政府工作报告阐明了今年的经济增长目标，并发出了一个信号，表明宏观经济政策将更加积极和积极主动。
3月5日，第14届全国人民代表大会的第三届会议在大厅的大厅开幕，总理李·齐安（Li Qiang）发表了政府工作报告。
该报告清楚地指出，今年的主要预期发展目标是：GDP增长约5％；经过城市调查的失业率约为5.5％，新的城市就业超过1200万；消费者价格上涨约2％；居民的收入增长与经济增长同步；国际付款平衡基本上保持平衡；谷物产量约为1.4万亿吉恩；每单位GDP的能耗降低了约3％，生态环境质量继续提高。
李·齐安（Li Qiang）说，预期的经济增长目标约为5％，这不仅需要稳定就业，预防风险并使人们的生计受益，而且还支持经济增长潜力和有利的条件。它还与中期和长期发展目标有关，强调了面对困难和进步的明确方向。
在同一天，国务院信息办公室举行的简报上，政府工作报告的起草小组兼国务院研究办公室主任沉·丹扬（Shen Danyang）回答了第一名财务记者的一个问题，即今年将今年约5％的增长目标与中国的现实保持一致，并且与经济发展的法律一致，并且可以实现。实现这一目标绝不是很容易的，它需要非常艰苦的工作。
明确的经济增长目标
经济增长率不仅是宏观经济发展的关键指标，而且是对就业质量，工资水平，发展信心等的全面反映。
2024年，中国的GDP同比增长5.0％。在增加外部压力和增加内部困难的背景下，它成功实现了年增长目标。尤其是自去年第四季度以来，宏观经济经济的表现良好，其生产和消费结束的月度改善迹象。房地产停止跌倒和稳定的基础已被合并，为2025年初奠定了良好的基础。
沉·丹扬（Shen Danyang）表示，经过一再的研究和示威，今年的预期经济增长目标已设定为今年约5％。考虑到需求和可能性，它全面考虑了国内外情况以及各种因素。从中国的发展实践和各个国家的经验来看，是否可以实现发展目标取决于发展趋势，第二个是能力和条件，第三个是支持政策。基于这些因素，我们对今年实现这种增长目标充满信心。
沉·丹扬（Shen Danyang）提到，中国的经济发展仍然具有巨大的潜力，而且潜在的增长率仍处于5％左右。尤其是近年来，新的行业和新势头已经迅速发展，许多行业，例如新的能源车，光伏和造船业的发展已经达到了全球领先水平，与人工智能相关的行业爆炸性地发展了，中国的经济增长也被强大的新发动机所取代。一些以前的经济回调因素，例如房地产，也发生了积极的变化，所谓的拖延影响逐渐削弱。更令人兴奋的是，随着中国共产党第20届中央委员会第三次全体会议的实施，内源性的驱动力和经济发展的活力将得到进一步刺激。
Citic Securities的首席经济学家Mingming分析了2023年和2024年的经济增长目标均为5％，最终达到的增长率分别为5.2％和5.0％。 2025年的经济增长目标将继续设定为5％左右，这不仅需要稳定就业，预防风险并使人们的生计受益，而且还反映了许多有利条件所支持的经济增长潜力，例如机构优势，超大规模的市场，完整的工业系统，完整的工业系统和丰富的人类资源。
林·耶夫（Lin Yifu）是中国人民政治咨询会议第14个国家委员会常务委员会成员，他在接受第一名财务记者的采访时说，基于去年发布的政策，我相信国内需求，投资，工业升级，新优质生产力的发展今年将达到新的收入，以及居民的增长，比居民的增长将比居民的增长和经济增长和经济增长，并有经济的经济和企业的经济和企业的经济性和经济性。
2024年，我国家的消费者价格上涨了0.2％。今年的政府工作报告将预期的消费价格上涨调整为约2％。政府工作报告指出，其目的是通过各种政策和改革的共同作用来改善供求关系，以便总价格水平在合理的范围内。
州议会研究办公室副主任陈·长山（Chen Changsheng）在简报中说，将消费者价格上涨的目标调整为约2％是一个更积极，更独特的政策取向。在过去的两年中，我国家的价格水平通常很低。从国家经济周期和动态的角度来看，持续的低价将导致高利率和增加债务负担，因此企业将不愿增加投资，而人民将失去找到就业机会并增加收入的机会。从世界各国的历史经验和实践来看，适度的价格上涨是健康经济运作的一种体现。
他提到，今年，我的国家将采取四项措施将整体价格水平保持在合理的范围内：增加对宏观经济政策的反周期性调整；专注于提高消费和释放需求侧的潜力；全面纠正“内部”竞争和价格战；做出更大的努力来稳定房地产市场和股票市场，并更好地促进价格中等的价格恢复。
提高消耗的位置更为突出
为了实现经济和社会发展的预期目标，宏观经济政策今年将更加积极和有效。
Chen Changsheng说，从宏观环境和条件的角度来看，当前的外部不确定性正在上升，国内总需求不足，尤其是缓慢消费的问题更为突出，并且宏观政策需要增加反周期性调整，这是一个现实的需求；从政策领域的角度来看，我的国家也有条件，例如我国政府的债务比率约为70％，低于其他主要经济体的债务，尤其是中央政府的债务比率相对较低，并且债务借贷的空间相对较大；从全球的角度来看，许多国家现在处于一个松散的趋势，我国家的价格水平不高，因此货币政策的空间也开放。
在2025年政府的工作任务中，第一个项目是增加消费。政府工作报告建议大力提高消费，提高投资效率并扩大各个方面的国内需求。促进消费和投资的更好组合，加快国内需求的满足，尤其是消费缺点，并使国内需求成为推动经济增长的主要驱动力和稳定性的锚点。
政府工作报告指出了多个方向以促进消费，包括通过多种渠道促进居民的收入增长，安排了3000亿元的超长特殊特殊财政债券，以支持在新产品中交易的消费品，多样化为消费供应提供多样化的服务，在消费场景中的创新，在消费方面，实施和优化度假系统，并促进了县的扩张，并改善了群体的扩张，并促进了整个群落的范围。
Dagong International Credit评估有限公司首席宏观分析师Liu Xiangdong告诉Caixin，扩大国内需求是一项关键的战略措施，而增加消费量是重中之重。尽管经济复苏的新迹象继续出现，消费者的信心也增加了，但居民的消费能力和愿意消费的意愿仍然不足，消费者需求需要进一步提高，并且仍然存在许多有利的条件来支持持续的消费增长。
沉·丹扬（Shen Danyang）表示，在扩大国内需求时，该报告将增强消费置于更加突出的位置。目前，需要加强和加深一些关键问题，例如消费能力不足，高质量供应不足以及进一步改善消费环境。因此，根据今年的“新旧”消费品的“旧”政策的增加，我们还必须强调“三项努力”并实施“一个行动”。所谓的“三项努力”是从三个方面共同努力：促进收入增加，减轻负担和改善的消费能力，增加高质量的供应以创造有效需求，并改善消费环境并提高消费意愿。实施“一个特殊行动”是提高消费的特殊行动。目前，相关部门正在制定行动计划和支持政策，并将尽快引入和实施。
财政和货币政策协调
政府工作报告清楚地指出，今年将实施更积极的财政政策，并将安排各种财务基金，以确保财政政策继续有效，更强大。
具体而言，今年的赤字比率计划以约4％的比例安排，比上一年增加了1个百分点，赤字量表为5.66万亿元，比上一年增加了1.6万亿元。它计划发布1.3万元人民币的超长期特别国库券，上一年增加了3000亿元人民币。它计划发布5000亿元人民币的特别财政债券，以支持大型国有商业银行补充资本。计划为地方政府安排4.4万元人民币的特殊债券，上一年增加了5000亿元人民币。今年，新政府债务的总金额为118.6万元人民币，比上一年增加了2.9万元人民币，并且财政支出的强度显着增加。
广东证券的首席经济学家卢Zheng告诉Caixin，与去年相比，今年的财政政策基调更为积极，以更大的力量，更快的速度，更多的方法，更好的方法，更好的结构，与市场的更好的结构，与市场之间的交流更加光滑，并且在政策之间进行更高的交流，并将发展置于更高的位置。
同时，今年强调，我们必须加深对财政和税收制度的改革，促进零预算改革，促进消费税改革，标准化税收优惠政策，并加强对高质量发展的财政和税收支持；坚持发展中国债务和化学债务以及安全解决地方债务风险。”罗齐扬说。
在货币政策方面，政府工作报告建议实施适中的货币政策。全面发挥货币政策工具的总数和结构的双重功能，及时降低储备金比率和利率，维持足够的流动性并符合经济增长和总价格水平的预期目标。优化和创新结构性货币政策工具，通过更大的努力促进房地产市场和股票市场的健康发展，并增加对科学和技术创新，绿色发展，增强消费以及私人，小型和微型企业等的支持。
Mingming分析说，政府工作报告在政府工作报告中设定了货币政策的基调，继续以自中心经济工作会议以来的“中度放松”声明，并提到“使“全面发挥了货币政策工具的总量和结构的双重功能，并及时降低了储备金的需求比率和利率，这基本上是在20225年中心的股票陈述中一致的。就流动性市场而言，预计中央银行将根据收购反向回购发布中和长期流动性。结合财务方面的努力，国库债券购买行动也可以在正确的时间实施，随后政府债券供应的增加。
广播首席工业研究所首席金融研究员王云金认为，将来，我们将继续创新结构工具，尤其是为了增加对科学和技术创新的财务支持，并促进消费。例如，建立特殊的重新贷款以促进消费，与“两个新”工作合作并扩大消费者信用；它也可能降低了对科学和技术创新和技术转型的重新利益的利率，调整商业银行的评估标准，增加奖励和惩罚等，以及增加对基于技术的中小型企业以及数字，智能，高端，高端以及绿色技术转换和设备转换项目的数字，智能，高端和设备更新项目的信贷供应。