1月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。财政部副部长廖敏在会上表示，全国社会保障基金是我国社会保障的储备基金。投资操作的基本原则是在保证资产的安全性和流动性的同时，实现资金的保值增值。全国社保基金投资必须始终坚持这一原则。

廖敏介绍，投资资本市场采用股票和债券相结合的投资结构，这是全球各类养老基金的通行做法。我国全国社保基金适度投资股市，有利于拓展基金增值渠道，提高投资配置的灵活性。现行投资管理政策明确了全国社保基金股票投资比例的上限，也保证了其股票投资规模能够保持在一定水平和合理范围内。目前，全国社保基金股票和债券投资比例大致在40-60，配置结构总体合理。成立以来投资收益非常稳定，也取得了不错的投资收益。

从资本市场的运行规则来看，包括债券、股票在内的资本市场与全国社保基金是可以互补的。全国社保基金作为资本市场的重要投资者，长期稳定的投资策略有助于促进资本市场的健康运行，进而提高基金本身的投资回报。因此，两者之间可以形成良性循环，过去的投资结果也证明了这一点。

廖敏表示，财政部作为社保基金的管理部门，将继续补充全国社保基金。在强化基金安全能力的同时，支持注入资金加大对资本市场的投资，采取更加灵活的措施。股票投资组合持续为资本市场良好发展提供支撑，也实现了基金保值增值与资本市场稳定运行的双赢。

廖敏表示，下一步，财政部将抓紧落实《关于促进中长期资金入市的实施方案》。此外，我们正在努力完成后续具体安排的两项任务。

一是优化完善全国社保基金投资管理体系。修订了全国社保基金境内投资相关管理办法，并向社会公开征求意见。关于社会保障各界反馈的意见，财政部目前正在研究吸收意见，待办妥手续后将尽快与大家正式会面。修订后的办法结合金融市场最新发展情况，优化不同投资品种比例，进一步提高全国社保基金投资的强度和灵活性。

二是完善全国社保基金投资运营长期考核制度。我们正在研究完善全国社保基金长期考核制度，细化完善5年以上长期考核机制要求。我们拟从风险管理、保值增值等不同维度来评估基金的投资运作，同时考虑基金的短期投资收益。和保值增值的长远目标，固化长期投资理念，真正支撑我国资本市场长期稳定健康发展。