“我想在这里补充说，为了处理可能的内部和外部不确定性，中央政府还保留了足够的储备工具和政策空间。”

3月6日，财政部长兰·福恩（Lan Foan）在回答了今年的现有财政政策后，在第14届全国人民大会第三届会议的新闻发布会上强调。

为了稳定经济，中国今年实施了“更积极的”财政政策，声明“更积极”也是第一次。

Lan Fo'an在会议上介绍了今年的财政政策“更积极”，这主要反映在五个方面：在赤字安排方面更强大；支出强度更强大；政府债券规模更强大；在转移付款方面更强大，在关键领域更强大。

例如，中国的赤字比率今年为4％，赤字量表为5.66万亿元，去年增长了1.6万亿元。赤字水平和赤字量表既是近年来最高的，而且反周期的调整工作得到了进一步加强。今年的新政府债券的规模达到118.万亿元，去年增加了2.9万元人民币。

除了现有政策外，兰·福恩（Lan Foan）最终强调，中央政府保留了足够的储备工具和政策空间。这也为财政政策的想象力保留了空间。

“政府工作报告”的起草小组负责人兼国务院研究办公室主任申丹尼（Shen Danyang）昨天还说，在回答实现约5％的经济增长的目标时，宏观经济政策实际上具有备份计划，并将根据情况的变化进行动态调整并积极反应。

中国银河证券（Galaxy Securities）首席经济学家张朱（Zhang Jun）认为，面对目前外部不确定性的重大增长，财政政策也已经进入了对“摄像机决策”的灵活调整的状态。年初的预算赤字比率更多地基于预期，并且在年度还可以进一步增加。新的特殊债券，特殊政府债券和准财政政策工具都是可能的政策选择。

从往年开始，财政政策可以提高战略。例如，允许在2024年使用4000亿元人民币的地方债务限额来补充当地的财务资源。相关的中央单位将安排在2024年的第二个两个月中支付一部分特殊收入，以补充中央财政收入。 2024年，发起了12万元人民币的“联合打孔”。在2023年底，发行了另外1万亿元的政府债券，将财政赤字比率从年初的3％增加到3.8％。

去年，中国通过发行从2024年到2028年发行政府债券，取代了总共100亿元的隐藏债务，制定了最激烈的计划，以取代100万元人民币的隐藏债务，包括在2024年连续三年替换了2024年连续三年的20万元（共6亿元）的隐藏债务，2025年，2025年，债务持续了202年，依靠202债务。

那么，6万亿元的债务分配政策有多么有效？兰·福恩（Lan Foan）在上述会议上说，债务补偿的压力已大大减轻，地方政府债务风险已被有效缓解。

他介绍了替换政策后，所有地区都将加快安排并迅速实施。首先，隐藏的债务是明确的，债务管理更为标准化和透明。截至今年3月5日，地方政府的替代债券总共发行了2.96万元人民币。第二个是高利息债务的低利率。去年发行的2万元人民币替代债券的利率水平平均下降了2.5个百分点以上，某些地区的下降更加明显。预计这些替代债券的利率将在五年内降低超过2000亿元人民币，从而大大降低了当地的财务压力和利息支出。第三个是区分优先事项，优先考虑以几乎成熟和突出的隐藏危险来解决隐藏的债务，并坚决捍卫安全路线。

Lan Foan认为，除了减轻当地债务的压力外，上述隐藏的债务替代政策还开放了经济周期中的瓶颈，各个地方都使资本链，驱动和指导的社会资本，基于技术的企业，基于技术的企业，小型和中等规模的业务和其他商业实体获得了强大的支持，并提供了强有力的支持者，并提供了强有力的支持。地方政府今年还将分配更多资金，以诸如科学和技术创新和促进消费等重要支出。

当地隐藏债务负担的主要主题是地方政府融资平台。一套债务政策的实施还促进了融资平台公司的转型，并剥离了政府融资职能。

Lan Foan说，通过债务替代，平台的数量有效地驱动了平台的撤回。从去年第四季度的情况来看，实施替代政策后，平台数量减少了4,680，占全年总减少的三分之二以上。同时，通过推动银行和其他金融机构的资产质量的优化，我们将增强愿意发出信贷并更好地服务于真实经济的发展。

他认为，替代政策已经取得了良好的开端，并且政策效率仍在继续。下一步将是加快债务替代政策的实施。指导地方政府尽快发行并使用今年的200万元更换债券配额，准确替代隐藏的债务，并监督整个过程和全部替代资金链条，以确保早期努力和早期结果。

除了减少债务外，如何防止新的债务减少和减少新的债务也是当地债务监督的重点。

Lan Foan说，下一步将继续促进融资平台的改革和转型。根据企业的实际状况促进平台的政府融资职能，促进面向市场的转型，严格防止国有企业和机构佩戴“新背心”，并切断通过债务借贷的“网球”。进一步改善了监视系统，遏制非法债务借款作为财政监督的重点，并使铁纪律不增加隐藏的债务，并坚决阻止旧帐户被解散和新帐户。

根据今年的预算报告，在2025年的主要财政政策中，对扩大国内需求的支持被放在首位，其中大力促进了消费。例如，今年，将分配3000亿元人民币的超长期特别债券资金，以支持新消费品的旧交换。

那么，今年财务部支持消费量有哪些新的技巧？

Lan Foan在会议上介绍了，除了上述3000亿元的消费补贴外，今年，财务部门还增加了对人民生计的投资，使居民的收入更加稳定，更稳定，更加稳定，并增强了消费能力和信心。对于老年人来说，今年，城市和农村居民的基本养老金将增加，退休雇员的养老金水平将得到适当增加，从而使超过3亿人受益。同时，加强对残疾老年人的护理服务的支持。对于幼儿，将获得育儿补​​贴，并建立一个用于学龄前教育的国家资助系统。

在这方面，张朱朱说，我们估计，新旧政策补贴的3000亿元人民币将约为2.1左右，预计将使2025年的消费增长率提高超过1.2％。

张朱尼认为，生育补贴可能是今年重要的增量政策工具之一。 2025年的政府工作报告和财政预算草案还提到，有必要“制定促进分娩和发行分娩补贴的补贴”，在过去的两年中，有些省份进行了企图。基于每个儿童的每名儿童800元的育儿补贴，直到孩子三岁之前，再加上第二和第三个孩子的一次性出生补贴为5,000元和第三个儿童，向儿童或适当年龄段的儿童签发国家/地区所需的全国育儿补贴所需的财政资金，约有2300亿年的年度YUAN/YUAN年，预期的是150次，YU YU 150。

Lan Foan表示，今年将增加财政政策和金融政策之间的联系，并实施两种新的贷款利息补贴以刺激消费动机。一种是为关键领域的个人消费贷款提供财政利益补贴，以减轻当前的支出压力。另一个是为与普通人的生活密切相关的业务实体提供利息补贴，例如餐饮，住宿，健康，老年护理，育儿和家政服务。财务部门以机密方式向业务实体提供利息补贴，以降低融资成本并增加高质量服务的供应。