美国估计有1100万至1300万非法移民，其中800万至1000万的工作占美国劳动力总数的6％。近一半的非法移民居住在加利福尼亚，佛罗里达州，纽约和德克萨斯州，其中大多数都服务于农业，服务和建筑行业。

美国移民改革之路

美国移民改革的道路漫长而无限。在里根时代，美国国会于1986年通过了一项重大立法，白宫对300万无证居民发出了法律大赦。四年后，布什将移民签证上限增加了一倍以上，从270,000增加到700,000。 2007年，布什试图通过一项移民法案，但未能在参议院通过。 2013年，奥巴马试图通过一项法案，但在房子里陷入僵局。特朗普和拜登都提出了计划，但都没有以徒劳的方式结束。

早在2014年，到达美国边境的无人陪伴的未成年人的数量就开始激增。白宫拘留了儿童，并驱逐了300万移民。当时，白宫将更多的移民驱逐出境，而不是对前两位总统的16年驱逐出境，奥巴马因此受到批评。在特朗普的第一学期中，白宫驱逐了120万人，而在流行病结束时，拜登政府逮捕了近250万非法越过南部边界。大多数非法移民拜登被驱逐出境是根据特朗普的公共卫生法，该法结束了，从那时起，大量移民越过边界寻求庇护。这导致了美国社会在非法移民方面的立场的根本变化。

在过去的几年中，美国的经济一直在改善，并拥有大量的就业机会，在经济困难中吸引了许多海外人群。2023年12月的移民人数在2023年达到顶峰，而非法移民的数量在2024年急剧下降。盖洛普（Gallup）调查表明，大多数美国人希望自2005年以来的最高移民及时降低了2005年以来的最高级别，并取得了2005年的影响。

特朗普一直在倡导削减法律和非法移民，承诺在竞选活动中大规模驱逐出境，并发誓要在美墨边境建造隔离墙，以防止毒品和犯罪团伙进入美国。目前，特朗普计划驱逐数百万的非法移民，希望导致工资下降，空缺或工作转移。

新的移民海关执法局长汤姆·霍曼（Tom Homan）表示，它将终止政府计划，该计划允许移民使用该应用程序预约庇护；他还打算终止该计划，以为某些国籍的人提供工作许可，但不提供公民身份的机会。政府将首先驱逐非法居住在该国并已被定罪的移民的“最糟糕”，他甚至坚持认为，现场突袭必然会发生。

霍曼说，还需要另外100,000张拘留中心床来完成非法移民驱逐出境操作，这是现有人数的两倍。如果超过1000万人被开除，很明显，拘留中心的床还远远不够。美国移民委员会估计，在未来四年中，每年驱逐100万移民将需要雇用约30,000名新的执法人员，并将其现有拘留能力提高24倍。这也意味着ICE将立即成为联邦政府最大的执法机构。无论如何，随着选举结果宣布，美国监狱公司的股票急剧上升。

大规模驱逐移民会导致经济冲击

更大的问题是，移民或大规模驱逐出境的主要影响之一是它们会引起经济冲击。

首先，劳动力供应市场。

随着美国人的寿命和儿童人数的减少，美国的工作年龄人口比例以及工人与退休人员的比例正在下降。随着人口的年龄，美国需要更多的移民来促进经济繁荣。

结果，公司雇主可能会担心法律移民会受到影响，例如，通过限制签证的有效期并增加了通过增加费用和等待时间获得签证的困难来减少获得绿卡的人数。白宫可能会限制其收到的难民数量，并计划重新启动其政策，要求南部边界上的移民等待墨西哥的听证会。

国土安全顾问兼白宫副秘书长斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）预计将在执行特朗普的移民议程中发挥领导作用，他声称大规模驱逐有责任将创造就业机会并为美国人提高工资。

对于经济体而言，失去6％的劳动力将极具破坏性。实际上，美国已经处于严格的劳动力供应环境中，驱逐数百万的人消费商品和服务也将减少经济需求。

在这方面，经济学家认为，白宫驱逐非法移民的政策将导致劳动力短缺，工资上升和通货膨胀，并将造成经济增长。但是，市场投资者敢打赌，非法移民计划的驱逐出境将提高收入并推高股市。

值得注意的是，科罗拉多大学的一项研究对2008年至2014年县在县实施的奥巴马驱逐出境情况并不支持米勒的意见。研究发现，每100名美国出生的工人被驱逐出境时失去了八个工作，这是在四年期间进行的分析，在此期间，没有迹象表明美国出生的工人恢复了。原因是在美国出生的无证件移民工人和工人或合法移民不是竞争的替代方案。非法移民更频繁地从事低薪，危险和吸引力的工作。当其来源减少时，雇主通常必须减少业务，这又导致在美国出生的工人失业。

澳大利亚国立大学教授沃里克·麦克基（Warwick McKebin）研究了计划驱逐的经济影响。他建立了一个全球宏观模型，以比较不同的情况，其中有130万工人被开除，或者在未来两年内被开除了750万工人。该模型表明，大规模驱逐移民将影响美国和其他国家，影响生产网络和资本流，并在反馈到美国之前对其他国家进行相应的调整。该模型表明，将大量工人从经济体中撤离将导致国内生产总值下降。如果开除了130万人，美国GDP将下降1.2％；如果750万人被开除，GDP将下降7.4％。此外，驱逐还将触发通货膨胀，更多地驱逐更多的通货膨胀。

基于此分析，从美国经济中消除大量工人可以改善贸易平衡。这正是特朗普想要的。原因是，当美国资本回报率下降时，外国投资不再流向美国经济，而是到预期回报率更高的地方。这导致美元削弱，从而促进出口和减少进口。

其次，就工业经济而言，农业和住房部门的影响可能是最重要的。

加州大学戴维斯分校的一份报告估计，在美国的250万农场工人中，有近100万是未经授权的移民，并且更依赖临时的外国工人来收获农产品。乳制品和家禽农场尤其依赖这些工人，但可以通过增加自动化来补偿他们的损失。美国农业行业警告说，驱逐计划可能会造成巨大的劳动力短缺，瘫痪农场并提高粮食价格。

美国在建筑行业工作有150万未经授权的移民，自动化建筑工人的替换尤其困难。驱逐出境的非法移民将直接导致美国更高的建筑成本。

随着大规模非法移民被驱逐出境，由于劳动力短缺，美国的粮食和住房成本可能会上升。如果国内生产变得太昂贵，则某些美国制造的商品可能会被进口商品取代。

同样，大规模驱逐移民的直接和间接财务成本巨大。

将800万至1000万人围捕，将他们置于拘留中心并通过法院处理它们，显然会造成巨大的成本。在正义方面，白宫需要为此大大增加法官，并加快审判。此外，进行遣返的成本也很昂贵。根据ICE的2023年国会证词，遣返航班的平均成本约为每小时17,000美元。

据估计，拟议的大规模驱逐将耗资约1万亿美元，并且需要十年。这几乎是一场针对非法移民的漫长而昂贵的特殊战争。没有国会的额外资金，特朗普承诺的大规模驱逐将是不可能的。为了支付这笔费用，特朗普可以在2019年宣布全国紧急情况，并使用国防资金为边境墙资助。

根据税收和经济政策研究所的数据，无证件移民每年支付近1000亿美元的联邦，州和地方税，其中大多数均由联邦政府所有。因为有工作的非法移民支付了这些系统，但没有资格获得任何福利。州和地方政府负责提供学校教育，医疗保健和其他公共服务，而无需获得相应的和足够的纳税申报表。这造成了一种情况，无证移民对联邦预算有利，并且经常对州和地方政府施加压力。因此，驱逐出境将直接影响税收收入，并增加对社会保障和健康保险系统的支出压力。

最后，经济和社会遭受的影响更加严重，很难在很长一段时间内冷静下来。长期大规模强迫驱逐非法移民对美国经济和社会的政策的影响不容忽视。

根据皮尤研究中心的数据，美国将近80％的非法移民在美国生活了十多年。他们中的许多人已经与6％的美国小学生深入融合，至少有一位未获得合法公民身份的父母，这意味着440万美国儿童将受到驱逐出境的影响。在边境国家，由于缺乏足够的住房，学校地点或新移民的就业机会而出现问题。同样，当大量融入社区的移民突然离开时，可能会产生有害影响。

尽管移民问题总是引起了很多关注，但约有60％的美国选民仍然说，应该允许已经在美国的无证件移民在合法上生活，并给予他们获得公民身份的手段和获得工作签证的权利。可以看出，长期大规模强迫遣返非法移民将加强政治对抗，甚至可能进一步撕毁美国的经济和社会。

（作者是智格现代数字金融技术研究所的董事长）