去年年底召开的中央经济工作会议，把全面整治“涉足”竞争、规范地方政府和企业行为作为今年的重点工作之一。
新年以来，国家发改委、市场监管总局等部门多次密集表态，强调全面整治“卷入”竞争，积极化解部分行业周期性供给过剩矛盾。把解决行业无序竞争、“内卷化”问题与行业完善升级结合起来。要抓紧完善平台规则、直播电商等方面的监管制度，着力纠正利用平台规则破坏公平竞争、侵犯平台内商家和消费者合法权益的现象。
业内专家指出，部署全面整顿“内卷化”竞争是解决当前经济发展矛盾的关键举措，也是深化经济体制改革的重要保障。关键路径在于政企协同，通过完善市场机制和政府调控相结合的制度安排，激发企业主体活力，增强经济内生动力。
集中在哪些领域
一般来说，企业的“内卷化”反映了企业在面临市场压力时，为了争夺有限的市场份额而不断投入更多的精力和资源，但这并没有带来效率的提升和技术的进步，反而导致了企业的“内卷化”。整个行业的利润下降。 。
中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）近日发布了《中国如何应对产业内卷竞争》专题报告（以下简称《报告》）。指出“内卷式”竞争的核心内涵和内在特征可概括为四个方面：同质化竞争明显，低价竞争模式盛行；行业内无序竞争突出，企业模仿抄袭现象普遍；行业层面产能利用率低、产能过剩现象突出；行业整体利润率较低，企业利润短期内波动较大。
广东证券首席经济学家罗志恒提到，当前“内卷式”竞争主要集中在与新能源密切相关的新兴行业、对外依存度较高的行业、与房地产链条密切相关的行业以及终端紧密相关的行业。给居民。消费行业。
比如，2024年，光伏产业链价格将持续下降。硅材料、硅片、电池、组件价格均大幅下跌。这些模块的价格已降至每瓦 60 美分以上。供需矛盾突出，企业利润空间被压缩。光伏企业新一轮洗牌正在加速。
“内卷化”竞争是如何形成的？ 《报告》指出，主要由各级政府和地方政府实施的投资促进政策和产业培育扶持政策是大多数行业出现内卷化竞争机制的核心原因。一些行业的企业陷入了依靠“规模经济和低成本优势”的竞争模式在短期内尽快实现的陷阱。知识产权保护和执法体系本身的多重缺陷是推动“内卷化”竞争格局形成的重要因素。全球价值链体系所蕴含的独特治理机制和利益分配机制，在一定程度上促成了“内卷化”竞争格局的形成。
中国人民大学经济研究所联席所长毛振华分析，当前“内卷化”现象主要有两个原因：一是国内经济周期性调整，消费和收入预期下降。使市场对价格更加敏感；二是逆全球化背景下，中国企业面临外部压力，产品以价格为主要竞争优势的模式受到外部制约。 “内卷化”竞争不仅影响国内市场，也影响中国产品在国际市场的竞争力。
如何全面整改
从2024年7月中共中央政治局会议提到“加强行业自律，防止内卷式恶性竞争”，到12月中央经济工作会议再次提到“全面整顿”提到“内卷竞争”，措辞由“防止”变为“全面改善”，政策思路更加清晰。
为了整治“涉足”竞争，相关部门近期密集表态。 1月3日，国家发改委副秘书长袁达在谈及今年实施更加积极有为的宏观政策、全面整顿“内卷化”竞争、积极化解供给过剩的阶段性矛盾时表示。一些行业。着力提高产业链、供应链韧性和安全水平，大力培育壮大未来产业和新兴产业。
1月7日，国家发展改革委发布《全国统一大市场建设指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）。明确各地区、各部门未经公平竞争审查或者违反审查标准不得开展经营活动。 、起草涉及经营主体经济活动的市场准入退出、产业发展、招商引资、招投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等各种法律文件和政策。
1月9日，国家发展改革委主任郑沙杰在人民日报发表题为《深入学习贯彻中央经济工作会议精神齐心协力推动经济持续复苏向好》的文章”。文章指出，加快构建现代产业体系。把解决行业无序竞争、“内卷化”问题与产业提升升级结合起来，大力支持制造业高质量发展。
针对平台企业“内卷化”竞争，市场监管总局副局长舒伟1月10日在国新办新闻发布会上表示，2025年，市场监管总局将推动平台规则公平透明，降低平台商家成本。在减负、净化直播电商行业生态方面着力规范市场竞争秩序。完善平台规则、直播电商等监管制度。着力纠正利用平台规则破坏公平竞争、侵犯平台内商家和消费者合法权益的现象，严厉打击直播电商领域虚假营销等行为。
招商引资作为地方政府促进经济发展的重要手段，在改善营商环境、优化资源配置、促进产业发展、培育经营主体、带动居民增收等方面发挥着重要作用。但招商引资也触及政府“介入”竞争的印记。一段时间以来，一些地方片面追求地方利益，人为制造招商引资盲目无序竞争。因此，必须从规范地方政府的招商行为入手，杜绝“政策低地”的竞争。
国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏启佳撰文分析，推动和指导各地招商加快走向“精准招商”，盘整存量、加大增量，实现各方共赢。实践中，建议探索建立同省内两地投资税收和增值税核算的合理分配机制，总结经验，适时加大省际试点力度。此次试点也与推动全国统一市场建设密切相关。试点的成功结果也可为解决相关问题提供参考。
《报告》指出，地方政府与企业之间已形成的特定利益激励兼容机制不容忽视。消除“内卷式”竞争的激励机制，需要限制和杜绝各级地方政府运用不合理的产业政策。干预手段。
对于如何打破“卷入”竞争，罗志恒建议，一是要以拉动消费为重点，全面扩大内需，通过适当的财政补贴，增强居民消费能力和意愿；二是支持企业有序走出去，构建国际利益共同体，通过金融政策支持、简化出海流程、完善海外投资服务保障等政策，积极支持海外企业做大做强。更强；三是平衡新国研体系和市场创新，优化供给结构，加强供给侧产业政策引导，加大产业结构调整力度。四是优化地方绩效评价体系，改革行业自律机制，结合当地实际情况制定长期合理的经济发展政策。