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2024两会聚焦:保障粮食安全与增加农民收入的新策略与挑战

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分析师熊大 本文作者

2025-3-8 阅读 65 约 9分钟读完

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作为“三个农村”工作的主要和中心任务,确保粮食安全和增加农民的收入也已成为今年两次会议上热烈讨论的关键字。

今年的政府工作报告建议将重点放在“三个农村问题”上,并加深对农村地区的全面振兴。遵守农业和农村地区的优先发展,学习和运用“一千万个项目”的经验,改善增强农业的支持系统,使农民受益和丰富农民,并尽一切可能促进农业效率,农村活力和农民的收入。 “谷物生产约为1.4万亿吉恩”已成为今年的主要预期目标之一。

实现新的谷物输出目标难度吗?如何在第14五年计划结束的那一年巩固农民的收入? 3月8日上午,今年全国人民大会的第二个“部长频道”和中国人民的政治咨询会议揭示了这一信息。

食品口粮绝对安全,但您不能轻易地将其通过

农业和农村事务部长汉朱在今天的“部长频道”上说,我们国家在食品方面已实现了绝对的安全,但一连串的粮食安全必须始终很紧张。 “增加谷物产量需要大量精力,但是如果每个人都不注意它,那将很容易跌倒。因此,我们不能轻易地说我们国家的谷物已经通过了测试。”

粮食安全是国家稳定的重要基石。在2024年,在我国家的谷物产量首次超过1.4万亿美元的新水平之后,我所在国家的谷物产量连续十年稳定在1.3万亿吉恩。今年的政府工作报告设定了约1.4万亿美元的谷物产量。

在这方面,汉朱说,这个目标是技术支持,投资支持和政策支持。 “在过去的三年中,我国家的谷物产量平均达到1.39万亿吉恩,因此严格地证明了约1.4万亿吉恩的目标,可以通过努力来实现。”

关于实现这一目标的具体途径,今年的政府工作报告提议从“稳定谷物种植区,着重于收益率和质量提高”的各个方面。

“今年我们必须稳定谷物种植区,而不是追求更高的生长。有些土地可以借此机会休息一段时间,从而恢复和增强土壤的生育能力。与此同时,将谷物工作的重点转移到提高产量和质量上,这有助于提高农业竞争力和更大的供应量,并确保供应量的实际需求,并确保供应量的实际需求,并确保量的实际需求。中国社会科学学院农村发展研究所的研究人员李·古昔格分析了第一名财务记者。

2024年9月,国务院总办公室发布了“实践大食品概念以建立多元化食品供应系统的意见”,“大食品概念”已正式成为新时代农业发展中必须遵循的标准。今年的第一文件继续在重要部分中包括“建立多元化的食品供应系统”,以增强重要农产品(例如谷物)的供应保证能力。政府工作报告进一步建议“在各个方面开发粮食资源”。

具体来说,在我国目前的食品资源开发中可以改善哪些房间?

工业发展研究办公室主任兼农业和农村事务部农村经济研究中心的研究员Cao Hui举了两个例子:一个是渔业,另一个是可食用的真菌产业。目前,中国居民对海水产品的严格需求增加了,但是土地和海上水产养殖的空间正在收紧,水产养殖的潜力主要在深海中。与海上水产养殖不同,深远的水产养殖强调了优秀品种,现代信息技术和工程设备的支持角色和有机组合。因此,将来,我们必须加强对深海水产养殖的关键设施和设备的研究和开发,并建立海洋牧场和“蓝色粮仓”。

也很容易被低估的食品资源包括可食用的真菌。

Cao Hui说,我国家的可食用真菌产量在2023年达到1575万吨,使其成为第五大种植业,其产量价值超过3000亿元,均超过谷物,蔬菜,水果和石油。但是,中国细菌菌株,生产水平和深层加工的研究和发展仍然存在缺点。将来,我们必须努力从几个方面释放工业潜力:首先,加强对可食用真菌种质资源的探索,保护和利用,增强功能繁殖以及可食用真菌的目标繁殖;其次,转化和升级可食用的真菌生产设施,指导业务实体使用现代设备和先进技术,并促进高效且基于工厂的生产模型;第三,指导食用真菌的深入加工,开发即食食品,健康食品,生物产品等。

稳定就业并增加收入

今年是第14五年计划的最后一年,也是五年“过渡期”的最后一年,旨在巩固和扩大缓解贫困和农村振兴的结果。

今年的政府工作报告提出了一种“防止贫困陷入贫困的农村机制”,并建议协调建立一个分层且机密的援助系统,以实现低收入和欠发达地区的整体评估,对巩固和扩大贫困结果和企业复兴的援助政策之间的有效联系进行整体评估。

汉朱在回答记者的问题时说,自过渡期以来,贫困缓解期间的政策通常保持稳定,强调“四个不移走”,即,不对戴上帽子的责任,不删除帽子的政策,没有撤销帽子,没有救助帽子的责任,并且没有施加责任,并且没有效力,并且没有效力,又不付出贫困,并且没有责任贫穷,并且没有任何责任,又不付出贫困的责任。扩展。

“农业和农村事务部都有一个特殊的大数据平台,可以防止贫困复发和贫困。通过这个平台,我们可以及时掌握每个农民的状况。可以说,只要农民包括在监测目标中,每个村庄都会有基于基层的组织和基于乡村的工作团队来跟进一度的农民,就可以实现各种贫困的目标。汉朱说,由于这种机制是在贫困家庭和农村地区建立的,因此陷入贫困的风险已大大降低。

农业和农村事务部的公共数据表明,贫困县农村居民的人均可支配收入从2021年的14,051元人民币增加到2024年的17,522元,而且增长率比连续四年的全国平均水平更快。贫困地区与其他地区之间的发展差距以及贫困人口与全国农民之间的收入差距继续缩小。

增加农民的收入不仅是“三个农村”工作的核心任务,而且是实现共同繁荣和刺激国内需求的重要先决条件。

Li Guoxiang向记者分析了农民的低收入水平是限制农村消费市场规模的主要原因。为了扩大农村消费,我们必须与农民的收入增加有关。在农民的收入中,工资收入占40%以上,这是最大的支柱。只有通过促进劳动力充分就业,我们才能确保农村居民继续增加收入。但是,目前,我国家的就业状况通常处于压力下,对传统大规模雇主(例如房地产和建筑行业)的需求尚未恢复。由于外部环境,稳定外贸和其他行业就业的压力增加了,农村劳动力人口的就业空间也被挤压了。这给解决农民的就业和增加收入带来了新的挑战。

一方面,我们必须帮助移民工人稳定外部的就业规模,并通过加深东方和西方之间的劳动合作,进行职业技能培训,我们可以减少招聘和就业困难之间的信息差距。另一方面,我们还必须通过工作和从事工作的企业来养成工作,并促进了企业的工作。在家中赚取的薪水可能不如其他地方那样多,但是费用却少,这可以照顾家庭。 Li Guoxiang说。

农业和农村事务部农村经济研究中心固定观察点分析部主任张文利认为,促进农民的持续收入增长的工作必须在两对关系中得到很好的处理:一种是坚定地保持大规模贫困和贫穷的贫困和持续关系的底线缓解结果;另一个是坚定确保国家粮食安全的底线并处理农民增加的生产和收入之间的关系。

她说,将来,我们必须继续保持农民在贫困县的收入增长的势头。同时,我们还必须注意关键群体和地区。我们必须在监视,身份证明,援助和底线保证和有针对性的贫困人口方面做得很好。我们必须通过诸如东西方合作和有针对性的援助的机制来为欠发达地区提供差异化​​的支持,以确保不抛弃收入增长,并且收入差距不会扩大,并继续巩固和扩大减轻贫困的结果。

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