当地时间1月20日，美国第47任当选总统唐纳德·特朗普将在美国首都华盛顿正式宣誓就职。

上任一个月前，特朗普通过社交媒体发表声明称：“欧盟必须通过大规模购买美国石油和天然气来弥补对美国的巨额贸易逆差，否则关税是唯一选择！”

作为美国的传统盟友，欧洲主流政界对特朗普重返白宫深感担忧。欧盟委员会发言人近日表示，欧盟愿意与特朗普新政府开展互利合作，但同时强调“将坚决捍卫欧盟成员国、行业和企业的合法权益”必要时。”

值得注意的是，虽然特朗普向多国领导人发出了参加就职典礼的邀请，但欧盟委员会发言人本月中旬透露，欧盟委员会主席冯德莱恩并不在受邀者之列。

意大利经济财政部前首席经济学家、伦敦经济学院欧洲研究所客座实践教授洛伦佐·科多尼奥在接受第一财经记者专访时表示，特朗普的关税威胁可能是更具政治性。和地缘战略考虑，而不是纯粹的经济因素。

“如果特朗普的关税决定是基于政治动机，那么欧洲的回应也应该基于政治手段，而不是通过经济手段反击。”他进一步表示，如果关税措施导致美国和欧洲的通胀趋势出现分​​歧，可能会引发两场冲突。大型经济体的政策取向脱钩。

但与此同时，特朗普与欧洲右翼势力的关系也日益密切。特朗普获胜后，匈牙利总理欧尔班·维克托立即表示，这是“世界现在最需要的胜利”，并暗示“我们对未来有宏伟的计划”。 2025年初，意大利总理梅洛尼前往特朗普海湖庄园出席晚宴。特朗普称赞她是“一位杰出的领导人”，“掀起了欧洲的变革浪潮”。

科多尼奥认为，特朗普支持欧洲右翼运动对欧洲来说并不是一件好事。他分析称，特朗普可能试图通过差别待遇来分裂欧洲国家。然而，特朗普与欧洲右翼势力之间的关系并不是铁板一块的。 “当涉及到各自的国家利益时，双方的立场很可能存在重大分歧。”

关税问题上的“政治为政治”

第一财经记者：如果特朗普对欧盟加征关税，欧洲将如何应对？

科多尼奥：从经济学家的角度来看，征收关税通常是错误的做法。如果特朗普征收关税，其动机可能更多来自政治因素和地缘政治环境，而不是经济原因。

我认为面对特朗普的举动，欧洲将保持谨慎。如果特朗普的关税决定是基于政治动机，那么欧洲的反应也应该以政治为主，而不是通过经济手段进行反击。因此，欧洲不会采取广泛的关税措施，因为这对自己没有好处。

具体来说，欧洲可能不会对美国商品和服务普遍征收额外关税，而是采取更有针对性的应对措施，特别是在特朗普支持的中西部和农业领域。此举可能旨在通过影响美国中期选举来削弱特朗普的国内支持率。

第一财经记者：如果特朗普对欧盟加征关税，未来两年通胀将如何变化？

科多尼奥：如果特朗普对欧洲和其他国家征收关税，美国迟早会经历通货膨胀。这是因为美国消费者将面临商品和服务价格上涨，导致物价普遍上涨。

当前，美国经济表现良好，劳动力市场十分活跃。风险在于，美联储可能不再降息，通胀可能自然上升，具体取决于特朗普征收关税的力度，但可以肯定的是，通胀将不再下降，美联储降息可能会停止。

欧洲将面临一个棘手的局面，因为它不想要更高的利率或更高的通胀。因此，如果欧洲继续保持审慎的贸易政策，即不以关税应对美国，影响可能会得到一定程度的控制。换句话说，美国政策对欧洲通胀的影响可能相对较小，但还需要进一步观察。欧洲仍需继续降息，保持政策中性，避免进一步的经济冲击。

因此，我认为美国和欧洲之间可能会出现政策脱钩，因为通胀趋势可能会出现分歧。

右翼“共鸣”还是“分而治之”

第一财经记者：当前，欧洲右翼势力有所抬头。随着特朗普第二任期的开始，未来欧洲政治中建制派与非建制派的力量对比将如何演变？

科多尼奥：右翼运动在整个欧洲确实正在兴起。意大利出现右翼政府，法国局势相对分裂。不过，法国极右翼政党“全国集会”党魁马琳·勒庞在即将到来的总统选举中无疑具有巨大的竞争力。在德国，极右翼的德国另类选择党（AfD）民调支持率有所上升，但基民盟/基社盟仍有可能赢得下次选举。到目前为止，联邦议院已明确排除与极右翼的任何合作。因此，德国很可能会再次组成大联合政府，这意味着极右翼不会发生重大转变。

与此同时，特朗普和埃隆·马斯克似乎支持欧洲的右翼运动。在国际政治中，领导人很少支持其他国家的政治活动。展望未来，我预计特朗普上任后可能会调整其方式，以更加制度化的方式与欧洲政府和政治家接触。作为美国总统，他需要与欧洲正式选出的领导人合作，而不是支持极右运动。

我们将会看到特朗普会做什么，但显然看到他和马斯克支持这些反对欧洲一体化的极右团体是令人不安的。这对于欧洲来说并不是一件好事。

第一财经：特朗普和马斯克为何如此积极参与欧洲政治？特朗普和欧洲右翼之间有共同利益吗？

科多尼奥：很难说他们的具体利益是什么，但一种可能是特朗普试图通过支持不支持欧洲一体化的政治运动来分裂欧洲。这种情况令人担忧。

欧洲贸易政策高度集中，基本上由欧盟委员会而不是个别国家制定。因此，如果要对欧盟实施制裁或关税，必须在所有成员国统一实施，而不是按国家划分。

但我认为特朗普可能会试图通过给予某些国家特殊待遇来分裂欧洲国家。例如，特朗普可能告诉意大利，它将把意大利帕尔马干酪从关税清单中删除，同时继续对其他欧盟国家的类似产品征税。这是一个潜在的风险，但在我看来，这种做法可能会产生“后坐力”。

然而，我不确定特朗普和欧洲右翼之间是否存在共同利益。从定义上来说，这些右翼运动是民族主义的，这意味着他们奉行将国家利益放在第一位的思想。尽管他们可能在某种程度上相互支持，但他们的利益往往不同。当涉及到国家利益时，他们的立场会产生很大的分歧。我认为，这不会让美国和欧洲走到一起，反而会加深它们之间的分歧。

第一财经记者：欧盟建制派准备好应对特朗普连任了吗？

科多尼奥：我认为欧洲还没有为特朗普的回归做好充分准备，他们在很多政策上还没有完全统一。

以贸易为例，欧盟委员会和其他欧洲机构成立了工作组来处理与特朗普的贸易关系，并向美国新政府发出信号，即欧洲已准备好应对任何贸易关税举措。

但我不确定欧洲是否真的做好了准备。如果特朗普决定对欧洲征收关税，欧洲可能需要一段时间才能迅速做出反应并找到统一回应。

在军费问题上也是如此。欧洲意识到，在俄罗斯威胁的背景下，必须增加军费开支并整合欧洲相对有限的军事能力。然而，如果特朗普要求欧洲将军费开支增加到国内生产总值（GDP）的5%，我认为这将很难实现，并且可能会在欧洲内部引发更多问题。欧洲很难以统一立场回应特朗普的要求。