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2025年全国两会:加快建设统一开放交通运输市场,破解高铁邻而不接等难题

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分析师熊大 本文作者

2025-3-10 阅读 91 约 20分钟读完

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在2025年的全国人民大会和中国人民的政治咨询会议上,建设统一和开放的运输市场已成为代表和代表中的热门话题。

目前,我的国家已经建立了世界上最大的高速铁路网络,公路网络,邮政快车网络和世界一流的港口集团。高速铁路的运营里程达到48,000公里,高速公路的开放里程达到190,000公里。综合三维运输网络的总里程超过600万公里。

但是与此同时,结构上的矛盾仍然是突出的,诸如“相邻但不连接”,“高速公路但不是光滑”的问题,集线器但不移动”,物流“信息岛”仍然需要解决。

政府工作报告建议加快建设统一和开放的运输市场,并采取特殊行动以降低整个社会的物流成本。许多代表和行业内部人士说,当前运输的发展已经进入了一个关键时期,从“是否有“良好”到“是否善”,迫切需要突破“数量”并取得“质量”的飞跃。

打开血管和子午线,提高基础设施的质量和效率

统一和开放的运输市场是有效地连接供求并促进国家经济流通的重要基础。 The "Opinions of the General Office of the CPC Central Committee and the General Office of the State Council on Accelerating the Construction of a Unified and Open Transportation Market" clearly requires deepening the reform of the system and mechanisms of the railway, highway, waterway, civil aviation, postal and other industries, improving institutional rules, and promoting cross-regional coordinated layout of transportation, cross-mode integration, and cross-field coordinated development, and forming a统一和开放运输市场。

运输部科学研究研究所总监周港介绍,目前,运输市场仍然在地区,城市和农村地区和模式,市场实体,市场实体,垄断性和隐藏障碍之间的不平衡和不平等的发展尚未消除市场的概念和概念上,没有足够的概念,而是不足概念和方法。迫切需要消除限制运输市场统一开放的困难和瓶颈,并在铁路,高速公路,水道,民航和邮政服务等各个领域的主要联系中共同努力。

国民党国会议员兼Henan Railway建设投资集团主席Yue Guoyong表示,将高效和相互联系的基础设施与统一国家市场的血液子午线进行比较是非常生动的。他介绍说,在2022年,以郑州为中心的稻米高铁网络将是第一个在该国建造的,并且河南运输中心的优势将变得越来越重要。在2024年,Zhengyu线是该国的第一个高速铁路快车演示线,速度为每小时350公里,与初始阶段相比,每日货量平均增加了近300%。

Yue Guoyong介绍了Henan建立了现代综合的三维运输系统,包括铁路,高速公路,航空,水运输和其他运输方式,并创建了“ 12345”高速铁路运输圈,有效地连接了中国的主要经济区。

Yue Guoyong说,在下一步中,就光滑的循环而言,Henan应该加强大型通道,大型网络和大型枢纽的构建,并促进多模式运输的有效连接。在扩大国内需求方面,它应该在运输基础设施领域的主要项目建设中做得很好,以形成有效的投资驱动力;就稳定增长而言,它应该大力发展高速铁路经济,空中经济,港口经济和渠道经济,并进一步帮助建立统一的国家市场流通中心。

“ 2024年,江苏的运输基础设施建设完成了2230亿元人民币的投资,创造了新的纪录。”国民人民代表大会成员兼江苏省交通运输部董事吴阳介绍,近年来,江苏省已经积极扩大了对运输基础设施的投资。加速建造大型项目,例如Beiyanjiang高速铁路,Tongsu-Jia-Yong铁路,Yantai-Xi Changyi铁路,并开始建造Water Town Tourism Tourist Intercity Intercity Railway等,并基本上构成了“ Jiangsu on the Marksu on the Mard”的主要骨架。专注于加速高速公路瓶颈部分的扩展和翻新,并建立五个跨河道通道,包括Longtan,Changtai,Xianxin Road,其中包括3条,包括交通开放,基本上可以实现河流各个县(城市)的交叉河流通道。

江苏拥有密集的水网络和发达的水运输。吴旺介绍说,江苏全面促进了“水运输江苏”的建设,整个江苏运河都建造了一条第二级水路,该省的第二级和上面的频道的里程达到了1,100公里,在该国排名第一。目前,江苏的水货量比例比全国平均水平高约22个百分点。

运输部规划研究所主任刘Xin表示,优化运输市场中要素资源的分配是建立统一国家市场的固有要求。他说,自从改革和开放以来,我国的运输发展取得了非凡的成就,并从一个主要的运输国家到一个强大的运输国家取得了历史性的飞跃。重要的原因是,它非常重视因素保证,不断优化资源分配,并通过各个时期的运输发展的实际状况进行政策创新,并将强大的动力注入运输的发展。

只有在降低成本时才能提高经济活力

物流将生产和消费联系起来,与人们的生计和发展有关,并且是现实经济的“过程”。降低整个社会的后勤成本是“放松肌肉并促进血液循环”以进行经济发展,并为受益于人们的生计和促进消费提供了支持。

在2024年,我国的总社会物流费用与GDP(国内生产总值)的比率为14.1%。 CPC中央委员会和国务院的总办公室发布了“有效降低整个社会物流成本的行动计划”,并提议努力将该比率降低到2027年约13.5%。

在第14届全国人民大会第三届会议的第一个“部长渠道”中,运输部长Liu Wei说,统一和开放的运输市场是统一国家市场的重要组成部分,其中一项重要措施是降低整个社会的物流成本。

Liu Wei介绍了整个社会的物流成本主要由三个部分组成,包括运输成本,仓储成本和管理成本。其中,运输成本占多数,占50%以上。 2024年,整个国家的总物流成本将减少约4000亿,其中运输成本将减少2800亿,约为2/3。

“降低整个社会的物流成本对于促进高质量的经济发展具有重要意义。”全国人民代表大会的成员兼中国铁路Nanchang局局有限公司的董事长Tang Lixin说,只有在降低后勤成本时,才能提高经济活力。

他介绍了与长途高速公路运输相比,肥料的铁路运输和其他材料可以将物流成本降低约30%。现在是春季耕作的繁忙季节,江西许多农业企业中对肥料和其他材料的需求大大增加。在这方面,南昌铁路部主动与企业联系,并为其制定了综合供应链运输计划。

唐·利克斯(Tang Lixin)表示,中国铁路的南昌局将全面加深以市场​​为导向的铁路货运改革,简化铁路货运过程,量身定制企业的个性化运输计划,大大扩展海上铁路铁路的多模式运输,并不断提高连接水平。

降低整个社会的后勤成本是“放松肌肉并促进血液循环”以进行经济发展。摄影/张KE

Wang Xianjin, member of the National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference, deputy director and chief engineer of the Science Research Institute of the Ministry of Transport, believes that to reduce the logistics costs of the whole society, we should make good use of scientific and technological innovation methods, strengthen the sharing and sharing of logistics information of various methods, promote data sharing, break the "information islands" and "data chimneys", and at the same time,我们应该积极促进运输设备的标准化。

Wang Xianjin认为,有必要加强物流技术创新并大力发展智能物流。促进大型模型在物流的垂直领域中的应用,不断改善网络计划,仓储布局,分类组织和路由解决方案,并提高整个物流过程的效率。根据当地条件促进新的运输设备和型号,例如自动送货车,自动驾驶智能地层以及无人机。

同时,我们必须加强信息互连并加强各种模式中物流信息的共享和共享。促进相关政府部门与相关运输企业与机构之间的数据共享。试点项目的开放互连数据的“继电器运行”是预先计划的,并根据完成16个飞行员城市的第一批次,它将以有序的方式从点到表面分布以扩大网络效应。

他建议,应根据“政府促进,面向市场的运营和多方参与”的原则建立多模式的传输数据交换平台,增强相关政府部门之间以及上游企业之间和下游企业之间的物流公共数据信息的互连和公开共享,并实现诸如运输和定制,调查和调查,并实现诸如运输,调查,并进行诸如Quartions and offersions,并进行定制,并调查。

运输设备的不同标准也是多模式运输的主要障碍。 Wang Xianjin suggested that we should continue to promote the standardization of freight vehicles and ship types, focus on promoting the standardization of vehicle models, ship types, containers and pallets, develop vanized, modular and lightweight freight vehicles, promote modular mid-axle car trains, container standardized ship types, and river-sea direct ship types, support the construction of double-hull oil tankers, promote the upgrading of multimodal transport equipment technology, improve the integrated转移连接能力和快速货物更换的便利性,并提高运输运营效率。

绿色转化,运输和生态的共生发展

近年来,随着中国经济的迅速发展,道路运输领域的碳排放问题变得越来越突出。

9日,中国人民政治咨询会议的国家委员会成员,中国人民政治咨询会议中央委员会副主席欧阳Zehua介绍,近年来,我国家经济发展的“绿色内容”大幅增长,但能源消费革命仍然面临一些实际的困难和挑战。在2023年,工业,建筑和运输的电气化率分别为27.5%,53%和5.5%,并且能源消耗,能源效率和碳效率水平与国际高级水平之间仍然存在一定的差距。

Ouyang Zehua建议我们应该专注于“绿色制造 +绿色运输 +绿色建筑”,并促进关键领域的节能和减少碳。促进绿色和智能的转型和运输的升级。支持先进的技术,设备和模型,以“全球”并促进全球绿色能源消耗合作。

“基准反对'双重碳'的战略目标以及建立强大的运输国家,运输和能源整合的目标要求主要集中在光伏发电项目中。它仍然处于整体勘探阶段,仍然存在一些缺点。”全国人民代表大会议员兼山西高速公路主席吴伊说。

“国家综合三维运输网络规划大纲”提议通过运输基础设施网络的综合发展,并使用运输服务网络,信息网络和能源网络来促进运输基础设施网络的综合发展;国务院“关于加速经济和社会发展的全面绿色转变的意见”提出了促进运输的绿色转变。提高新建的电台,机场,码头和高速公路设施的绿色和智能水平,促进现有运输基础设施的节能和减少碳减少转换以及升级,建立许多低碳(接近零碳)的车站,机场,dock和Expressway服务区域,并在Expressway沿线的条件沿着高速公路的条件开发Photovoltaics。改善基础设施网络,例如充电(替换)电站,加油(酒精)电源和岸电,并加速城市智能交通管理系统的构建。

近年来,许多地方都进行了试点项目,以将沟通和能源与自己的特征整合在一起。 According to Wu Yi, Shanxi Communications Control Group has built a total distributed photovoltaic installed capacity of 278,700 kilowatts along the expressways in Shanxi Province, a total installed capacity of 278,700 kilowatts, a total power generation of 225 million kilowatt-hours, revitalizing 5,378 mu of existing land, and a carbon emission reduction effect of about 223,900 tons.

行业专家介绍,就绿色和低碳转化而言,江苏省科学地通过编译绿色水路建设指南和绿色港口评估指数系统,科学地指导了该省绿色水道和港口的建设。通过采用“扫描代码来刷电”并免除服务费,改善了使用港口使用海岸电力的船只的归一化水平。截至2024年底,沿北京 - 洪州运河沿岸的八个水服务区将岸电力完全覆盖,并且该路线沿途的八个城市总共拥有2,864个港口岸边电力设施,泊位覆盖率为99.9%。

Zhejiang Province建立了一个具有“ 133倍”建筑的数字碳峰平台,解决了许多问题,例如许多运输碳排放源,强大的流动性和精确感知的难度。通过构建工具,例如“碳指数,碳效率代码,碳信用额”等,已经阐明了不同受试者运输的碳排放减少的会计方法,并创建了多种典型的应用程序场景。

据省省交通运输部称,截至目前,该省的碳峰数字平台总共访问了550,000个运营车辆和船舶设备数据。 “碳效应代码”已实现了超过规模的企业的全面覆盖。绿色代码公司的特殊贷款总共积累了2.8亿元人民币,获得了639万元的补贴,并将二氧化碳排放量减少了180,000吨; “碳点”平台已经注册了153万用户,成为了参与者数量最多的省级包容性平台,其低碳行为超过1亿次,而积分赎回超过1500万点。

WUYI建议,基于总结各个地方能源整合飞行员项目的建设的经验,相关部门将对能源整合发展的发展提出指导意见,促进能源整合与国家经济和社会发展计划的协调,以及国民经济和社会发展计划,以及运输,能源以及诸如运输,能源以及建立链接工作系统的特殊计划。在运输和能源领域的组织专家,共同进行有关诸如柔性互连的微电网组和新的能源储存,建立和改善高速公路运输和能源整合的标准和规范的研究,加速了对电网访问,土地使用保证等方面的支持政策的改进,并建立了特殊资金,以进行专业的发展和开发项目,并建立了整体化和开发项目的发展和开发。

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