3月5日，国务院总办公室发表了“指导意见有关在“财务的五个主要文章”中做好工作的意见（以下称为“指导意见”），提出了每篇文章的工作目标和实施途径：到2027年，到2027年，融资，融资的可用性和五项主要机制以及“五个主要机构”和“五个主要机构”，以及“五个主要机构”，并以“五个主要的机制”和“五个相关的机制”和“五个相关”领域的努力和服务，以改善“五个相关的机构”，以改善“相关的资金和服务”，以改善“相关的机制和服务”。变得更加声音。

其中，科学和技术金融体系更符合实现高级科学和技术自力更生的目标。金融支持绿色和低碳的发展，并进一步提高建造美丽的中国的质量和效率。包容性金融体系继续得到改善。养老金金融产品和服务更加丰富。金融机构在数字化转型方面取得了积极进展，其数字金融监管能力得到了有效提高。

2024年，中国人民银行成立了信贷市场部，专注于与五个主要金融文章有关的工作。自从建立信贷市场部以来，中央银行一直在促进建立五部分的金融政策体系，共同与多个部门领导每篇文章的特殊指导文件，并建立了许多结构性货币政策工具，以促进关键领域的持续改善财务支持。

截至2024年底，基于技术的中小型企业，绿色贷款，包容性的小额贷款和与农业相关的贷款分别增加了21.2％，21.7％，14.6％和9.8％的贷款。

但是，从行业专家看来，政策措施之间仍然缺乏协调和联系，需要进一步改善“五个主要文章”的政策体系。作为“五篇大文章”财务政策体系的“ 1”，“指导意见”以及中央银行在早期发行的各个领域的特殊文件，形成了财务“五篇大型文章”的完整政策系统，促进了国家游戏的形成，并全面地改善了现实经济的高质量发展金融服务的质量和效率。

澄清每篇文章的实施路径

“指导意见”紧随中央金融工作会议的部署，并为每篇文章的实施道路制定了明确的计划。

其中，科学和技术金融协调了公平，债务，保险和其他手段的使用，以准确支持主要的国家科学和技术任务以及基于科学和技术的中小型企业，它扮演了多层资本市场作为支持科学和技术创新的关键枢纽的作用，并努力投资早期，小型，小型，长期的技术。

绿色金融将根据“首先建立然后破坏”，丰富的绿色财务工具以及协调对绿色开发和低碳转型的支持的原则，改善绿色金融政策，市场和标准系统。

包容性财务改善了包容性金融机构的组织系统，优化了金融产品的供应，并提高了私人微型企业，农村振兴，社会和人民生计领域的金融服务质量和效率。

养老金财务重点是加强对白银经济的财政支持，开发多层次多菲尔养老金保险系统，加强养老金投资管理，大力发展商业保险年金以及支持对人口老龄化挑战的反应。

数字财务重点是加速金融机构的数字转型，稳步促进数字元重元，改善数字金融治理体系，并支持数字经济优势的合并和扩展。

行业专家表示，“指导意见”主要在三个方面发挥着协调和指导的作用：首先，统一政策标准，提出工作目标和在各个领域的实施途径，以及全面，系统地改善主要战略和关键领域的金融服务的强度，可持续性和专业化。

第二个是要突出关键点，专注于金融服务的主要联系和缺点，确定各方在财务的“五项主要文章”中做出良好工作的主要措施和责任，并清除金融基金进入现实经济的关键领域的渠道。

第三个是加强协调，全面发挥财务，科学与技术，工业和金融等政策的共同努力，改善相关基础设施并支持政策，平衡财务支持和预防风险，并为财务“五项主要文章”建立长期机制。

对金融机构提出全面要求

除了提出每篇文章的工作目标和实施途径外，“指导意见”还为金融机构和金融市场提出了全面的要求，以提高服务能力。

“指导意见”提出，所有类型的金融机构都应以其职能定位为基础，并为主要的国家战略和关键领域提供融资支持。

其中，国有商业银行全面增加了对金融中“五个主要文章”的财政支持，并且是为实体经济服务的主​​要力量。中小型银行选择与自己的位置和能力相符的领域，以提供专业和精致的金融服务的“五篇大型文章”。保险机构为财务“五个主要文章”的关键领域加强了保险保护，投资和融资支持。证券，期货，资金，私募股权投资，金融资产投资公司和其他机构正在加快服务高质量经济发展，有效提高投资能力并扩大直接融资渠道的转型。

行业专家表示，“指导意见”指导各种机构，例如银行，保险，证券，期货，资金和私募股权投资，以建立定位，分裂劳动并进行合作以全面提高服务能力。

此外，“指导意见”还提出了需要以关键方式构建的15种相关基础架构，并为金融服务提供数据和平台支持，例如信息共享，融资对接，企业培养和资产评估。

“金融市场资源分配功能需要支持开发的基础设施，以促进交易成本的降低并减轻信息不对称。”行业专家说。

改善工作连锁机制

在加强政策指导和支持支持方面，“指导意见”清楚地表明，我们应该全面发挥货币和信用政策的总量和结构的双重功能，科学设计并精确地实施了诸如重新贷款的结构性货币政策工具，例如在“五大重要的艺术品”中提供良好的货币和财务环境。优化“五个主要文章”财务领域中的贷款风险共享机制，并全面发挥基于政府的融资保证系统在增加信用保险中的作用。加强财政，货币和监管政策的共同努力，并支持财务的“五项主要文章”。

第一天《财务日报》的记者从采访中得知中央银行将改善与相关部门的工作联系机制，并认真地实施“指导意见”。

在加强积极的激励措施方面，我们将全面发挥结构性货币政策工具和宏观信贷政策的领导作用，加强与财政政策的合作，并进一步扩大对财务“五种主要文章”的支持。

此外，我们将进行深入的金融服务改进项目，建立体验交换平台，改善金融机构的内部激励和约束机制，丰富金融产品范围，并提高风险评估能力以及金融服务的技术水平。

另外，增强评估和有效性。据报道，中央银行将与相关部门合作，建立和改善“五个主要文章”统计系统以及全面的评估和评估系统，增强数据信息的共享以及评估结果的应用，并形成封闭的工作循环，以确保实施和实现“指导意见”的政策和任务。