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2025年深圳都市圈建设新进展:东莞、深圳、惠州协同发展,共建粤港澳大湾区

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分析师熊大 本文作者

2025-1-23 阅读 158 约 7分钟读完

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进入2025年,在地方两会密集召开之际,深圳都市圈建设的好消息也传出。

1月22日,国务院原则通过《东莞市国土空间总体规划(2021-2035年)》并发布。批复要求东莞提升城市综合实力,积极共建粤港澳大湾区,联动深圳、惠州共建深圳都市圈,积极融入广州都市圈,推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护。新模式。

去年9月下旬,国务院批复《深圳市国土空间总体规划(2021-2035年)》。文件提到,要加强深圳都市圈土地空间开发、保护和利用的区域协调,推动形成主体功能明显、优势互补的体系。国土空间开发新格局保障高质量发展。

2023年8月下旬,广东省政府批复《惠州​​市国土空间总体规划(2021-2035年)》时提出,惠州要积极参与深圳都市圈建设,推动深圳、深圳协调发展。提高东莞与惠州基础设施互联互通水平。

几个月后,2023年12月20日,广东省发布国家发改委批复的《广州都市圈发展规划》和《深圳都市圈发展规划》,建设两个一线城市都市圈区正式启动。深圳都市圈由深圳、东莞、惠州和深汕特别合作区组成,面积约16273平方公里。此次国务院对东莞市提出明确要求,可以说是中央层面对深圳都市圈建设的又一次重大推动。

国务院批复还提到,东莞要加快构建区域协调、城乡一体化的城镇体系,提高中心城区、区域中心服务水平,深化松山湖、滨海湾等区域一体化发展与深圳对接,推动水乡新城与广州东部的协同发展。连锁。

松山湖国家高新区(科学城)位于东莞市中心,与深圳光明科学城接壤。 2020年7月,与后者联合获批建设大湾区综合性国家科学中心试点启动区。松山湖是东莞先进制造业发展的核心区,其腾飞主要由深圳直接带动。目前,当地已形成以华为为主导,重点发展智能装备制造、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业的千亿级智能移动终端产业集群。近日,松山湖科学城至光明科学城(东莞段)通道二期工程开工,两座科学城正加速“双向冲刺”。

作为珠江口工业化的“桥头堡”,东莞滨海湾新区积累了丰富的产业基础,被确定为广深港澳科技创新走廊的核心平台。随着去年深中通道的正式通车,滨海湾与深圳宝安机场的距离已缩短至20分钟车程,这为滨海湾与深圳西部的连接融合提供了极大的便利。

国务院此次批复指出,东莞要完善城市功能结构和空间布局,统筹产业布局、综合交通、设施配置和土地利用,优先保障先进制造业和科技创新产业发展的空间需求比如电子信息。东莞正携手广州、深圳,肩负推动大湾区产业升级的使命。在此背景下,共建深圳都市圈、融入广州都市圈可以说是既是因也是果。

在惠州,也有令当地市民期待的消息。近日,有惠州市民在“惠州舆情快报”上提问:深圳地铁14号线已经开通两年多了,向东延伸的惠州段也规划了很多年。现阶段惠州是否具备地铁建设条件,什么时候可以报建? ?

1月10日,惠州市交通局回应称,惠州目前符合城市轨道交通建设申报条件。不过,根据最新政策,国家相关部门暂不受理一般地级城市第一轮城市轨道交通建设规划申请。后续城市轨道交通建设工作必须在国家出台新政策后予以明确。

根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发[2018]52号),申请地铁建设的城市一般公共财政预算收入应当超过300亿元,地区生产总值要超过300亿元。超过3000亿元,城镇常住人口超过300万。

惠州市统计公报显示,2023年惠州地区生产总值(初步测算)5639.68亿元,全年地方财政一般公共预算收入473.23亿元,全市常住人口607.34万人,其中城镇居民445.19万人。符合城市轨道交通建设申报条件。

然而,2021年底,国家出台新政策,明确“十四五”期间,对不符合条件的城市和一般地级城市第一轮城市轨道交通建设规划申报该条件将不被接受。作为一个尚无城市轨道交通的“一般地级市”,惠州就“卡”在这里了。

不过,针对上述询问,惠州市惠阳区交通局信访中心也回应称:关注深圳市发改委目前正在组织调整深圳城市轨道交通五期建设规划,计划2025年完成规划调整并报国家发展和改革委员会批准。考虑到惠州市现已纳入深圳都市区,惠阳区(含大亚湾经济技术开发区)属于惠州市城区之一。作为惠州林深片区,是惠州市城市总体规划重点发展区域。我局已建议将地铁14号线东延惠州段项目报深圳市都市圈联席会议2025年第一次会议研究,建议都市圈核心城市牵头上报借鉴国内其他都市圈的经验和做法,规划和建设跨城市地铁项目。

深圳当地一位城市规划专家对第一财经分析认为,惠州采取上述“曲线”申报方式合理,不排除获得批准的可能。目前,惠州与深圳的产业和城市空间高度互补,大量深圳人在惠州林深地区购房、租房,创造了巨大的日常通勤需求。如果两地能够通过地铁连接起来,无疑将有效促进深圳都市圈的一体化发展。

广东省政府工作报告提出,2025年重点做好十二个方面工作,包括提升广深两个中心城市发展水平、落实广深国土空间总体规划、强化定位等。体现城市核心功能。 ,更好支撑全省整体发展;推动区域联动一体化发展,实施现代化都市圈培育行动,推动特大城市内涵发展,提高现代化治理水平,引导大中小城市和小城镇协调发展和集约紧凑布局。有关专家告诉记者,这预示着未来将出台更多措施推动广深都市圈建设。

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