1月19日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》），作出战略部署到2035年建设教育强国的具体规划。

当前，我国教育现代化发展总体水平已进入世界中上国家行列，教育强国建设进入蓄势突破、全面跨越的重要阶段。 《纲要》适时提出到2035年建设教育强国的目标。

建设教育强国，离不开持续投入。 《纲要》在“深化教育综合改革，激发教育发展活力”章节提出完善教育战略投入机制，其中包括：各级政府要加大财政投入，建立预算拨款和绩效激励保障总体财政公平的约束机制 预算内教育支出总额逐年只增不减，确保以在校学生平均数计算的一般公共预算教育支出逐年只增不减，并确保国家财政性教育经费占国内生产总值的比重高于4%；充分发挥各级教育基金会的作用 引导和规范社会对教育的投入和捐赠。

上述两点也说明，完善教育强国建设战略投入机制，必须坚持财政与非财政“两条腿”，充分发挥教育经费“两只手”配置作用。政府和市场相结合，调动中央和地方的积极性。形成国家财政投入和各级社会投入的协同效应。

首先，必须明确，我国不存在教育投资过剩的问题，也不存在教育投资边际收益递减的现象。

持教育过度投资观点者的基本认识包括人口负增长、教育资源配给已经或未来将会过度，也意味着大学毕业生数量已经非常庞大，面临就业压力等因素。

但需要注意的是，我国现在实行九年义务教育，很多人在进入普通高中之前就被分流了。普通高校在校生的绝对数量虽然较大，但总体比例并不高。近年来，落实12年义务教育的呼声频频出现，人口整体素质的提升仍在路上。

在教育投资回报方面，去年10月，清华大学中国经济思想与实践研究院研究员吴书玉、李稻葵联合发表文章分析他们建立的宏观教育回报率体系：加强教育投资教育将改善我们国家的经济。人力资源储备将在未来很长一段时间内获得较高的投资回报；从经济社会发展的角度来看，与基础设施等实物资本投资相比，现阶段将公共资源投入教育更为有效。总体结论是，教育投资的边际回报并没有递减。

《纲要》提出完善教育战略投入机制，是继续稳定和扩大教育领域投资的具体体现。

二是要保证财政投资的主体地位，投资规模要随着经济总量和财政收入的增长而不断扩大。

多年来，我国财政教育经费占教育总投入的80%左右，成为第一大教育经费来源；教育经费占一般公共预算的15%左右，成为第三大教育经费来源。一项很大的开支。

《纲要》明确，各级政府要加大财政投入。也就是说，未来要确保财政性教育支出随着GDP和财政收入的增长而逐步增加，不断提高与教育投入的匹配性。 、 健身和健身。

三是积极吸引社会资本投入，不断扩大教育投入来源。

《纲要》明确，要构建高校、企业、社会深度融合的协同教育资助合作机制，充分发挥各级教育基金会的作用，引导和规范社会投资捐赠教育。这意味着我们要不断拓宽教育投入来源，不断扩大教育投入总量。

相关数据显示，我国教育经费总投入中，社会捐赠占比不足0.3%，民办办学机构投资仅占0.3%。社会投资规模有待进一步扩大。

未来需要加强的是处理好国家与社会的关系、政府与个人的关系以及如何扩大社会投入。当然，还包括社会投资应享有的各项权益等问题。

总之，提高教育整体水平永远在路上，这是一项战略任务。不断加大投入，需要各级财政发挥主体作用，也需要借助社会资本的力量，逐步强化教育投入意识，成为社会各界的共同方向。 《纲要》提出完善教育战略投入机制，充分体现了这一做法。