号型合适的”限制，包括“一号拟合”的限制 - 对企业的能源消费进行限制，并确保精确的企业和有序和秩序和秩序，并限制polices和Policiesiesies。