就职数小时后,美国总统特朗普签署了数十项行政命令,废除拜登政府的“绿色新政”,其中包括停止向制造商和基础设施开发商提供价值超过3000亿美元的联邦资金。潜在的联邦绿色基础设施资金面临风险。
报道称,根据对美国能源部贷款组合的分析,受影响的资金主要分布在拜登政府的两项标志性立法成果上:《减少通货膨胀法案》(IRA)和《两党基础设施法案》——这包括美国能源部已同意近 500 亿美元的贷款,还有价值 2800 亿美元的贷款申请正在审查中。
具体来说,特朗普政府在一项名为“释放美国能源”的行政命令中表示,“所有机构应立即暂停支付”通过上述法案拨款的资金。
与此同时,据报道,特朗普团队此前已制定计划,将原本用于充电桩建设和电动汽车补贴的联邦资金重新转向国防供应链和传统基础设施。它还希望扩大化石能源的开采。
上海交通大学上海高级金融学院教授、美联储前高级经济学家胡杰告诉第一财经记者,特朗普上任后,预计将减少对新能源政策的支持,并恢复传统能源的推广。 “此外,能源价格的变化将对期货市场产生连锁反应,也会影响其他相关期货产品。”
特朗普叫停拜登的“绿色新政”
目前涉及的赠款包括向密歇根公用事业公司 DTE Energy 提供 90 亿美元的有条件贷款,以及向俄勒冈公用事业公司 PacifiCorp 提供的 35 亿美元贷款。 PacifiCorp表示正在与能源部就贷款担保条款进行合作。
彭博工业研究高级分析师罗布·巴尼特表示,如果一方有与 IRA 挂钩的资金,比如赠款和贷款担保,而这笔钱还没有到账,那么在特朗普政府的领导下,下一步将是很难拿到钱。
事实上,特朗普刚上任不久,就在深夜出人意料地签署了数十项行政命令,并承诺结束拜登的“绿色新政”并增加化石燃料产量。此举在美国清洁能源界引起轩然大波。
“这些行政命令表明,未来获得电动汽车和电池制造的联邦资金将更加困难,从而增加了已经在进行的制造项目搁浅的风险。”纽约私募股权基金 Mobility Impact Partners 的 Shay Natarajan 表示。
此前,拜登政府在2021年提供了12亿美元用于改善国家交通系统,而爱尔兰共和军则提供了总计3700亿美元的税收减免、赠款和贷款。这些计划显着扩大了能源部的贷款计划办公室。
此前,拜登官员担心特朗普停止发放贷款,在2024年11月特朗普赢得连任后的几周内,匆忙释放了向开发商提供的近500亿美元的贷款承诺。但目前来看,这些贷款承诺可能无法落实。
新能源厂商开始撤资
根据特朗普政府的多项行政命令,政府还将取消目前增加美国电动汽车数量的努力,同时加大力度拯救美国传统汽车产业。
简单来说,IRA规定美国为购买新电动汽车的消费者提供7500美元的税收抵免。获得此积分的资格取决于三个条件: 车辆的最终组装在北美进行;汽车电池的关键矿物一定比例的材料必须来自美国自由贸易协定伙伴或在北美回收;一定比例的电池组件必须在北美制造。不符合要求的企业只能获得一半的税收抵免。如果电池中含有的任何关键矿物被“相关外国实体”提取、加工或回收,税收抵免资格将被取消。
自赢得大选以来,特朗普计划全面改革拜登政府的电动汽车支持政策。此前披露的信息显示,特朗普团队计划撤销前述7500美元电动汽车税收抵免政策。
与此同时,特朗普还计划废除美国环境保护局制定的电动汽车强制令,该强制令要求汽车公司到2032年将温室气体排放量减少56%。
排放指令的取消意味着车企无需加速电动化转型,这可能会动摇福特、大众等公司的电动车型投资计划。
此外,特朗普政府将停止向“正在破坏我们国家景观的大型风电场”租赁联邦土地和水域,并承诺增加化石燃料产量。
胡杰告诉第一财经记者,如果恢复推广传统能源,将导致油价下跌,从而增加全球石油和天然气供应,有助于抑制通胀。
这些行政命令发布后,特斯拉、Rivian、Ørsted等电动汽车、风电企业股价在美国股市下跌,部分新能源厂商开始取消赴美计划。制造计划。
本周,意大利电缆制造商普睿司曼集团表示,将取消在马萨诸塞州萨默塞特建造一家工厂的计划,该工厂将为海上风电行业生产电缆。
事实上,特朗普获胜后,一些新能源投资者已经缩减了在美国的可再生能源计划。例如,德国能源巨头莱茵集团(RWE)于2024年11月宣布将撤回美国风电计划。
能源咨询公司Rystad Energy最近在一份报告中称,占美国在建项目65%的近25GW海上风电项目在特朗普政府领导下不太可能取得进展。
Baker Botts律师事务所合伙人伊莱·欣克利(Eli Hinckley)表示:“当你开始给人留下在美国的投资缺乏稳定性的印象时,从长远来看,这可能会对美国的投资能力产生负面影响。”吸引资本的能力会产生非常负面的影响。”