在适当的时间降低了储备的需求比率和利率，进一步扩大了对科学和技术创新和技术转型的重新贷款规模，启动债券市场的“技术委员会”，并进一步探索和扩展宏观估计性和金融稳定性的功能...大量的衡量范围来支持经济发展，通过为经济发展提供经济发展的经济发展。

3月6日，在第14届全国人民代表大会第三届会议上备受关注的新闻发布会上，中央银行州长潘·冈申（Pan Gongsheng）宣布了一系列即将发布的新金融政策，涉及三个方面：货币政策，支持科学和技术肠道的发展，并防止风险。

从新闻发布会的内容来看，在货币政策的宽松方向下，总体和结构性政策空间再次变得清晰。对科学和技术创新系统的财政支持已经取得了关键的突破。同时，面对更复杂和严重的外部环境的溢出影响，潘申（Pan Gongsheng）强调，有必要“改善处置机制和响应计划，并严格防止和控制外部冲击的风险”。

总数量和结构政策空间再次清楚

政府工作报告提议实施适中的货币政策。全面发挥货币政策工具的总数和结构的双重功能，及时降低储备金比率和利率，维持足够的流动性并符合经济增长和总价格水平的预期目标。

Pan Gongsheng的“中等宽松”货币政策的基调以及总政策水平上的“利率和储备金比率降低率”与政府工作报告一致。在宽松的方向下，总和的结构性政策空间再次很明显。

潘·冈申（Pan Gongsheng）表示，今年，根据国内和国际经济和金融状况以及金融市场的运营，储备要求比率将在正确的时间削减。目前，金融机构的平均存款储备比率为6.6％，并且仍然有下降趋势的空间。中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具的资本利率也有向下趋势的空间。同时，货币政策工具（例如公开市场运营，中期贷款设施，重新贷款和重新估价以及政策利率）全面用于维持丰富的市场流动性，降低银行债务成本，并不断促进社交综合融资成本的下降，因此，社交融资规模和货币供应量的增长与预期的目标增长相匹配。

In terms of structure, Pan Gongsheng said that he would increase financial support for key strategies, key areas and weak links, further expand the scale of re-lending for scientific and technological innovation and technological transformation, broaden the coverage of policy support, and scientifically use various structural monetary policy tools to guide financial institutions to increase support for science and technology finance, green finance, and inclusive small and micro pension finance, study and create new structural monetary policy tools, focus在支持科学和技术创新领域的投资和融资方面，促进消费和稳定外贸，很好地利用了两种货币政策工具来支持资本市场，探索与中国证券监管委员会的归一化机构安排，并支持资本市场的稳定发展。

在政策传播方面，潘·冈申（Pan Gongsheng）介绍了他将进一步改善利率调节框架，继续加强利率政策的实施和监督，加强规范，促进银行补充基金和其他措施的实施，使货币政策的传播机制顺利进行，指导银行以科学评估风险，优化信用结构，并提高资源分配效率，并提高资源分配效率。

Citic Securities首席经济学家Mingming认为，随后的结构工具可能会有降低利率的空间。中央银行将继续加深对利率监管框架的改革，并规范不合理地影响货币政策传播的行为。可以看出，将来，总储备金需求比率将降低，降低利率将相对确定，但是在稳定汇率和稳定利率的环境中，在运营时间可能会有更多的考虑因素，以增强政策传输效率。

对技术创新企业的深远影响

新闻发布会还发出了一个政策信号，即金融部门将进一步扩大基于技术的私营企业的融资渠道。

Pan Gongsheng在新闻发布会上指出，对科学和技术创新和技术转型的重新贷款政策进行了优化。进一步将重新贷款的规模从目前的5000亿元人民币降至8000亿元人民币，更好地满足企业的融资需求。

他还指出，将降低贷款利率，并将加强银行的政策激励措施。扩大重新贷款支持的范围，并显着增加政策的覆盖范围。与财政咨询合作，以维持财政利益补贴并进一步降低公司融资成本。优化重新贷款政策流程并提高政策实施的效率和便利性。

中央银行在2022年4月和2022年9月为21个主要银行建立了对科学和技术创新的贷款，并为设备翻新的特殊贷款贷款，利率为1.75％，延期后最长三年。

从那以后，中央银行建立了5000亿元人民币的配额，以支持科学和技术创新，技术创新，技术转型和设备续订，建立了用于科学和技术创新和技术转型的重新贷款。发行目标，利率，期限等与最初的两个特殊loans一致。

这是中国人民银行调整和优化结构性货币政策工具和指导金融机构增加支持主要战略，关键领域和弱环节的支持服务的有力措施。

在会议上，潘·冈申（Pan Gongsheng）还宣布了一系列对科学和技术企业有益的财务支持政策。中国人民银行将与中国证券监管委员会，科学技术部以及其他部门合作，以创新和启动债券市场的“技术委员会”。支持三种类型的实体，包括金融机构，基于技术的企业，私募股权投资机构，以发行技术创新债券，并丰富技术创新债券的产品系统。

具体而言，首先，支持商业银行，证券公司，金融资产投资公司和其他金融机构，以发行技术创新债券，以扩大技术贷款，债券投资和股权投资的资金来源。第二个是支持基于技术的企业在增长和成熟阶段，以发行中期和长期债券，以增加科学和技术创新领域的研发投资，项目构建，合并和收购等。第三个是支持经验丰富的领先的私募股权投资机构，风险投资机构等，以发行长期技术创新债券，以便驱动更多的资金来投资早期，小型，长期和硬性技术。

潘·冈申（Pan Gongsheng）表示，债券市场的“技术委员会”将根据技术创新企业的需求以及股票基金投资回报的特征，创新的科学和技术创新债券的发行和交易的机构安排，降低风险分享机制，降低债券成本，以及高效的企业，并在廉价的领域中投入廉价，并在廉价的方面投入到高效，并降低了高效，并以便利的方式进行了高级企业。

在市场上，随着债券技术委员会的成立，它将对技术创新公司产生深远的影响。明明说，从支持科学和技术债券的发行到建立债券技术委员会，建立多级债券产品系统将进一步发展，可以准确地匹配不同生命周期中技术公司的融资需求，并将强大的创新势头注入现实经济。

安排在金融领域预防风险的关键点

目前，外部环境变得越来越复杂和严重。主要发达经济体的通货膨胀趋势和货币政策调整不确定性已经增加，影响了全球市场的预期和投资信心，并加剧了国际金融市场的波动风险，并对我国经济和融资的稳定运作产生了溢出影响。

在“有效预防和解决关键领域的风险”的部分中，今年的政府工作报告将重点介绍今年金融领域的预防风险工作。首先，关注中小型金融机构的风险处置；其次，改善金融监管系统；第三，丰富风险资源并改善风险计划。

潘·冈申（Pan Gongsheng）表示，目前，我国家的金融体系通常是稳定的，金融机构通常是健康的，当地的债务和房地产市场风险继续汇聚在一起，金融市场运行顺利。

据他说，在2024年底，商业银行的资本充足率为16％，不良贷款比率为1.5％，供应覆盖率为211％，均高于监管标准。在房地产方面，去年，中国人民银行根据其宏观宣传管理职能进行了优化和调整其房地产财务政策，此外，业务实体通过调整业务策略和债务重组的调整来维修自己。最近，许多指标，例如商业住房交易量，交易价格和房地产贷款都表明房地产市场活动的增加。

“我们将加强对国内和外国金融市场风险的监控，评估和预警，改善处置机制和响应计划，严格预防和控制外部冲击风险，并维持中国的金融稳定和国家金融安全。” Pan Gongsheng强调。

他指出，中国人民银行将进一步探索和扩大其宏观估计性和金融稳定性的功能，保持金融市场的稳定性，并坚定地保持防止系统性金融风险的底线。首先，关注宏观经济运营中波动与财务风险之间的联系；其次，防止外部风险溢出和影响我的国家；第三，提高财务监督的有效性，并加强财务监督的协调和合作；第四，改善宏观谨慎的管理政策和丰富的策略工具箱。

“改善系统上重要的金融机构的其他监管政策，加强对资本缓冲和规定的反周期管理，并加强对主要金融活动，金融市场和金融基础设施的宏观估计管理。根据金融市场和金融系统的运营，探索和explore和Fanancial System的运营，探索和扩展了宏观划界和金融稳定性，以改善和持续的稳定性。潘·冈申（Pan Gongsheng）说。