“参观投资是促进科学和技术创新和企业发展的重要力量，在促进经济结构调整，转型和升级方面起着重要作用。”面对风险投资行业面临的当前局势，国全民议会议员兼国家人民财政研究所的成员天Xuan在2025年国民大会期间提出了有关资本市场体系改革的六个建议。
在2025年的政府工作报告中，资本市场的工作部署也提到了风险投资行业，并提议改善风险投资基金的差异化监督系统，加强基于政策的财务支持，加快风险投资的发展并加强患者资本。
天Xuan建议的内容包括改善相关的风险资本回购和赌博协议的系统，避免过度使用赌博协议，优化私人股权基金的税收制度，并大力发展患者资本。
避免过度使用投注协议
天Xuan说，近年来，在风险投资领域过度使用投注和回购条款的问题逐渐变得突出，引起了许多争议和问题，这不仅影响了创业公司的健康发展以及企业家的创新信心，而且还给整个风险投资市场带来了挑战和可持续发展的挑战。
他说，为了标准化风险投资市场的顺序，优化企业家环境，并促进风险投资与企业家企业之间的良性互动，迫切需要改善和调整相关的系统和市场指导措施。
天Xuan建议首先要加强司法联系的标准化和指导。其次，改善投注协议的标准化监督和合理指导机制是关键。第三，进一步优化风险投资市场环境。第四，通过司法当局的有效指导，避免过度使用博彩协议。此外，改善税收法律制度，为企业家和创新创造更宽容，更友好的法治氛围。
在其中，在优化风险投资市场环境方面，他建议，有必要扩大风险投资的出口渠道，改善多层次的资本市场系统，减少对单个IPO退出方法的依赖，鼓励并批准市场的发展，股票市场，股票交易市场等，以改善企业渠道的频道和频道的使用量和差异频道的使用和销售频道的差异和销售频率，并降低了频道的使用，并进行了竞争的规定。加强对企业家企业的指导和支持，提高企业家企业的治理水平和抵抗风险的抵抗，帮助企业家企业以合理的计划融资结构，并避免因投注协议和回购条款而陷入困境。
"At the same time, we provide entrepreneurial enterprises with legal and financial consulting services to enhance their negotiation capabilities and risk awareness in the venture capital process. In addition, we will promote the establishment of the national personal bankruptcy system, accelerate the legislative process of the personal bankruptcy legal system, provide necessary legal protection for entrepreneurial losers, reduce entrepreneurial debt burden, reduce entrepreneurial risks, enhance企业家的信心和热情，并促进企业家创新活动的健康发展。”天Xuan说。
优化私募股权基金的税收制度
除了过度使用赌博和回购条款对风险资本带来挑战，天Xuan还表示，我国家的私募股权基金税制在法律和法规，收款和管理信息以及税收负担公平方面存在缺点，这限制了风险投资行业的健康发展。
他强调，为了促进私募股权基金行业的高质量发展并帮助经济转型和升级，迫切需要优化税收政策，改善监管机制并创造更公平，更有效的税收环境。
天Xuan建议，应将风险投资行业的地位和作用附在国家战略上，协调公共和私募股权基金的税收政策，并给予平等的优惠待遇以进一步增强该行业的吸引力。同时，将建立私募股权基金的特殊税收优惠税基金，以向投资于战略新兴行业和关键核心技术研究和开发等投资的私募股权基金提供税款或奖励，以增强税收优惠税优惠的准确性和强度。此外，应探讨跨境投资税收政策，以吸引国际资本参与国内私募股权基金投资，并促进跨境患者资本的形成。
此外，就所得税征收和管理而言，他建议进一步优化会计方法并协调公共和私人资金的税收政策。我们还可以根据投资期参考国际实践并实施不同的税率。例如，投资期越长，税率越低，以鼓励长期投资并促进创新和企业家策略。
在增值税收和管理方面，他建议从国际经验中学习，并澄清，在减少未列出公司的持有的股份之后，风险投资公司在二级市场上出售股票的行为并不属于增值税税收范围，而当前不合理的税收负担将被取消。同时，纠正了经理绩效奖励的错误确定，并被视为利润分配而不是管理费收入，不再需要支付增值税，从而减少了管理人员作为基金投资者投资的税收负担。
“通过实施上述建议，可以有效地优化私募股权基金税制，这是风险投资行业长期价值投资的健康发展，高质量的经济发展以及对培养新质量生产力的强有力的支持。”天Xuan说。