最近，新华社透露了“关于2024年中央和地方预算的审查结果以及2025年的中央和地方预算草案的报告”（以下是所谓的预算审查报告）。该报告认为，2024年预算的实施通常是好的，并且2025年预算草案通常是可行的。建议批准预算报告和草案。

在预算审查报告中，全国人民代表大会的财务和经济委员会在今年在预算实施和金融工作方面做出了良好的六个主要建议。其中，实施了更积极的财政政策，第一名排名第一。

今年，中国实施了更加主动的财政政策，赤字比率首次达到4％的历史高度。今年，新政府债务的总金额为118.6万元人民币，比上一年增加了2.9万元人民币，并且财政支出的强度显着增加。

在实施更积极的财政政策方面，全国人民的国会金融和经济委员会提出了许多具体建议，例如该政策应详细安排并提前实施，以增强其前瞻性，有针对性和有效性。加强对财政和经济运营的动态监控和评估以及财政和税收政策的实施效果，根据情况的变化进行及时调整，并促进经济的平稳运作。

第一位金融日报记者注意到，今年的财政政策显然已经领先。例如，该国在今年的前两个月发行了地方政府债券，同比增长约97％。与去年相比，地方政府债券发行的进展大大加速，资金投资于主要项目和替代隐藏债务等，以稳定投资和增长并预防风险。

积极的财政政策显然还有一定的力量。财政部长兰·福恩（Lan Foan）最近公开表示，为了应对可能的内部和外部不确定性，中央政府还保留了足够的储备工具和政策空间。中国银河证券（Galaxy Securities）首席经济学家张朱（Zhang Jun）认为，今年年初的预算赤字比率更基于预期，而且今年也有进一步的增长空间。新的特殊债券，特殊政府债券和准财政政策工具都是可能的政策选择。

根据上述预算审查报告，全国人民国会金融和经济委员会的第二个建议是增加努力，以确保和改善人们的生计。例如，提高融资基本养老金，基本医疗保险和合理调整福利的机制，并进一步提高城市和农村居民基本养老金的最低标准。进一步改善了人口发展支持，建立和改善产妇补贴和产妇保险系统的政策系统，并加速建立长期护理保险系统。

今年积极的财政政策的一个主要特征是，对人民生计的投资已大大增加。例如，今年将向幼儿提供育儿补贴，并起草具体计划。预算报告中的数据显示，今年，公共卫生服务基金的财务补贴标准已进一步增加到每人99元。城市和农村居民医疗保险的人均金融补贴标准已增加30元，每年达到700元。适当地增加退休人员的基本养老金，并将城市居民和农村居民的国家基本养老金标准提高每月20元。

在谈论目前在预算实施和财政管理方面遇到的困难时，全国人民国会资金和经济委员会指出，财务收入持续增长，包括在某些地方持续增长的财政收入的压力，某些地方的非税收收入比例太高，GDP税收的比例不断下降；有些地方的财政收入和支出有很大的矛盾，基层财政水平的运作正面临困难。

根据今年的预算报告数据，预计2025年全国公共预算收入将同比增长0.1％。国家政府基金预算收入预计同比增长0.7％。

全国人民国会金融和经济委员会的第三个建议是进一步加强预算管理。例如，如果您根据法律和法规组织收入，您不仅会收取所有应收账款，而且还坚决不收取“过高的税款和费用”。严格规范非税收收入的管理，坚决防止随机收费和罚款，并促进业务环境的有效改善。

进一步加强政府债务管理是第四个建议。例如，改进和实施一揽子债务计划，并动态调整高风险债务区域的清单。严格禁止建立各种新的融资平台，加快融资平台的改革和转型，并继续减少融资平台的数量。进一步了解基本情况，充分利用各种政策，并加强努力解决公司帐户的政府欠款问题。

此前，几位本地债务专家分析了第一次财务日，随着实施一揽子债务政策，以前在高风险债务中包括的某些领域降低了风险。预计某些省份可以从今年的高风险清单中退出，这将减少对当地投资和其他领域的限制，这将有助于当地经济发展。债务补给也大大减少了地方政府融资平台公司的数量。为了遏制隐藏债务的增长，有必要继续减少平台数量。今年，新的特别债券被提高到4.4万亿元，其中一项主要投资之一是消化地方政府对企业所​​欠的帐户。

全国人民国会金融和经济委员会的第五个建议是加深财政和税收制度的改革。例如，扩大中央部门基于零预算的试点改革的范围，支持地方政府加深基于零的预算改革，并清理和标准化政策和系统，例如将收入和支出联系起来，并根据收入确定支出。非常重视可持续的财政发展并稳定宏税负担。促进消费税改革，改善直接税制，并研究并建立与新业务格式兼容的税制。

今年的基于零的预算改革以及随后的消费税收征收过程的转变将是财政和税收改革的突破。基于零的预算改革旨在打破支出固定的模式，优化支出结构，增强对人们的生计和重大战略任务的财务支持，并提高财政基金使用的效率。消费税收征的过程被返回，收入转移到地方政府，目的是指导地方政府改善消费环境并增强地方独立的财务资源。

全国人民国会金融和经济委员会的最后建议是严格执行财务纪律。例如，坚定地执行政党和政府机构的要求，以过着紧张的生活并严格控制一般支出。严格控制财务支持人员的规模，并标准化副手的预算管理。