近期，非法异地执法、营利执法等问题备受社会各界关注。最高人民法院、最高人民检察院先后发声，强调严防唯利是图执法、伸张正义。

1月13日，全国高等法院院长会议提出，审判执行中要坚决克服地方保护主义，严防营利性执法司法。会议强调，从司法权是中央权力的政治高度，从畅通国内流通、构建全国统一市场的战略高度，必须深刻认识营利性执法和执法的严重危害。依法严格加强相关案件审查，重点建立健全扩大管辖、人为异地管辖、轻缓刑威胁等案件的筛查、处理、防范机制诱导认罪和惩罚。

营利性执法一般是指执法机关在执法过程中出于追求个人或者部门利益而采取的违反法律原则和正义原则的执法行为。其中，民营企业家异地抓捕、扣押、冻结，甚至转移外国企业和个人财产，也被外界称为“远洋钓鱼”。

北京才亮律师事务所名誉主任王才亮日前向第一财经记者表示，“远洋捕捞”案件涉及滥用管辖权和行政处罚权，严重损害营商环境的公平性，进一步损害人们对法律的认知。信心。

全国高等法院院长会议还提出，支持和监督行政机关依法行政、信守承诺、依法监督，纠正违法运用行政手段介入经济纠纷的行为，加强查封、扣押、冻结等行政强制措施的实施。司法监督。一切经营主体的财产权和合法权益必须依法受到平等保护。对待民营企业，要坚持支持促进与规范引导相统一，法律保护与平等对待相统一。

中国政法大学刑事辩护创新研究中心研究员、北京荆门律师事务所主任朱明勇向第一财经记者表示，最高人民法院的声明中提到“司法权是中央的权力” ”并占据了很高的地位，体现了其严防和逐利的兴趣。执行正义的决心。最高院提到的“扩大管辖范围、人为设立不同管辖权、以轻缓刑相威胁诱供处罚”等情况，就是针对当前司法执行中突出问题的回应。

他指出，被攻击的外资私营企业有的可能只是一般行政违法行为，有的可能涉嫌轻微犯罪，有的甚至可能没有实际受害者。涉案公司的一些犯罪证据甚至可能由侦查人员通过执法部门处理。或通过钓鱼执法获得。此类案件往往涉及收费过高、人员不足、管辖不合法等问题。

营利性执法过程中往往伴随着违反办案程序、滥用强制措施，如非法扩大查封、扣押、冻结范围、非法使用“指定居所监视居住”等以及其他限制人身自由的强制措施。 “民企财产被非法扣押、扣押、冻结，甚至违反禁令，在办案过程中将公司经营资金直接划入办案机构账户，导致企业停业。企业生产和大量员工被解雇的情况非常糟糕。”朱明勇表示，一些机构还会以缓刑威胁大量被捕的企业员工，诱导其认罪接受处罚，这可能导致不犯罪的社会成员成为犯罪分子。

朱明勇表示，这些涉及扩大管辖等问题的案件如果生效，未来也可能成为其他法院的参考案例，产生更大的影响。此次，最高人民法院明确表示，将严防营利性执法和司法实践，严格依法加强对相关案件的审查。这对于解决司法实践中唯利是图的执法顽症是一个非常积极的信号。

13日召开的全国检察长会议还透露，最高人民检察院致力于监督纠正利用刑事手段介入经济纠纷、非法查封、扣押、冻结财物，特别是非法异地执法、牟利的行为。 - 寻求执法部门。督办了一批违法异地执法行为。和营利性执法司法案件。

最高人民检察院主要负责人表示，检察机关着眼于依法有效平等保护企业和企业家合法权益，依法加强产权司法保护，对侵犯各类所有制经济产权和合法权益的行为实行同责同罪同罚。依法监督纠正利用刑事手段介入经济纠纷、非法查封、扣押、冻结财产特别是违法异地执法和营利性执法司法问题。最高人民检察院移交重点案件31起，督办一批违法异地执法和营利性执法司法问题。案件。

“检察机关负有法律监督责任，可以对公安机关侦查活动、法庭审判活动的合法性进行监督。最高人民检察院监督办理非现场违法执法、违法犯罪的司法案件具有重要意义。”以营利为目的的执法。”朱明勇表示，最高人民检察院和最高人民法院同时发声，表明营利性执法等问题受到高度重视。

在朱明勇看来，对于已挂牌督办的一批违法非现场执法、营利性执法司法案件，必须公开详细信息。

“这些案件从哪里来？是什么类型的案件？为什么会被列入最高人民检察院督办？是否还有类似案件需要侦破？”他认为，需要最高人民检察院督办的案件，将在全国办案中发挥作用。示范作用。 “即使这批案件的具体情况不公布，至少我们也要总结常规经验，公布各类营利性执法案件的特点和识别规则，比如经常涉及哪些犯罪、哪些情况，特别是一些营利性执法案件。”必须严格把控涉及互联网领域的新业态和案件，为更多相关案件的办理提供指导。”

其次，朱明勇还建议，可以成立专门督办组，收集一批已办结和正在进行的案件进行集中审查督办，切实解决问题。

“对于已经办结的案件，可以进行案件评估。本着‘壮士断腕’的精神，该改的就改，特别是对于涉案财产，要有具体的处理方案。”对于正在发生的案件，可以在全国范围内进行快速梳理、及时处理，也可以引入公众监督和专家咨询模式进行检查。”朱明勇说道。