预计消费税改革将迈出一步。
3月5日,在部署2025年的政府工作任务时,政府工作报告提到,它将加快促进某些项目的消费税收征收过程,以搬迁并订阅地方政府以增加地方独立的财务资源。
“政府工作报告”的起草小组负责人兼国务院研究办公室主任沉·丹扬(Shen Danyang)解释说,今年,某些项目的消费税收征收过程将得到加速,转让并订阅并订阅当地地区。实际上已经提出了多年的改革,今年它决心加快速度。这项改革具有很大的影响和明显的好处。它有利于减少生产企业的财务压力,并且不会增加纳税人的负担。它还有利于指导地方政府改善消费环境并积极刺激当地的消费。
中国政治科学与法律大学的教授Shi Zhengwen告诉Caixin,这意味着,预计将在今年实施消费税收征的改革,以增加地方财务资源,并指导地方政府改善消费量。
财政部的数据表明,消费税是中国第三大税(收入仅次于国内增值税和公司所得税)。在2024年,国内消费税仅为16532亿元人民币,比上一年增长了2.6%。消费税是一种中心税类型,仅对特殊消费品征税。目前,有15项税收项目,但收入主要来自四个税收项:烟草,精制石油,汽车和酒精。除了提高收入外,消费税的目的是指导消费,保护环境,规范收入分配等。
以前,消费税改革主要集中于调整税率和税率的范围。但是,在当地财务困难的情况下,“关于发行和实施更大范围的税收和减少费用计划,在实施更大范围的减税和降低税收减少和减少费用之后,调整中央和地方收入部门的改革”(以下称为“通知”)在2019年发表的税收阶段是在税前的范围内,该项目逐渐耗资,该项目逐渐耗资,这些税率逐渐是在税前的范围内,该项目是在某些税前的阶段,这些税前的范围是在此阶段的阶段,这些税前的范围是在此阶段的阶段,该项目是在此阶段的范围,当前的税收阶段是在当前的税收中,当前的税收阶段是在当前的税前阶段,该项目的范围是在当前的税前阶段,该项目的范围是在当前的税前范围。批发或零售阶段到批发或零售阶段,以扩大当地收入来源,并指导地方政府改善消费环境。
上述特定调整项目已充分证明,并在按项目批准项目后稳步实施。首先,改革具有成熟条件的项目,例如高端手表,珍贵的珠宝,珠宝和玉,然后对其他有资格条件的项目进行试点改革,并结合消费税立法。
但是,尽管已提出这项改革在2019年移动消费税收税流程,但迄今为止尚未正式启动。随着政府最近的密集陈述,预计将在今年启动这项改革。
正如“通知”所说,这项改革的前提是税收管理是可控制的。
以前,几位财务和税务专家告诉Caixin,与当前的消费税收税流程相比,有必要控制主要和中型生产企业,并且收集和管理相对方便。在收集过程转移到批发和零售过程之后,需要控制的相应纳税人将大大增加,收集和管理的困难将大大增加。
专家认为,近年来,随着国家税收和地方税收的合并,加深的税收征收和管理改革得到了不断的促进,并且最近在全国范围内建立了统一和标准化的新电子税收局。税收征收和管理能力的持续提高还为今年的某些消费税税收征收的收集提供了支持,但是税收和管理的可控性仍然是需要关注的问题。
当然,除了税收和管理因素外,是否包含在税收项目中,返回收集过程的税收项目还将考虑对当地财政的影响,消费调节功能的强度,对相关消费品工业的发展的影响等。
虽然消费税收征的过程被向后移动,但根据上述“通知”,改革和调整的现有部分的基础将由地方政府确定,而渐进的一部分原则上将是地方政府确保中央政府和地方政府之间现有财政资源的稳定性。
上面提到的“通知”清楚地表明,改革和调整的现有部分的基础应由地方政府解决,而渐进的部分应原则上是地方政府,以确保中央政府和地方政府之间现有财务资源的稳定性。
广东证券的首席经济学家卢Zheng认为,当同时进行落后运动和承保时,落后运动和承保消费税将大大增加大多数领域的可用财务资源,并减轻本地财政运营的压力。但是,消费税后的转移可能会影响既得利息共享模式,从而导致各个地方的财务资源变化不平衡。
西南金融与经济学大学金融与税收学院的教授刘·隆告诉凯辛,消费税收税过程被向后移动,并将增量部分分配给地方政府,这通常会增加地方税收收入。但是,在消费税改革的早期阶段,某些省份的消费税收入增加可能是负面的,这可能会导致当地财政稳定的挑战。因此,设计合理的“设定基础并调整增量”计划以确保当地财务资源稳定和进步至关重要。
今年2月,国务院总办公室发布了“促进精制石油循环的高质量发展的意见”(以下简称“意见”),进一步改善了精制的石油循环管理系统,改善了跨部门的跨部门监督机制,以提高精制油流通循环,并在钥匙循环中增强了监督领域。例如,运输,商业,应急管理,税收,市场监督和其他部门加强了对精制石油批发和仓储企业相关信息的比较和共享。
First Financial News采访的许多专家表示,上述国务院文件也可能为后来转让精制石油的消费税铺平道路。例如,在精制石油中,征税与其他部门之间的信息共享将为后来的收集和管理转移奠定基础。随后的精制石油的消费税收税收过程将向后移动。