当地时间1月20日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布进入“国家能源紧急状态”，以增加石油和天然气产量。

他在就职典礼上宣布这一决定时表示：“通货膨胀危机是由大规模超支和能源价格上涨造成的，这就是为什么今天我宣布国家能源紧急状态，我们将努力开采。”此外，他还签署了一项行政命令，“释放阿拉斯加非凡的资源潜力”。

此前，拜登政府曾两次因能源问题宣布美国进入紧急状态。

曾经在2021年，美国最大的成品油管道运营商Colonial Pipeline遭遇勒索软件攻击，导致负责美国东海岸主要城市45%燃料供应的油气管道系统关闭。美国;另一次是2022年，由于俄罗斯和乌克兰冲突导致能源市场供应不稳定以及气候变化加剧，拜登政府宣布进入紧急状态，同时还宣布延长太阳能电池进口免税期以及四个东南亚国家的模块。

国家电网能源研究院能源互联网研究院高级研究员苗忠全告诉第一财经记者，特朗普宣布能源紧急状态与拜登的性质不同。

“事实上，美国根本不存在能源紧急情况（能源供应），他的行为没有现实依据。”他认为，“特朗普通过宣布能源紧急状态扩大了总统行政权力，从而为拜登时代对化石能源开采的诸多限制提供了便利之门。”

苗忠权进一步解释说，紧急状态意味着总统的行政权力可以迅速扩大，也可以绕开很多正常情况下应该执行的行政程序。在紧急状态期间，总统基本上拥有无限的自由来做出许多他认为对国家安全必要的决定，而反对意见不太可能在短时间内生效。

油价下跌是否有助于美国利益最大化？

由于拜登宣布扩大对俄罗斯能源制裁造成供应限制，美国油价本周数月来首次攀升至每桶 80 美元以上。

白宫在一份题为“宣布国家能源紧急状态”的声明中表示，当前国内能源供应和基础设施不足，造成并加剧了能源价格高企，给美国人民，特别是低收入和固定收入群体造成了巨大打击。 -收入群体。

此外，声明还提到“美国有潜力利用国内未开发的能源资源，向国际盟友和合作伙伴出售可靠、多样化和负担得起的能源供应。”声明称，这将有助于拉动美国经济和就业、改善美国贸易平衡、更好应对国际竞争、加强与盟友和伙伴的关系。

苗忠全分析称，特朗普希望通过增加供应的方式调整油价，既可以兼顾美国普通消费者和企业生产者的承受能力以及国内油气公司的利润，又可以利用价格优势排挤其他石油公司。 - 生产国。增加对盟友和伙伴的能源出口并扩大国际领导地位。

苗忠全认为，基于以上考虑，相对合理的价格区间实际上是60至90美元每桶，理想的价格在70至80美元每桶之间。特朗普可能会利用各种政策控制工具将油气价格稳定在这个区间内，以实现美国整体利润最大化。

石油工业预计不会大幅增产

尽管特朗普频频表态大力推动石油钻探，但石油行业目前并没有明显的增产计划。

达拉斯联储 2024 年 12 月下旬对 132 家公司进行的调查显示，只有 14% 的石油和天然气公司高管计划今年大幅增加资本支出。表示计划削减支出的高管多于表示计划增加支出的高管。近三分之二的高管表示，相对于大选前，他们不打算增加投资。

苗忠全对此分析表示，这是因为美国的石油产量已经处于较高水平。 “疫情期间，石油公司确实经历了一段投资减少的时期，但从2021年下半年开始，国际石油公司明显加大了投资。虽然不少油气公司大张旗鼓地宣布转型新能源，但在事实上，他们对油气领域的投资并没有根本性的减少。”

美国能源咨询公司Rapidan Energy总裁鲍勃·麦克纳利(Bob McNally)在特朗普获胜后并未大幅提高对美国石油产量增长的预测。 “我们预计会有相当大的增长，但不会是大幅增长。”石油勘探和生产公司Velandera Energy Partners董事总经理Manish Raj也表示，预计今年美国原油产量不会大幅增加。鉴于创纪录的产量，“特朗普究竟将如何大幅增加石油产量仍然是个谜。”

美国能源信息署(EIA)数据显示，截至1月10日，美国原油产量为1348.1万桶/日。截至12月6日当周，周产量达到创纪录的1363.1万桶/日。

券商TD Cowen董事总经理David Deckelbaum表示，“如果没有税收改革或其他金融刺激措施，美国不太可能增加石油供应。大多数石油钻探都是在私人土地上进行的，并且出于财务原因。”

Leverage Shares高级研究分析师维奥莱塔·托多罗娃(Violeta Todorova)表示，特朗普在任期初期增加国内石油和天然气产量的努力在短期内几乎没有影响，因为新项目需要数年时间才能上线。影响。