2024年12月召开的中央经济工作会议提出，到2025年，要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力，“支持主要经济省份发挥引领作用，鼓励其他地区因地制宜、自主发展”。的优势。”
这并不是中央第一次要求经济大省发挥引领作用。早在2022年3月全国两会期间，政府工作报告就提到“经济大省要充分发挥优势，增强对国家发展的带动作用”。当年7月召开的东南沿海省份政府主要领导座谈会和中共中央政治局会议，都明确提出经济大省要“带头”。
哪些省份在中国经济中扮演着重要角色？他们是如何被选中的？中央政府将提供哪些支持？这些可以从近期中央和地方政府召开的一些重要会议，以及地方领导人接受媒体采访的表态中找到。问题的大概答案。
谁在中国经济中发挥主导作用？
谁是经济大省，没有明确的标准，但谁在引领，可以从态度和行动中看出。
第一财经记者发现，截至目前，至少有广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、湖南、安徽、上海等11个省市表示有意发挥引领作用或表达类似意向。这11个省市恰好是2023年地区生产总值（GDP）前11名，当年GDP总值（81.23万亿元）占全国（129.43万亿元）的60%以上（62.8%）元）。从区域划分来看，这11个省市中，河南、湖北、湖南、安徽4个省份位于中部地区，其余7个省市均位于东部地区，没有西部和东北地区各省份。
近期，全国31个省区市在地方两会上披露了2024年GDP数据或预估。具体来说，广东GDP有望迈上14万亿元的新台阶；江苏GDP13.7万亿元；山东98566亿元；浙江90100亿元；四川64697亿元；河南63589.99亿元；湖北预计突破5.9万元。 1亿元；福建有望实现全年预期目标（比2023年增长约5.5%）。据测算，GDP总量预计约为5.73万亿元；上海5392671万元；湖南预计约5.3万亿元；安徽预计突破5万亿元。
截至目前，上述11个省市也都是2024年GDP超过5万亿元的省份。
其他20个省区市中，2024年GDP与上述11个省市最接近的应该是河北和北京，其中北京为498431万元，河北尚未公布最终数据。
国家统计局近日公布的数据显示，2024年我国GDP为1349.084亿元。这意味着上述11个省市GDP合计预计将达到约86.7万亿元，约占全国总量的64.3%，比重较上年进一步扩大。
从2024年经济运行情况看，上述主要经济省份基本圆满完成全年经济社会发展主要预期目标。从总量上看，广东、浙江GDP再上新台阶，分别突破14万亿元、9万亿元。从增速看，多个主要经济省份的经济增速快于全国（5.0%）。其中，湖北增长6.0%，湖南增长6.0%左右，江苏、安徽增长5.8%，山东、四川增长5.7%，浙江增长5.7%。增长5.5%，其中福建增长约5.5%，河南增长5.1%。此外，在工业、投资、外贸、消费、财政收入等分项指标上，主要经济省份也普遍表现出引领作用。可见，这11个省市无疑对中国经济发挥了重大作用。
2025年如何取得领先
2025年是“十四五”规划收官之年，也是编制“十五五”规划的规划年。中央经济工作会议部署了“大力拉动消费、提高投资效率、全面扩大内需”、“以科技创新引领新生产力发展、建设现代产业体系”等九项重点任务，并明确要求“高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。”
那么，在这个承前启后的关键时期，一个经济大省将如何担当国民经济的角色呢？首先当然是确立经济发展的预期目标。这些目标既要务实，又要展现稳中求进的信心和决心。从各地政府工作报告来看，经济增长方面，大部分经济大省都将2025年增长目标定在5%以上，高于2024年全国水平。
其中，湖北最高，约为6%；其次是四川和安徽，均超过5.5%；浙江、河南、湖南约5.5%；福建为5%~5.5%。我们将结合实际，争取更好的成绩；江苏和山东约为5.5%。超过5%；广东、上海约为5%。安徽省省长王清贤在省政府工作报告中表示，“实现今年目标任务艰巨、重任在肩，我们要勇敢担当起引领作用，‘跳起来摘桃子’，奋力拼搏”。争取更好的成绩，赢得更多的‘钦佩’。” “这种说法或许反映了经济强省带头的典型心态。
此外，各地还提出了一系列稳中求进的分目标。比如消费方面，河南提出社会消费品零售总额增长6%左右，湖南建议增长5.5%以上，江苏、福建建议增长5.5%左右，广东建议增长5.5%左右。 5%左右，四川建议增加5%；工业方面，河南提出规模以上工业增加值增长7%左右，湖南建议产值增长6.5%以上，广东建议增长6%左右；就业方面，江苏提出城镇新增就业120万人以上，广东、山东提出城镇新增就业110万人以上；外贸方面，全国外贸第一大省广东提出稳进出口总量提质，四川提出稳进出口总量规模数万亿。
各地也提出了实现各自目标的具体办法。例如，广东省省长王伟忠在接受经济日报采访时表示，广东省一是把扩大内需摆在突出重要位置，大力实施促进消费专项行动，着力扩大有效消费。全力做好稳外贸、稳外资工作。二是坚持以实体经济为基础、以制造业为家，因地制宜发展新生产力，打造更具国际竞争力的现代产业体系；三是深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以更大力度推动城乡协调发展。四是全面深化改革，充分激发发展活力和内生动力。
山东省委书记林武在接受新华社采访时表示，2025年，山东将立足“引领、带头”，坚持稳中求进总基调，着力拉动消费、提高投资效率、促进科技创新和产业创新融合发展，着力推动区域协调、城乡一体化、陆海统筹、保障和改善民生、防范化解风险和外部风险重点领域震荡，优化环境、稳定预期、激发活力。
2024年12月23日，在介绍解读浙江省委经济工作会议有关情况和部署安排的新闻发布会上，浙江省委副秘书长朱卫江表示，浙江省要更好发挥其主导和支撑作用。比如，继续保持消费、出口、就业、居民收入合理增长，继续巩固和好转经济平稳向好态势，加快建设创新型浙江，因地制宜发展新生产力，从而更好地发挥领导作用，为国家做出更大的贡献。 。
中央如何支持发挥主导作用？
中央将如何更好支持经济大省发挥引领作用？对此，中央金融办相关负责人日前接受媒体采访时表示，当前，经济大省发挥带动作用总体向好，但也面临一些困难和挑战。有关方面正在研究相关政策。
该负责人表示，初步考虑包括加大对超长期专项国债和地方政府专项债券的支持力度，扩大专项债券使用范围，在项目申报、资金配置等方面给予更多自主权。在要素保障方面，可加大对土地、能源、环境、数据等要素配置的支持，优先考虑用地、用能、用海等指标，列出国家重大工程实施指标分别地。改革开放方面，可支持经济主要省份积极探索开展创新综合改革，并给予更多试点权利；支持经济主要省份推出一批先行开放举措，加快制度性开放步伐，支持开放平台建设。科技创新方面，可优先在经济大省部署国家战略科技力量和重大科学装置，推动科技创新与产业创新深度融合，加快培育和发展新型科技创新力量。生产力。
记者注意到，2024年12月25日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，允许北京、上海、江苏、浙江(含宁波市)、安徽福建（含厦门市）、山东（含青岛市）、湖南、广东（含深圳市）、四川、河北雄安新区等10省开展“自查自纠”自发起”专项债券试点，其中10个主要经济省份在列。专家认为，这意味着经济大省专项债券项目有望于2025年初启动启动，这也是支持经济大省发挥带动作用的具体体现。今年各项工作已全面推进，预计更多支持措施将陆续出台。