改革开放以来,我国城镇化率快速提高。
国家统计局17日发布的数据显示,2024年末,我国城镇常住人口9.435亿,比上年末增加1083万人;农村常住人口46478万人,减少1222万人。城镇人口占全国人口的比重(城镇化率)为67%,比上年末提高0.84个百分点。
这也是我国常住人口城镇化率首次超过三分之二。这相当于目前每三个人中就有两个居住在城镇。
在常住人口城镇化率超过三分之二的同时,我国农业转移人口城镇化步伐也在加快。近年来,城镇基本公共服务覆盖面显着扩大,城镇落户渠道不断拓宽。农业转移人口城镇化对于推动城乡一体化发展、提高城镇化质量、扩大有效内需、构建新发展格局具有重要作用。
去年7月,国务院印发《深入实施以人民为中心的新型城镇化战略五年行动计划》(以下简称《行动计划》)。表示,经过五年努力,农民工进城落户渠道进一步畅通,常住户口基本公共服务体系进一步完善,潜力地区新型工业化和城镇化协调发展推动成效显着,培育一批辐射力强的现代化都市圈,城市安全和韧性短板有效补齐,常住人口城镇化率提高到接近70%。 ,更好支持经济社会高质量发展。
行动计划提到,以进城务工人员及其家庭成员为重点,兼顾城市间流动人口,进一步拓宽城镇落户渠道,努力缩小户籍人口城镇化率与城镇化率的差距。常住人口城镇化率,推进常住户籍登记。户籍提供基本公共服务 推进符合条件的流动人口子女社会保险、住房保障、义务教育等享受与户籍所在地户口相同的权利,逐步实现非定居常住人口城镇居民享有均等基本公共服务,促进农业转移人口加快。融入城市。
同时,未来我国城镇化率仍有较大提升空间,一些农村人口较多的地区是当前挖掘城镇化潜力的重点。
农村人口方面,截至2023年底,农村人口超过2000万的省份有11个,分别是河南、山东、四川、广东、河北、湖南、安徽、云南、广西、江苏、湖北。其中,河南、山东、四川、广东农村人口超过3000万,河北农村人口2752万,湖南农村人口2551万,安徽农村人口2356万。
《行动计划》提到,重点关注河北中南部、皖北、山东西南部、河南东南部、湖南西南部、粤西、川东等城镇化潜力较高的集中地区,同时兼顾其他城镇化率较低的县和地区。人口众多。 (市、区)加快突破统筹推进新型工业化和城镇化,构建梯度产业布局、人口就近就业、大中小城市协调发展的良性互动格局。
城市化伴随着人口迁移。从空间分布来看,未来我国人口迁移趋势如何?
中小城市研究所所长牛凤锐对第一财经分析称,未来区域间的人口分化仍将持续。我国人口依然聚集在几个主要经济圈。与此同时,中西部省份内部,中小城市人口向以省会城市为代表的中心城市流动。
牛凤瑞分析,近年来,随着中西部地区承接沿海地区大量产业转移,吸引了大量人员就业。这些地区的农民工比例越来越高。城镇化成本相对较低,照顾老人和孩子也方便。这也有利于当地的城镇化进程。城镇化的过程就是农村人口向城市集聚的过程。距离越近,成本越低。当一个省份的省会城市和中心城市的吸引力爆发时,吸引力首先体现在省内的中小城市和广大农村地区。
随着我国经济发展进入转型升级新阶段,新兴产业快速发展的城市和地区也成为人口流入的重点地区。牛峰瑞表示,城镇化是现代化的必由之路。新兴产业崛起越快,集群效应越大,吸引人口的能力就越强。
近年来,中西部地区一些省会城市的高新技术和新兴产业快速发展,不仅吸引了省内其他城市的人员大量流入,也吸引了部分省外人员的流入。省。以合肥为例,2023年合肥常住人口将增加21.9万人,位居全国城市之首。