（Dong Hao是北京Haotian律师事务所的高级合伙人）

2025年3月5日，总理李·齐安（Li Qiang）向第14届全国人民大会的第三届会议发表了政府工作报告，该会议提到了数字经济，人工智能和智能机器人，并提出了令人兴奋的发展目标和政策指示，例如：

“加速了数字中国的建设，数字经济的核心行业的附加值约占GDP的10％。”

“继续推进'AI+'动作。”

“加快基本数据系统的改进，加深数据资源的开发和利用，并促进和标准化跨境数据流。”

“支持大型型号的广泛应用，大力开发新一代智能终端和智能制造设备，例如智能连接的新能量车辆，人工智能手机和计算机，智能机器人和智能制造设备。”

这些陈述反映了中央政府对数字经济和人工智能的高度关注，并阐明了它们在促进我国家的经济增长和社会发展方面的重要立场。

本文提出了思考如何发展数字经济并更好地实现上述目标的两个方面：

1。通过市场领导来促进数字经济的发展

根据过去40年来全球发展数字经济的经验，本文认为，为了尽快实现政府工作报告中描述的目标，我们应该遵守面向市场的想法。只有在公平，开放和透明的市场环境中，企业才能充分发挥其创新精神，并促进技术进步和社会发展。

具体来说，有几个想法：

我们应该避免直接指定特定的技术路线，但应制定明确而透明的规则，以确保市场上的公平竞争，并允许企业在市场机制下独立选择其发展路线。

尽可能最大程度地减少技术公司的直接补贴，并应向购买技术公司产品的消费者提供补贴。一方面，这可以防止在追求补贴方面盲目地形成寻租空间，并盲目扩大投资或生产能力。另一方面，它可以使企业能够响应市场需求和技术进步，而不是为了获得补贴而进行创新。

为了保护国内创新环境并保留该国人力，物质资源和数据等生产因素，我们应该进一步加强对知识产权的保护，鼓励企业增加研发投资，并通过技术创新获得市场回报。

2。使用法律制度来提升算法为良好

在人工智能快速发展的背景下，开发商和政府监管机构都应完全意识到人工智能可能带来并采取有效的预防措施的道德风险。例如，基于大语言模型的人工智能应用程序通常会产生所谓的“自我创造”，也就是说，为用户提供了错误甚至捏造的信息。为了吸引用户，一些人工智能应用程序现在声称可以替代传统的搜索引擎和搜索工具。给出的答案并未清楚地说明哪些答案是由自己“创建”的，哪些是基于清晰信息源的搜索结果。这些行为不仅是技术问题，而且是道德和法律问题。

此外，人工智能算法可能会根据用户的偏好来推动信息，从而导致信息用户接触到越来越单一的信息，并且他们的视力变得更狭窄，最终形成了与现实脱节的认知偏见，这是所谓的“信息茧”效应。为了避免这种情况，应在立法中鼓励算法的多样性和透明度，以便用户可以访问更广泛，更客观的信息，从而做出更明智的判断。

为了实现这些目标，应将现有法律制度中的现有原则和法规（例如产品质量，消费者保护，知识产权保护和预防欺诈行为）应用于人工智能产品的设计和传播。在2025年的全国人民大会和中国人民的政治咨询会议上，最高法院副总统米隆在接受采访时也强调：我们必须增加对数据权利和利益的司法保护，并促进人工智能为人民服务，以善良和遵守法律。

总而言之，在数字技术创新的阶段，我们应该遵守市场作为领导者。在向消费者提供数字技术产品（尤其是人工智能产品）之后，需要加强法律手段（尤其是司法手段），以确保这些产品与过去的所有产品一样与法律背后的价值和道德规则一致。